Làm  Sao Đàn  Hạch Được ?

THE WEEK

Thư viện Quốc hội, JOYCE NALTCHAYAN / AFP / Getty Images

Ngày 4 tháng 6 năm 2017

Với vụ xì căng đan xoay quanh Nhà Trắng, "I-word" đã được đề cập trong Quốc hội. Đây là tất cả mọi thứ bạn cần biết:

Có bất kỳ tổng thống nào bị impeached? 
Chỉ có hai vị tổng thống đã từng bị Hạ viện đàn hạch, và cả hai đều được Thượng viện bỏ qua. Andrew Johnson đã trở thành mục tiêu vào năm 1868 vì một cuộc đấu tranh quyền lực về chính sách trong Nội chiến Hoa Kỳ, sau chiến tranh; Bill Clinton, vào năm 1998, qua mối tình của ông với sinh viên nội trú Nhà Trắng Monica Lewinsky. Richard Nixon phải đối mặt với sự buộc tội, nhưng đã từ chừc  trước. Theo báo cáo của Trump, nhóm luật sư của Trump đã bắt đầu nghiên cứu làm thế nào để bảo vệ anh ta nếu anh ta bị buộc tội. Tỷ lệ của Trump bị impeached trước khi kết thúc nhiệm kỳ đầu tiên của ông đã tăng lên đến 60 phần trăm, theo nhà đánh cá Paddy Power, Và ít nhất 26 đảng viên Dân chủ và hai đảng viên Cộng hòa đã từ bỏ chữ I. Nhưng quá trình nhầm lẫn là dài, phức tạp, và bị ảnh hưởng nặng nề bởi những cân nhắc của đảng phái. Nếu điều đó xảy ra, Bill McCollum, cựu thành viên đảng Cộng hòa của Quốc hội đã bỏ phiếu chống lại Clinton, "nó sẽ không xảy ra qua đêm."

Đàn hạch bắt nguồn từ đâu? 
Quá trình bắt đầu từ thế kỷ 14 ở Anh, nơi nó được sử dụng để truy tố các chúa tể và các cố vấn hoàng gia vượt quá tầm với của tòa án. Các nhà soạn thảo Hiến pháp Hoa Kỳ, lưu ý đến khả năng của chế độ độc tài, đã mượn khái niệm tài liệu sáng lập của chúng ta như là một cách hòa bình để loại bỏ các tổng thống giả mạo, cũng như các phó tổng thống, các thư ký nội các, các thẩm phán liên bang, và các thẩm phán Tòa án Tối cao. Đã có nhiều cuộc tranh luận mạnh mẽ về việc liệu có thể đưa ra lời buộc tội cho Tòa án Tối cao hay không, nhưng cuối cùng, Hiến pháp đã cho Hạ viện một "Quyền lực luận tội" duy nhất và "Quyền lực duy nhất của Thượng viện để xét tất cả các lời buộc tội" - đó là, để quyết định có nên kết án hay không.

Những hành vi phạm pháp là gì? 
"Tội phạm, hối lộ hoặc các tội phạm và tội phạm cao khác" theo Hiến pháp. Tuy nhiên, định nghĩa về "tội phạm và tội phạm cao" vẫn còn nhiều tranh cãi. Một số học giả theo hiến pháp tin rằng thuật ngữ chỉ nên áp dụng đối với việc vi phạm luật bằng văn bản; Những người khác cho rằng nó áp dụng cho bất kỳ lạm dụng quyền lực hoặc hành vi mà demeans các chức chủ tịch. Trong thực tế, việc giải thích hầu như là hoàn toàn chính trị. Clinton đã bị buộc tội vì tội khai man và cản trở công lý bởi vì anh ta đã nói dối trước, tuyên bố trước bồi thẩm đoàn về việc anh ta có quan hệ với Lewinsky hay không. Trong quá trình tố tụng hình sự, các báo cáo báo chí cho thấy một số nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa đã phạm tội gian lận của mình, Nhưng họ lập luận - không thành công - rằng đó là sự nói dối, chứ không phải chuyện, điều quan trọng nhất. Trên thực tế, trong năm 1970, nhà lãnh đạo thiểu số của Gerald Ford đã châm biếm, "một hành vi phạm tội có thể chấp nhận được là bất cứ điều gì đa số Hạ viện đều cho rằng nó ở trong một khoảnh khắc nhất định trong lịch sử".

Làm thế nào để tiến hành việc đàn hạch? 
Thứ nhất, Hạ viện phải bỏ phiếu bằng đa số đơn giản để tiến hành tố tụng hình sự. Bất cứ thành viên nào của Hạ viện cũng có thể đưa ra một nghị quyết để làm như vậy, cũng như một ủy ban, một đơn khởi kiện, một công tố viên đặc biệt, hoặc chủ tịch. Nếu đa số đơn giản chấp thuận một hoặc nhiều điều về việc buộc tội, tổng thống đã chính thức bị buộc tội - một quá trình tương tự với bản cáo trạng. Sau đó, lên đến Thượng viện để tổ chức một phiên tòa.

Thử nghiệm tiến hành như thế nào? 
Hạ viện chỉ định một số đại diện nhất định, được gọi là "các nhà quản lý", để phục vụ như các công tố viên và tranh luận về trường hợp bị kết án. Tổng thống chọn các luật sư để phục vụ như một đội phòng thủ. Các thượng nghị sĩ phục vụ như bồi thẩm đoàn, do chủ tịch của Tòa án Tối cao chủ trì - mặc dù các thượng nghị sĩ cũng phải xác định các quy tắc thủ tục nhất định, chẳng hạn như có nên nghe lời khai của nhân chứng trực tiếp hay không. Cựu tư lệnh Bob Barr, một trong những nhà quản lý của Nhà Trắng trong phiên toà của Clinton, nói: "Tội hình phạt là một sinh vật cho chính nó. "Bồi thẩm đoàn trong vụ án hình sự không đưa ra các quy tắc cho vụ việc và không thể quyết định bằng chứng nào họ muốn xem và họ không làm gì". Cũng không có tiêu chuẩn chứng minh được xác định; Thanh kiểm soát là bất cứ điều gì mỗi thượng nghị sĩ muốn nó.

Trump có thể bị impeached không? 
Cuộc điều tra liên tục của cố vấn đặc biệt Robert Mueller chắc chắn sẽ làm tăng khả năng đó. Đại diện Al Green (D-Texas) cho biết ông đã bắt đầu soạn thảo các bài báo của mình, lập luận rằng Trump có tội trong việc cản trở công lý vì bị cáo giác ép buộc - Giám đốc FBI James Comey để bỏ cuộc điều tra về sự thông đồng giữa đội của Trump và Kremlin, và sau đó cách chức Comey với hy vọng kết thúc thăm dò đó. Clinton và Nixon đều bị dồn vào sự cản trở công lý; Nhưng không giống như Trump, họ phải đối mặt với một Quốc hội thù địch do đảng đối lập kiểm soát. Đối với đảng Cộng hòa để quay lưng lại với tổng thống của họ và cung cấp phiếu bầu xếp hạng chấp thuận để buộc tội ông,  Trump sẽ phải tăng đến mức mà ông đại diện cho một trách nhiệm đối với toàn bộ đảng. "

Nixon gần như bị luận tội
Richard M. Nixon bị dính líu vào vụ bê bối chính trị lớn nhất của thế kỷ 20: Watergate. Bằng chứng chống lại ông ta rất nguy hiểm đến nỗi gần như chắc chắn ông ta sẽ bị buộc tội và kết tội, nhưng ông ta đã tránh được sự phẫn nộ bằng cách từ chức. Ủy ban Tư pháp Hạ viện tháng 7 năm 1974 đã thông qua ba điều khước từ chống lại Tricky Dick vì cản trở công lý, lạm dụng quyền lực và khinh thường Quốc hội liên quan tới việc đột nhập vào trụ sở Ủy ban Quốc gia Dân chủ năm 1972. Sáu ngày sau đó, Một khẩu súng "bốc khói" xuất hiện chứng minh rằng Nixon đã cho phép Watergate che giấu ngay từ đầu. Khi các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa nói với ông rằng ông đã mất hầu hết sự ủng hộ của mình trong Hạ viện và Thượng viện, Nixon quyết định từ chức. "