at Capitol. June 19.1996
with Sen. JohnMc Cain
with Congressman Bob Barr
with General John K Singlaub
CNBC .Fox .FoxAtl .. CFR. CBS .CNN .VTV.
.WhiteHouse .NationalArchives .FedReBank
.Fed Register .Congr Record .History .CBO
.US Gov .CongRecord .C-SPAN .CFR .RedState
.VideosLibrary .NationalPriProject .Verge .Fee
.JudicialWatch .FRUS .WorldTribune .Slate
.Conspiracy .GloPolicy .Energy .CDP .Archive
.AkdartvInvestors .DeepState .ScieceDirect
.NatReview .Hill .Dailly .StateNation .WND
-RealClearPolitics .Zegnet .LawNews .NYPost
.SourceIntel .Intelnews .QZ .NewAme
.GloSec .GloIntel .GloResearch .GloPolitics
.Infowar .TownHall .Commieblaster .EXAMINER
.MediaBFCheck .FactReport .PolitiFact .IDEAL
.MediaCheck .Fact .Snopes .MediaMatters
.Diplomat .NEWSLINK .Newsweek .Salon
.OpenSecret .Sunlight .Pol Critique .
.N.W.Order .Illuminatti News.GlobalElite
.NewMax .CNS .DailyStorm .F.Policy .Whale
.Observe .Ame Progress .Fai .City .BusInsider
.Guardian .Political Insider .Law .Media .Above
.SourWatch .Wikileaks .Federalist .Ramussen
.Online Books .BREIBART.INTERCEIPT.PRWatch
.AmFreePress .Politico .Atlantic .PBS .WSWS
.NPRadio .ForeignTrade .Brookings .WTimes
.FAS .Millenium .Investors .ZeroHedge .DailySign
.Propublica .Inter Investigate .Intelligent Media
.Russia News .Tass Defense .Russia Militaty
.Scien&Tech .ACLU .Veteran .Gateway. DeepState
.Open Culture .Syndicate .Capital .Commodity
.DeepStateJournal .Create .Research .XinHua
.Nghiên Cứu QT .NCBiển Đông .Triết Chính Trị
.TVQG1 .TVQG .TVPG .BKVN .TVHoa Sen
.Ca Dao .HVCông Dân .HVNG .DấuHiệuThờiĐại
.BảoTàngLS.NghiênCứuLS .Nhân Quyền.Sài Gòn Báo
.Thời Đại.Văn Hiến .Sách Hiếm.Hợp Lưu
.Sức Khỏe .Vatican .Catholic .TS KhoaHọc
.KH.TV .Đại Kỷ Nguyên .Tinh Hoa .Danh Ngôn
.Viễn Đông .Người Việt.Việt Báo.Quán Văn
.TCCS .Việt Thức .Việt List .Việt Mỹ .Xây Dựng
.Phi Dũng .Hoa Vô Ưu.ChúngTa .Eurasia.
CaliToday .NVR .Phê Bình . TriThucVN
.Việt Luận .Nam Úc .Người Dân .Buddhism
.Tiền Phong .Xã Luận .VTV .HTV .Trí Thức
.Dân Trí .Tuổi Trẻ .Express .Tấm Gương
.Lao Động .Thanh Niên .Tiền Phong .MTG
.Echo .Sài Gòn .Luật Khoa .Văn Nghệ .SOTT
.ĐCS .Bắc Bộ Phủ .Ng.TDũng .Ba Sàm .CafeVN
.Văn Học .Điện Ảnh .VTC .Cục Lưu Trữ .SoHa
.ST/HTV .Thống Kê .Điều Ngự .VNM .Bình Dân
.Đà Lạt * Vấn Đề * Kẻ Sĩ * Lịch Sử *.Trái Chiều
.Tác Phẩm * Khào Cứu * Dịch Thuật * Tự Điển *
KIM ÂU -CHÍNHNGHĨA -TINH HOA - STKIM ÂU
CHÍNHNGHĨA MEDIA-VIETNAMESE COMMANDOS
BIÊTKÍCH -STATENATION - LƯUTRỮ -VIDEO/TV
DICTIONAIRIES -TÁCGỈA-TÁCPHẨM - BÁOCHÍ . WORLD - KHẢOCỨU - DỊCHTHUẬT -TỰĐIỂN -THAM KHẢO - VĂNHỌC - MỤCLỤC-POPULATION - WBANK - BNG ARCHIVES - POPMEC- POPSCIENCE - CONSTITUTION
VẤN ĐỀ - LÀMSAO - USFACT- POP - FDA EXPRESS. LAWFARE .WATCHDOG- THỜI THẾ - EIR.
ĐẶC BIỆT
The Invisible Government Dan Moot
The Invisible Government David Wise
ADVERTISEMENT
Le Monde -France24. Liberation- Center for Strategic- Sputnik
https://www.intelligencesquaredus.org/
Space - NASA - Space News - Nasa Flight - Children Defense
Pokemon.Game Info. Bách Việt Lĩnh Nam.US History
World History - Global Times - Conspiracy - Banking - Sciences
World Timeline - EpochViet - Asian Report - State Government
https://lens.monash.edu/@politics-society/2022/08/19/1384992/much-azov-about-nothing-how-the-ukrainian-neo-nazis-canard-fooled-the-world
with General Micheal Ryan
US DEBT CLOCK . WORLDOMETERS . TRÍ TUỆ MỸ . SCHOLARSCIRCLE. CENSUS - SCIENTIFIC - COVERTACTION
EPOCH - ĐKN - REALVOICE - JUSTNEWS - NEWSMAX - BREIBART - WARROOM - REDSTATE - PJMEDIA - EPV - REUTERS
AP - NTD - REPUBLIC - VIỆT NAM - BBC - VOA - RFI - RFA - HOUSE - TỬ VI - VTV - HTV - PLUTO - BLAZE - INTERNET - SONY - CHINA - SINHUA - FOXNATION - FOXNEWS - NBC - ESPN - SPORT - ABC- LEARNING - IMEDIA - NEWSLINK - WHITEHOUSE- CONGRESS - FED REGISTER - OAN - DIỄN ĐÀN - UPI - IRAN - DUTCH - FRANCE 24 - MOSCOW - INDIA - NEWSNOW NEEDTOKNOW - REDVOICE - NEWSPUNCH - CDC - WHO - BLOOMBERG - WORLDTRIBUNE - WND - MSNBC- REALCLEAR
POPULIST PRESS - PBS - SCIENCE - HUMAN EVENT - REPUBLIC BRIEF - AWAKENER - TABLET - AMAC - LAW - WSWS - PROPUBICA -INVESTOPI-CONVERSATION - BALANCE - QUORA - FIREPOWER - GLOBAL- NDTV- ALJAZEER- TASS- DAWN
NHẬN ĐỊNH - QUAN ĐIỂM
Mặt trận thống nhất giải phóng các chủng tộc bị áp bức
FULRO
Tiếng Pháp: Front Uni de Lutte des Races Opprimées
Tiếng Việt: Mặt trận Thống nhất Đấu tranh của các Sắc tộc bị Áp bức
Tiếng Anh: Mặt trận Thống nhất Giải phóng các chủng tộc
bị áp bức Tham gia chiến tranh Việt Nam, Việt Nam xâm lược Campuchia
Cờ của FULRO
Cờ
Hoạt động 1964-1992
Tư tưởng Chủ nghĩa
dân tộc Chăm, Đề Ga và Khmer
Nhà lãnh đạo
Lãnh đạo FLC: Les Kosem
Lãnh đạo FLHP: Y Bham Enuol
Lãnh đạo FLKK: Chau Dera
Trụ sở
Tỉnh Mondulkiri, Campuchia
Có nguồn gốc là BAJARAKA
Front de Liberation des Hauts Plateaux (FLHP)Front de Liberation du
Champa (FLC)Front de Liberation du Kampuchea Krom (FLKK)
Allies Cộng hòa Nhân dân Trung
Hoa
Cộng hòa
Khmer Hoa Kỳ
Đối thủ
Việt Cộng Nam Việt Nam (ARVN)Bắc Việt Nam (VPA)
Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam
Mặt trận Thống nhất Giải phóng các chủng tộc bị áp bức (FULRO,
(tiếng Pháp) Front Uni de Lutte des Races Opprimées, (tiếng Việt)
Mặt trận Thống nhất Đấu tranh của các Sắc tộc bị Áp bức) là một tổ
chức ở Việt Nam, với mục tiêu là quyền tự trị cho các bộ lạc Degar.
Ban đầu là một phong trào dân tộc chủ nghĩa chính trị, sau năm 1969,
nó phát triển thành một nhóm du kích bị phân mảnh tiến hành một cuộc
nổi dậy chống lại, liên tiếp, chế độ miền Nam Việt Nam và Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam. FULRO đã chiến đấu chống lại cả Việt Cộng
và chống Cộng sản miền Nam Việt Nam cùng một lúc, chống lại tất cả
các hình thức cai trị của Việt Nam. Trung Quốc, Campuchia và Hoa Kỳ
là những người ủng hộ chính của FULRO.
Phong trào đã ngừng hoạt động vào năm 1992, khi nhóm cuối cùng gồm
407 chiến binh FULRO và gia đình của họ giao nộp vũ khí của họ cho
lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc tại Campuchia.
Nội dung
1
BAJARAKA - tiền thân của FULRO
2
The FLHP
3
FULRO
3.1 Cuộc
khởi nghĩa Buôn Ma Thuột năm 1964
3.2 Đàm phán
và chia rẽ
3.3 Sau khi
miền Nam Việt Nam sụp đổ
4
Tham khảo
5
Nguồn
6
Liên kết ngoài
BAJARAKA - tiền thân của FULRO
Cờ của BAJARAKA
Cờ của BAJARAKA.
Vào ngày 1 tháng Năm năm 1958, một nhóm trí thức do một công chức
Rhade được đào tạo tại Pháp, Y Bham Enuol, đứng đầu, đã thành lập
một tổ chức tìm kiếm quyền tự trị lớn hơn cho các dân tộc thiểu số ở
Tây Nguyên Việt Nam. Tổ chức này được đặt tên là BAJARAKA, viết tắt
của bốn nhóm dân tộc chính: người Bahnar, người Jarai (người Gia
Rai), người Rhade hoặc người E De và người K'Ho.
Vào ngày 25 tháng Bảy, BAJARAKA đã ban hành một thông báo tới các
đại sứ quán Pháp và Hoa Kỳ và Liên Hợp Quốc, tố cáo các hành vi phân
biệt chủng tộc và yêu cầu sự can thiệp của chính phủ để đảm bảo độc
lập. Trong tháng Tám-tháng Chín năm 1958, BAJARAKA đã tổ chức một số
cuộc biểu tình ở Kon Tum, Pleiku và Buôn Ma Thuột. Những người này
nhanh chóng bị đàn áp, và các nhà lãnh đạo nổi bật nhất của phong
trào đã bị bắt: họ sẽ ở tù trong vài năm tới.
Tuy nhiên, một trong những nhà lãnh đạo của BAJARAKA, Y Bih Aleo, đã
gia nhập Mặt trận Giải phóng Dân tộc miền Nam Việt Nam, Việt Cộng.
The FLHP
Đầu những năm 1960 chứng kiến hoạt động quân sự gia tăng ở Tây
Nguyên; từ năm 1961, các cố vấn quân sự Mỹ đã hỗ trợ thành lập lực
lượng dân quân phòng thủ làng vũ trang (Nhóm phòng thủ bất thường
dân sự, CIDG).
Năm 1963, sau cuộc đảo chính miền Nam Việt Nam năm 1963 nhằm lật đổ
Ngô Đình Diệm, tất cả các nhà lãnh đạo của BAJARAKA đã được thả.
Trong một nỗ lực để tích hợp tham vọng Degar, một số người trong số
họ đã được trao các chức vụ chính phủ: Paul Nur, phó chủ tịch của
BAJARAKA, được bổ nhiệm làm phó tỉnh trưởng cho tỉnh Kon Tum, trong
khi Y Bham Enuol, chủ tịch của phong trào, được bổ nhiệm làm phó
tỉnh trưởng tỉnh Đắk Lắk. Đến tháng 1964 năm <>, với sự hậu thuẫn
của Mỹ, các nhà lãnh đạo của BAJARAKA, cùng với đại diện của các dân
tộc khác và của người dân Thượng Chăm, đã thành lập Mặt trận Giải
phóng Tây Nguyên (tiếng Pháp, FLHP).
Mặt trận nhanh chóng chia thành hai phe. Một phe, ủng hộ các biện
pháp hòa bình, được lãnh đạo bởi Y Bham Enuol. Nhóm thứ hai, do Y
Dhơn Adrong lãnh đạo, chủ trương phản kháng bạo lực. Từ tháng 1964
đến tháng 15 năm <>, phe của Adrong xâm nhập biên giới với Campuchia
và thiết lập tại căn cứ cũ của Pháp, Camp le Rolland, ở tỉnh
Mondulkiri trong vòng <> km từ biên giới Việt Nam, nơi họ tiếp tục
tuyển mộ các chiến binh FLHP.
FULRO
F38 ·
Một Biệt động quân Hoa Kỳ huấn luyện du kích Degar
Trong khi đó, tham vọng khu vực của nguyên thủ quốc gia Campuchia,
Hoàng tử Norodom Sihanouk, đã dẫn đến một nỗ lực phối hợp hoạt động
của các nhóm ly khai khác nhau hoạt động ở miền Nam Việt Nam và
trong các khu vực biên giới Campuchia. Liên lạc đã được thực hiện
giữa phe FLHP của Adrong và hai nhóm khác:
Mặt trận Giải phóng Chăm (Front de Liberation du Champa, FLC) do
Trung tá Les Kosem, một sĩ quan Chăm trong Quân đội Hoàng gia
Campuchia (FARK) lãnh đạo.
Mặt trận Giải phóng Campuchia Krom (Front de Liberation du Kampuchea
Krom, FLKK), đại diện cho Khmer Krom của đồng bằng sông Cửu Long, do
cựu nhà sư Chau Dara lãnh đạo.
Kosem, sĩ quan Chăm cao cấp nhất trong quân đội Campuchia, đã tham
gia vào các hoạt động của người Chăm từ cuối những năm 1950, và bị
nghi ngờ đã làm việc như một điệp viên hai mang cho cả cơ quan mật
vụ Campuchia và Pháp. [1] Mặt khác, FLKK có nguồn gốc từ một nhóm
bán thần bí, bán quân sự được gọi là "Khăn trắng" (Kaingsaing Sar)
có trụ sở tại khu vực Bảy ngọn núi của tỉnh An Giang và được thành
lập vào cuối những năm 1950 bởi một nhà sư, Samouk Seng (hay Samouk
Sen); điều này đã được Sihanouk hỗ trợ như một đối trọng với một
phong trào du kích cộng hòa hoạt động cùng khu vực, Khmer Serei. [2]
Chau Dara cũng bị nghi ngờ đang làm việc cho cơ quan mật vụ
Campuchia. [1]
Những liên hệ này đã dẫn đến việc thành lập Mặt trận Thống nhất Giải
phóng các Chủng tộc bị Áp bức (FULRO), dựa trên các nhóm trên và
FLHP. Lá cờ của FULRO được thiết kế với ba sọc: một màu xanh (đại
diện cho biển), đỏ (biểu tượng của cuộc đấu tranh) và màu xanh lá
cây (màu của những ngọn núi). Ba ngôi sao trắng trên sọc đỏ trung
tâm đại diện cho ba mặt trận của FULRO. Một hình thức sau đó của lá
cờ đã thay thế sọc xanh bằng màu đen.
Cuộc khởi nghĩa Buôn Ma Thuột năm 1964
Vào ngày 20 tháng 1964 năm 14, đã có một đợt bùng nổ bạo lực của
quân đội CIDG do Mỹ huấn luyện tại các căn cứ của Lực lượng Đặc biệt
Buôn Sar Pa và Bu Prang ở tỉnh Quảng Đức và ở Buôn Mi Ga, Ban Đôn và
Buôn Brieng ở tỉnh Darlac. Một số binh sĩ Việt Nam đã thiệt mạng và
người Mỹ bị tước vũ khí, và các nhà hoạt động FULRO từ căn cứ Buôn
Sar Pa đã chiếm đài phát thanh trên Đường 21 ở ngoại ô phía tây nam
của Buôn Ma Thuột, từ đó họ phát đi lời kêu gọi độc lập. Sáng 3/<>,
Y-Bham Enuol nhanh chóng bị các phần tử thuộc nhóm Buôn Ma Thuột bắt
cóc khỏi nơi cư trú ở Buôn Ma Thuột và các thông cáo được ban hành
dưới tên ông. [<>]
Người ngoài cố vấn và giúp đỡ người Thượng bất đồng chính kiến là
Y-Dhon Adrong, một cựu giáo viên Ê Đê (Rhade), hai sĩ quan của Quân
đội Khmer Hoàng gia, Trung tá Y-Bun Sur, một thành viên của bộ lạc
M'nông và tỉnh trưởng tỉnh Mondulkiri của Campuchia, và Trung tá Les
Kosem, một người Chăm. Một cố vấn khác là Chau Dara, một cựu tu sĩ
người Chăm đến từ đồng bằng sông Cửu Long của miền Nam Việt Nam. [3]
Vào tối ngày 21 tháng 1964 năm 3, Chuẩn tướng Nguyễn Hữu Cơ, Tư lệnh
Quân khu II, người đã bay xuống Buôn Ma Thuột từ trụ sở của ông ở
Pleiku, đã gặp một số thủ lĩnh phiến quân từ Buôn Enao, trong đó ông
đảm bảo với họ về sự ủng hộ một phần của ông đối với một số yêu cầu
của họ trong các đại diện cho Thủ tướng Nguyễn Khánh và chính quyền
Sài Gòn. Sau các cuộc đàm phán thỏa đáng, Tướng Co yêu cầu các nhà
lãnh đạo phiến quân tóm tắt cho các phần tử bất đồng chính kiến khác
và yêu cầu họ trở về căn cứ của họ một cách hòa bình và chờ đợi kết
quả của các cuộc đàm phán. Các nhà lãnh đạo đã gặp Tướng Co đêm hôm
trước đã bị ngăn cản thông báo tóm tắt cho nhóm Buon Sar Pa, vẫn còn
bất mãn, trở về căn cứ Lực lượng Đặc biệt Buôn Sar Pa của họ, cùng
với Đại tá John F. Freund, cố vấn Quân đội Hoa Kỳ cho General Co.
Quyết định của Đại tá Freund đi cùng nhóm Buôn Sar Pa vẫn còn bất
đồng chính kiến không được General Co. cho phép[<>]
Nhóm Buôn Sar Pa tiếp tục thách thức chính quyền Việt Nam và hầu hết
lực lượng CIDG đã rời bỏ căn cứ Buôn Sar Pa của họ và di chuyển, với
vũ khí và thiết bị của họ qua biên giới quốc tế và vào tỉnh
Mondulkiri của Campuchia. Những binh sĩ CIDG còn lại trong căn cứ
Buôn Sar Pa đã bị General Co đe dọa với một phản ứng quân sự sắc bén
và Đại tá Freund, người đã ở lại với họ, thuyết phục họ chính thức
đầu hàng Thủ tướng Nguyễn Khánh. Tuy nhiên, một buổi lễ đầu hàng
chính thức đã diễn ra tại căn cứ Buôn Sar Pa hầu như vắng vẻ, điều
này dẫn đến mất mặt cho những người Thượng bất đồng chính kiến,
những người đã đồng ý từ chức và chờ đợi những lời hứa của Tướng Co
trong các cuộc đàm phán với các nhà lãnh đạo của họ vào đêm 21 tháng
1964 năm 3. [<>]
Trong những tuần sau đó, những người đào ngũ Buon Sar Pa CIDG, tại
căn cứ của họ ở tỉnh Mundulkiri, đã được tăng cường bởi một số lượng
lớn lính đào ngũ từ các căn cứ CIDG của Lực lượng Đặc biệt khác.
Y-Bham được bổ nhiệm làm người đứng đầu FULRO và được phong cấp
tướng và được bổ nhiệm làm Chủ tịch Cao nguyên Champa, một dấu hiệu
cho thấy ảnh hưởng đối với người Thượng bất đồng chính kiến bởi các
cố vấn Chăm, Trung tá Les Kosem và Chau Dara. [3]
Vài tuần sau, gia đình Y-Bham lặng lẽ được đưa ra khỏi làng Buon Ea
Bong, cách Buôn Ma Thuột ba km về phía tây bắc và được hộ tống vào
căn cứ FULRO ở tỉnh Mondulkiri của Campuchia. [3]
Vào thời điểm cuộc nổi dậy của người Thượng, Trung tá Y-Bun Sur và
Trung tá Les Kosem là những sĩ quan cao cấp phục vụ trong Quân đội
Khmer Hoàng gia và cả hai cũng là đặc vụ của Cục Deuxiéme của
Campuchia, cơ quan tình báo bí mật của đất nước đó. Đồng thời, Đại
tá Y-Bun Sur vẫn là Tỉnh trưởng tỉnh Mondulkiri của Campuchia. Điều
này cho thấy sự tham gia có khả năng của chính phủ của Hoàng tử
Norodom Sihanouk. Đại tá Y-Bun Sur cũng là một điệp viên trong cơ
quan tình báo bí mật của Pháp vào thời điểm đó, Service de
Documentation Extérieure et de Contre-Espionnage (SDECE). Điều này
cho thấy sự tham gia có thể có của người Pháp trong cuộc nổi dậy.
[3]
Mặc dù người Mỹ không chắc chắn ai là người chịu trách nhiệm cuối
cùng cho cuộc nổi dậy của những người đàn ông CIDG, và ban đầu đổ
lỗi cho Việt Cộng và Pháp. [1] Tuy nhiên, chế độ Campuchia 'trung
lập' của Sihanouk có lẽ là bàn tay lớn nhất trong các sự kiện: 20
tháng 1964 năm 4 'Tuyên bố', bởi Haut Comité của FULRO, chứa đựng
những lời hùng biện chống SEATO có sự tương đồng mạnh mẽ với chế độ
Sihanouk trong cùng thời kỳ. [1965] Sihanouk đã tổ chức một hội
nghị, "Hội nghị Nhân dân Đông Dương", tại Phnom Penh vào đầu năm <>,
tại đó Enuol đứng đầu một phái đoàn FULRO.
Thiếu tiến bộ trong việc đạt được nhượng bộ đã dẫn đến một cuộc nổi
dậy FULRO khác của phe chiến binh hơn vào tháng 1965 năm 35, trong
đó <> người Việt Nam (bao gồm cả thường dân) đã thiệt mạng. Sự kiện
này nhanh chóng bị đàn áp, và bốn chỉ huy FULRO bị bắt (Nay Re, Ksor
Bleo, R'Com Re và Ksor Boh) đã bị hành quyết công khai.
Đàm phán và chia rẽ
Ngày 2 tháng Sáu năm 1967, Y Bham Enuol cử một phái đoàn đến Buôn Ma
Thuột để thỉnh nguyện lên chính quyền miền Nam Việt Nam. Vào ngày 25
và 26 tháng Sáu năm 1967, một đại hội các dân tộc thiểu số trên khắp
miền Nam Việt Nam đã được triệu tập để hoàn thiện một bản kiến nghị
chung, và vào ngày 29 tháng Tám năm 1967, một cuộc họp đã được tổ
chức dưới sự chỉ đạo của Nguyễn Văn Thiệu, Chủ tịch Ủy ban Lãnh đạo
Quốc gia và Thiếu tướng Nguyễn Cao Kỳ, Chủ tịch Ban Chấp hành Trung
ương. Đến ngày 11 tháng 1968 năm <>, các cuộc đàm phán giữa FULRO và
chính quyền Việt Nam đã dẫn đến một thỏa thuận công nhận quyền thiểu
số, thành lập một Bộ để hỗ trợ các quyền này và cho phép Y Bham
Enuol ở lại Việt Nam vĩnh viễn.
Tuy nhiên, một số thành phần của FULRO, đặc biệt là người đứng đầu
FLC Les Kosem, đã phản đối thỏa thuận với Việt Nam. Vào ngày 30
tháng 1968 năm 1965, Kosem, đứng đầu một số tiểu đoàn của Quân đội
Hoàng gia Campuchia, và đi cùng với một nhóm từ cánh chiến binh
FULRO chịu trách nhiệm về cuộc chiến năm <>, đã bao vây và chiếm
Trại le Rolland. Enuol bị quản thúc tại gia tại Phnom Penh tại nơi ở
của Đại tá Umm Savuth của quân đội Campuchia, nơi ông sẽ ở lại trong
sáu năm tiếp theo.
Vào ngày 1 tháng 1969 năm 1970, một hiệp ước cuối cùng đã được ký
kết giữa Paul Nur, đại diện cho Việt Nam Cộng hòa, và Y Dhơn Adrong.
Những sự kiện này đánh dấu sự kết thúc của FULRO như một phong trào
'chính trị', đặc biệt là khi người ủng hộ trước đó, chế độ Sangkum
của Sihanouk, đã rơi vào cuộc đảo chính Campuchia năm 5. Tuy nhiên,
một số thành phần của FULRO, không hài lòng với hiệp ước, tiếp tục
kháng chiến vũ trang ở Tây Nguyên. Các nhóm vũ trang khác nhau này
mong đợi sự sụp đổ của chế độ Sài Gòn, và có một số hợp tác địa
phương với Việt Cộng, những người đã cung cấp hỗ trợ không chính
thức như chăm sóc những người bị thương. [<>]
Sau khi miền Nam Việt Nam sụp đổ
Vào ngày 17 tháng 1975 năm 150, Nội chiến Campuchia kết thúc khi
những người cộng sản Khmer Đỏ - khi đó trong một liên minh chính trị
với Sihanouk, GRUNK - chiếm Phnom Penh. Tướng Y Bham Enuol, Trung tá
Y-Bun Sur, và khoảng <> thành viên của phe chiến binh FULRO, vào
thời điểm đó, đang bị quản thúc tại gia trong khu nhà của Đại tá Um
Savuth của Quân đội Khmer nằm gần sân bay Pochentong. Họ rời khỏi
khu nhà và tìm nơi ẩn náu trong Đại sứ quán Pháp. Khmer Đỏ đã buộc
nhà ngoại giao cấp cao của Pháp phải giao nhóm này, đàn ông, phụ nữ
và trẻ em, cho họ. Sau đó, họ được diễu hành đến Sân vận động
Lambert sau đó ở rìa phía bắc của Phnom Penh, nơi họ bị Khmer Đỏ
hành quyết cùng với nhiều quan chức của chế độ Campuchia; tuy nhiên,
các du kích FULRO còn lại ở Việt Nam vẫn không biết về cái chết của
Enuol.
Sau sự sụp đổ của Sài Gòn và sự sụp đổ của chính phủ miền Nam Việt
Nam, có ý kiến đề nghị Hoa Kỳ tiếp tục hỗ trợ FULRO trong cuộc đấu
tranh chống lại chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
Vài ngàn binh sĩ FULRO dưới quyền Chuẩn tướng Y-Ghok Niê Krieng tiếp
tục chiến đấu với lực lượng Việt Nam, nhưng viện trợ hứa hẹn của Mỹ
đã không thành hiện thực.
FULRO tiếp tục hoạt động ở vùng cao nguyên xa xôi trong suốt cuối
những năm 1970 và đầu những năm 1980, nhưng nó ngày càng bị suy yếu
bởi sự chia rẽ nội bộ, và bị mắc kẹt trong một cuộc xung đột đang
diễn ra giữa Khmer Đỏ và Việt Nam. [6] Mặc dù vậy, vào đầu những năm
1980, đã có một đỉnh điểm trong giai đoạn thứ hai của cuộc nổi dậy
FULRO, có thể với sự hỗ trợ vật chất tích cực từ Trung Quốc, người
được hưởng lợi từ cuộc xung đột như một phần của cuộc đối đầu đang
diễn ra với Việt Nam. [7] Một số ước tính đưa ra tổng số quân FULRO
trong giai đoạn này là 7.000, chủ yếu đóng tại Mondulkiri và được
cung cấp vũ khí Trung Quốc thông qua Khmer Đỏ, vào thời điểm này
đang chiến đấu trong cuộc chiến tranh du kích của chính mình ở miền
tây Campuchia. [8] Tuy nhiên, đến năm 1986, viện trợ này đã chấm
dứt, một phát ngôn viên của Khmer Đỏ nói rằng trong khi các bộ lạc
"rất, rất dũng cảm", họ "không có sự hỗ trợ từ bất kỳ lãnh đạo nào"
và "không có tầm nhìn chính trị". [8]
Tuy nhiên, sau khi ngừng cung cấp, cuộc chiến tranh du kích cay đắng
sẽ kịp thời làm giảm lực lượng của FULRO xuống không quá vài trăm.
Năm 1980, một đơn vị gồm hơn 200 chiến binh đã buộc phải tách ra và
tị nạn ở Khmer Đỏ trên biên giới Thái Lan-Campuchia. Năm 1985, 212
trong số những người lính này, dưới sự chỉ huy của Chuẩn tướng
Y-Ghok Niê Krieng và Pierre K'briuh, đã di chuyển qua Campuchia đến
biên giới Thái Lan, nơi Trung tướng Chavalit Yongchaiyudh, sau đó là
Tư lệnh Quân đội Hoàng gia Thái Lan số 2 khuyên họ rằng người Mỹ
không còn quan tâm đến việc chiến đấu với người Việt Nam nữa. Tướng
Chavalit khuyên họ nên tìm kiếm tình trạng tị nạn thông qua UNHCR.
Sau khi điều này được cấp, họ được chuyển đến Bắc Carolina ở Hoa
Kỳ[9]
Vào tháng 1992 năm 10, nhà báo Nate Thayer đã đến Mondulkiri và thăm
căn cứ FULRO cuối cùng. [1992] Thayer thông báo cho nhóm rằng chủ
tịch của FULRO Y Bham Enuol đã bị Khmer Đỏ xử tử mười bảy năm trước.
Quân đội FULRO đầu hàng vào tháng 11/1975; nhiều người trong nhóm
này đã được tị nạn tại Hoa Kỳ. [8] Ngay cả ở giai đoạn cuối này, họ
chỉ quyết định từ bỏ đấu tranh vũ trang khi cuối cùng họ nghe tin Y
Bham Enuol đã bị xử tử vào tháng Tư năm <>. [<>]
Bài viết này kết hợp thông tin từ bài viết tương đương trên wiki
nàyKhông có ngôn ngữ nào được cung cấp cho bản mẫu dịch liên wiki!
Tham khảo
Trắng, T. Thanh gươm sét: lực lượng đặc biệt và bộ mặt thay đổi của
chiến tranh, Brassey's, 1992, tr.143
Dommen, A. J. Kinh nghiệm
Đông Dương của người Pháp và người Mỹ, Nhà xuất bản Đại học Indiana,
2001, tr.615. Đặc khu hành chính Kaingsaing tương tự như Hòa Hảo, ở
chỗ họ phát triển từ một nhóm tôn giáo thành một nhóm dân tộc chủ
nghĩa vũ trang.
"Tiger Men: An Australian Soldier's Secret War in Vietnam" của Barry
Petersen.
Christie, C. J. Lịch sử hiện
đại của Đông Nam Á: phi thực dân hóa, chủ nghĩa dân tộc và chủ nghĩa
ly khai, I B Tauris, 1996, tr.101
Fenton, J. Tất cả những nơi
sai lầm, Granta, 2005, tr.62
Trong khi chính phủ Việt Nam
vẫn duy trì FULRO đàm phán một thỏa thuận không dễ dàng với Khmer Đỏ
trong giai đoạn này, các nhóm ủng hộ người Thượng tuyên bố rằng
những người đàn ông trên thực tế đã bị Khmer Đỏ bắt cóc để làm khuân
vác và rà phá bãi mìn
O'Dowd, E. C. Chiến lược
quân sự của Trung Quốc trong chiến tranh Đông Dương lần thứ ba: cuộc
chiến tranh Mao cuối cùng, Routledge, 2007, tr.97
Jones, S. và cộng sự, Đàn áp người Thượng, Tổ chức Theo dõi Nhân
quyền, tr.27
Nate Thayer, "Forgotten
Army: The Rebels Time Forgot", Tạp chí Kinh tế Viễn Đông, ngày 10
tháng 1992 năm 16, trang 22-<>.
Nate Thayer, "Quân đội người
Thượng tìm kiếm sự giúp đỡ của Liên Hiệp Quốc, ? Phnom Penh Post,
ngày 12 tháng 1992 năm <>.
Nate Thayer và Leo Dobbs,
"Các chiến binh bộ lạc hướng đến nơi ẩn náu ở Hoa Kỳ, ? Phnom Penh
Post, ngày 23 tháng 1992 năm <>.
Nguồn
Avril 2002
Vietnam
La répression des Montagnards :
Conflits fonciers et religieux dans les hauts plateaux du Vietnam
I. RESUME
II. RECOMMANDATIONS
I. RESUME
Depuis que Dieu a crée le monde, nous, minorités ethniques, avons
toujours habité le même lieu. Depuis l'Antiquité, nos ancêtres nous
ont toujours dit que c'était là notre terre. Les Vietnamiens n'y ont
jamais vécu. Ce que nos grands-parents nous ont appris, c'est que le
Vietnam commença à envahir notre terre en 1930... Depuis 1975 plus
particulièrement, les Montagnards et les Vietnamiens n'ont pas été
heureux ensemble…Les Vietnamiens et les Montagnards vivent ensemble
comme des chiens qui se mordent les uns les autres, jamais avec
facilité.
-Homme d'ethnie Mnong, originaire de la province de Dak Lak, Vietnam
En février 2001, le Vietnam a été le théâtre de protestations
massives, parmi les plus larges depuis la réunification du pays en
1975. Plusieurs milliers de Montagnards - nom souvent attribué aux
minorités indigènes des Hauts-Plateaux du Centre du pays - ont lancé
une série de manifestations pacifiques, appelant à l'indépendance,
au retour des terres ancestrales et à la liberté religieuse. Les
autorités vietnamiennes, qui depuis longtemps surveillaient les
développements politiques dans la région, ont répondu
aggressivement. Annonçant qu'il tenait prêt son " plan de bataille
", le gouvernement a déployé des milliers de policiers et de soldats
pour disperser les manifestants. Dans les semaines et mois qui ont
suivi, les autorités ont procédé à l'arrestation de centaines de
Montagnards, recourrant parfois à la torture pour obtenir la
confession de ceux soupçonnés d'avoir participé à l'organisation des
manifestations, ainsi que l'expression publique de leurs remords.
Des dirigeants religieux et politiques locaux ont été condamnés à
des peines de prison, certaines s'élevant jusqu'à 12 ans.
Plusieurs facteurs historiques, démographiques et politiques ont
contribué au climat de grande frustration qui s'est installé au
cours des années : les espoirs anciens d'indépendance des
Montagnards, l'augmentation progressive du nombre d'habitants
d'origine ethnique vietnamienne sur des terres qui, dans le passé,
abritaient presque exclusivement les minorités montagnardes, et les
conflits territoriaux qui en ont résulté, la croissance récente, au
sein des minorités montagnardes, du nombre de conversion au
christianisme des églises protestantes, ainsi que la position du
gouvernement vietnamien, selon laquelle la volonté des Montagnards
de se différencier sur un plan politique et religieux menace l'unité
nationale.
Cette idée d'unité nationale menacée a été alimentée par les liens
entretenus par certains militants indépendantistes montagnards avec
d'anciens membres de l'armée de résistance montagnarde, qui
historiquement s'est éteinte en 1992. Cette armée, pro-américaine,
s'est faite connaître sous le nom de FULRO (Front Unifié de Lutte
des Races Opprimées). D'anciens membres du FULRO, conduits par Kok
Ksor, un homme jarai et américain qui vit aux Etats Unis, sont de
ceux que le Parti communiste vietnamien accuse d'avoir organisé les
manifestations de février 2001. S'il apparaît que des groupes
installés aux Etats Unis ont encouragé les Montagnards à protester
dans les Hauts-Plateaux du Centre, rien ne permet pourtant
d'affirmer qu'ils ont prôné la violence. Avec ou sans soutien
extérieur, les Hauts-Plateaux étaient une poudrière prête à exploser
dès la fin des années 1990.
Les évènements de février 2001 dans les Hauts-Plateaux du Centre
sont l'expression des multiples griefs des Montagnards: répression
religieuse, persécution ethnique, un des plus hauts taux de pauvreté
et d'analphabétisme du Vietnam, et surtout, la lutte pour des terres
toujours plus rares. Conséquence des programmes de relocation mis en
place par le gouvernement, auxquels s'est ajouté un mouvement
migratoire spontané, la densité de la population d'origine ethnique
vietnamienne et d'autres migrants a quadruplé dans certaines régions
des Hauts-Plateaux depuis 1975, entraînant de lourdes répercussions
sur l'exploitation des terres et des ressources naturelles. N'ayant
pas de document officiel leur attribuant l'usage des terres, les
Montagnards se sont vus progressivement privés de leurs terres.
Parallèlement, la chute mondiale des cours du café a fortement pesé
sur l'économie de la région qui est centrée sur la production de
café, et ce, pendant les deux années précédant le début des
troubles.
Dans ce rapport, Human Rights Watch analyse les différents facteurs
qui ont conduit aux événements de février 2001, les manifestations
elles-mêmes ainsi que leurs conséquences. De cette analyse, il
ressort qu'au cours des opérations visant à mettre fin aux
manifestations, le gouvernement vietnamien a violé certains droits
humains fondamentaux et qu'au mois de février 2002, il continuait de
bafouer ces droits. Parmi les violations les plus graves, HRW note:
L'arrestation, la détention et l'interrogation arbitraires de
centaines de Montagnards soupçonnés d'avoir participé aux
manifestations de février 2001 ou d'avoir contribué à leur
organisation.
La torture par la police de personnes détenues ou interrogées,
notamment le recours aux coups, passages à tabac et chocs à l'aide
de matraques électriques.
La violation répétée du droit à la liberté religieuse, ce qui inclut
la destruction et la fermeture des lieux de culte de la minorité
ethnique protestante, et des pressions officielles menaçant les
Chrétiens qui n'abandonneraient pas leur religion, d'action en
justice ou d'emprisonnement.
L'usage excessif de force par les forces de sécurité lors
d'affrontements avec des villageois d'ethnie jarai à Plei Lao, Gia
Lai, le 10 mars 2001.
L'interdiction de tout rassemblement public, en violation du droit
de réunion.
Les restrictions sur les voyages. Dans certaines régions, les
autorités exigeaient l'obtention préalable d'une autorisation écrite
pour toute personne désireuse de s'absenter temporairement du
village, entravant les paysans appelés à se rendre aux champs.
L'arrestation et le mauvais traitement de Montagnards qui, ayant fui
au Cambodge, ont été rapatriés de force au Vietnam.
Ce rapport se fonde sur les recherches conduites par HRW entre
février 2001 et février 2002, notamment sur l'interview de plus de
cent témoins présents lors des événements dans les Hauts-Plateaux du
Centre, avant et après février 2001, sur des documents provenant de
sources à Gia Lai et Dak Lak, sur les comptes-rendus des médias
officiels vietnamiens et sur ceux des services de presse étrangers,
ainsi que sur l'interview de réfugiés montagnards au Cambodge et aux
Etats-Unis, de diplomates, de chercheurs et de représentants
d'organisations non-gouvernementales (ONG) basées au Vietnam. Le
champ de ce rapport est limité en raison des restrictions d'accès
rigoureuses, imposées par les autorités vietnamiennes dans les
Hauts-Plateaux du Centre, restrictions qui contrarient les
enquêteurs indépendants, tels que les observateurs des droits
humains ou les journalistes, dans leur travail de vérification des
informations sur les conditions prévalant dans les Hauts-Plateaux.
Au cours de ses recherches, Human Rights Watch a constaté que les
Montagnards se sentaient fréquemment discriminés par les agences
gouvernementales, notamment dans les domaines de l'éducation, de la
santé et des autres services sociaux. La confiscation de leurs
terres par les autorités, sans compensation aucune ni avertissement
préalable, consitue une autre des récriminations majeures des
Montagnards. Pourtant, rares ont été les occasions de manifester
leur mécontentement, en raison de l'interdiction par le Parti
communiste vietnamien de toutes formes d'expression d'opposition
politique.
Les troubles politiques dans les Hauts-Plateaux ont également une
dimension internationale. Au mois de mars 2002, plus d'un millier de
Montagnards qui, fuyant la sévérité des mesures du gouvernement
vietnamien, s'étaient réfugiés de l'autre côté de la frontière, au
Cambodge, demeuraient toujours dans un vide politique. Bien qu'en
janvier 2002, le Haut Commissariat aux Réfugiés (HCR), en
collaboration avec les gouvernements vietnamien et cambodgien, ait
prévu de lancer un programme de rapatriement des réfugiés vers le
Vietnam, il était évident que tant que la situation dans les
Hauts-Plateaux du Centre ne se serait pas stabilisée, des habitants
d'origine ethnique minoritaire continueraient de fuir vers le
Cambodge et que ceux déjà réfugiés dans des camps refuseraient
d'être rapatriés.
II. RECOMMENDATIONS
Au Gouvernement de la République socialiste du Vietnam
Libérer de façon inconditionnelle toute personne des Hauts-Plateaux
du Centre détenue pour avoir exprimé pacifiquement ses croyances
politiques ou religieuses, notamment les dirigeants de l'Eglise
protestante, ceux qui militent pour le respect de leurs droits à la
terre, et les partisans du mouvement d'indépendance montagnard.
Recenser et publier en un document unique le nom de tous les
Montagnards placés en détention préventive dans les postes de police
ou en prison, ainsi que les charges retenues contre chacun d'eux, et
rendre publique le nom de ceux qui ont été reconnus coupables et
condamnés.
S'assurer que le procès de toute personne dont l'accusation est liée
aux manifestations, soit conforme aux normes établies par l'article
14 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques
(CCPR), dont le Vietnam est signataire. Aux termes de ce pacte et de
la Constitution même du pays, les procès doivent être publics et les
accusés doivent avoir accès au conseiller légal de leur choix ainsi
qu'à la présence gratuite d'un interprète.
Mettre un terme à la détention arbitraire des Montagnards de retour
du Cambodge, qu'ils soient rentrés volontairement au Vietnam ou
qu'ils aient été rapatriés de force.
Respecter les droits fondamentaux que sont les libertés
d'expression, d'association et de réunion, et amender les provisions
du code pénal vietnamien qui limitent ces droits, particulièrement
les provisions portant sur la sécurité nationale. Reconnaître le
droit d'avoir et d'exprimer des opinions politiques qui divergent de
la politique gouvernementale, et notamment la revendication
pacifiste d'autonomie et d'indépendance. L'interdiction, dans
certaines régions des Hauts-Plateaux du Centre, de tout
rassemblement de plus de quatre personnes doit être levée.
Abolir la Directive administrative 31/CP de 1997 sur la détention,
qui autorise jusqu'à deux ans d'emprisonnement sans procès pour les
personnes soupçonnées d'avoir violé les lois relatives à la sécurité
nationale.
Mettre fin à la répression exercée contre la minorité ethnique
protestante, notamment à l'interdiction des assemblées religieuses
et autres réunions, aux pressions exercées sur certains individus
pour qu'ils renient leur foi, à la participation obligatoire à des
rituels non-chrétiens, à la destruction d'églises par les autorités
locales et les forces de sécurité, ainsi qu'à la surveillance
policière abusive des dirigeants religieux. Se conformer à l'article
27 du CCPR, qui stipule que " [l]es minorités ethniques (…) ne
peuvent être privées du droit d'avoir, en commun avec les autres
membres de leur groupe, leur propre vie culturelle, de professer et
de pratiquer leur propre religion".
Inviter le Groupe de travail des Nations Unies sur la détention
arbitraire, qui s'est rendu au Vietnam en 1994, et le Rapporteur
spécial des Nations Unies sur l'intolérance religieuse, qui a visité
le pays en 1998, à venir assurer le suivi de leur travail, en leur
accordant total accès aux Hauts-Plateaux du Centre.
Soulever l'interdiction de se rendre dans les Hauts-Plateaux du
Centre, interdiction qui frappe le Haut Commissariat aux Réfugiés
(HCR), les journalistes, les diplomates et autres observateurs
indépendants.
Appliquer la loi agraire vietnamienne de 1993 de façon plus
conforme, particulièrement les articles stipulant qu'avant toute
appropriation de terres par l'Etat, l'exploitant doit être notifié
des raisons, du délai, du déroulement du transfert et des méthodes
de compensation qui lui seront offertes en l'échange de ses terres.
Ordonner aux autorités provinciales d'enquêter et de résoudre avec
promptitude toute plainte déposée par des Montagnards, portant sur
la confiscation discriminatoire et sans compensation de terres.
Réviser les procédures d'allocation des terres et délivrer des
certificats d'exploitation aux familles montagnardes afin de leur
garantir la possibilité de postuler et d'obtenir, de façon
non-discriminatoire, une autorisation d'exploitation des terres à
long terme. Participer aux efforts visant à assurer aux Montagnards
la sécurité de leurs terres, lancer des programmes participatifs de
planification et d'allocation des terres dans les quatre provinces
des Hauts-Plateaux du Centre.
Soutenir les programmes de développement des ONG indépendantes
travaillant dans les Hauts-Plateaux du Centre.
Prendre des mesures pour mettre un terme à toute forme de
discrimination à l'encontre des minorités indigènes des
Hauts-Plateaux du Centre, notamment dans les domaines de l'éducation
et de l'emploi, en favorisant le dialogue et la participation des
dirigeants montagnards et des communautés locales dans les processus
de décision.
Au gouvernement du Royaume du Cambodge
Continuer d'offrir temporairement asile et protection aux réfugiés
montagnards et aux requérants d'asile d'origine vietnamienne,
conformément aux obligations qui incombent au Cambodge en tant
qu'Etat partie à la Convention relative au statut des réfugiés de
1951.
Offrir protection aux réfugiés montagnards, qu'ils se trouvent à
l'intérieur du Cambodge ou à la frontière. Refuser l'entrée dans le
pays à des Montagnards à la frontière constitue une violation du
principe fondamental de non-refoulement, -obligation qui incombe aux
Etats parties à la Convention relative au statut des réfugiés, et
usage du droit coutumier international -, de ne pas renvoyer une
personne vers un pays, où sa vie ou sa liberté pourrait être menacée
en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de ses
opinions politiques ou de son appartenance à un certain groupe
social.
S'assurer que l'ensemble des fonctionnaires, à tous niveaux de
l'administration, ont reçu ordre de protéger les réfugiés en
provenance des Hauts-Plateaux du Centre, et veiller à ce que cet
ordre soit suivi dans les faits.
Au Haut Commissariat pour les Réfugiés (HCR)
Suspendre les opérations de rapatriement tant que les conditions
interdisent d'envisager le rapatriement volontaire des réfugiés et
qu'elles ne leur garantissent pas sécurité et dignité, ni ne leur
assurent le repect de leurs droits humains. En particulier, le HCR
et les réfugiés doivent disposer de plus d'informations sur la
situation des droits humains dans les Hauts-Plateaux du Centre, et
le HCR doit être en mesure d'envoyer des observateurs dans la
région. Le HCR doit également insister pour que le droit de visiter
les foyers à l'intérieur des Hauts-Plateaux soit accordé à ses
délégués, et ce, sans que des représentants du gouvernement
vietnamien ne soient présents ni n'interviennent avant, pendant ou
après le rapatriement d'un réfugié.
Interrompre le filtrage et le rejet des requérants d'asile au
Cambodge, tant que des informations plus détaillées sur la situation
dans les Hauts-Plateaux du Centre ne seront pas disponibles.
Obtenir la garantie du gouvernement cambodgien qu'aucun réfugié ne
sera rapatrié en un lieu, où sa vie ou sa liberté est menacée.
Continuer d'insister pour que le Cambodge remplisse les obligations
qui, en tant qu'Etat partie à la Convention relatif au statut des
réfugiés de 1951, lui incombent, et intervenir en public ou en privé
auprès du gouvernement si et chaque fois que les forces de sécurité
cambodgiennes expulsent des réfugiés hors du pays - que ces derniers
se trouvent à l'intérieur du Cambodge ou à la frontière -, en
violation de ses obligations de non-refoulement.
Obtenir des gouvernements cambodgien et vietnamien la garantie
écrite que tout programme de rapatriement sera respectueux de la
volonté des réfugiés et des normes internationales, et conforme au
droit des individus de continuer de demander asile au Cambodge.
Lorsque le rapatriement ne peut être envisagé, le HCR doit continuer
de protéger le droit des Montagnards de demander et d'obtenir asile
au Cambodge, et rechercher une solution durable à leur détresse, en
considérant notamment les possibilités de relocation dans un
pays-tiers.
A la Communauté internationale
Lors de leurs futures discussions bilatérales avec le Vietnam, les
hauts fonctionnaires internationaux - surtout ceux qui sont
originaires d'un pays membre de l'Association des nations du sud-est
asiatique (ASEAN) -, doivent exprimer leurs inquiétudes quant aux
violations continuelles des droits humains dans les Hauts-Plateaux
du Centre du Vietnam.
Exhorter le gouvernement vietnamien à adopter les recommandations
sus-mentionnées en partie A.
Encourager le Vietnam à faire preuve d'une plus grande transparence
et à se porter garant de son système juridique et pénal, et
l'inciter à établir un pouvoir judiciaire indépendant et impartial.
Insister pour que l'accès aux procès soit accordé aux observateurs
internationaux et aux enquêteurs indépendants.
Fournir l'assistance technique nécessaire à une réforme du système
judiciaire, en portant une attention spéciale au système pénal.
Financer des programmes de développement mis en oeuvre dans les
Hauts-Plateaux du Centre par des ONG indépendantes, notamment des
programmes qui garantissent la participation totale des minorités
ethniques.
Exhorter le gouvernement cambodgien à continuer de satisfaire aux
obligations qui lui incombent en vertu de la Convention relative au
statut des réfugiés de 1951, et intervenir, publiquement ou en
privé, auprès du gouvernement cambodgien si et chaque fois que les
forces de sécurité cambodgiennes rapatrient de force des réfugiés,
du Cambodge vers le Vietnam.
SỰ NHÌN NHẬN
Báo cáo này dựa trên nghiên cứu do Tổ chức Theo dõi Nhân quyền thực
hiện từ tháng 2 năm 2001 đến tháng 2 năm 2002. Báo cáo được biên tập
bởi Sidney Jones, giám đốc Ban Châu Á, Joe Saunders, phó giám đốc
ban Châu Á và Malcolm Smart, giám đốc chương trình. Jim Ross, cố vấn
pháp lý cao cấp, và Rachael Reilly, cố vấn chính sách người tị nạn,
đưa ra các bình luận bổ sung.
Hơn một trăm người dân vùng cao là nhân chứng của cuộc hỗn loạn ở
Tây Nguyên Việt Nam năm 2001 đã được phỏng vấn cho báo cáo này. Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền muốn bày tỏ lòng biết ơn đối với tất cả
những cá nhân đã nói chuyện với chúng tôi - đôi khi trong những điều
kiện hết sức khó khăn hoặc rủi ro cá nhân. Để bảo vệ họ, họ không
thể nêu tên ở đây. Ngoài ra, chúng tôi xin cảm ơn nhiều người khác
muốn giấu tên đã đóng góp cho báo cáo này bằng nhiều cách, hỗ trợ
dịch thuật, cung cấp thông tin về lịch sử Tây Nguyên, tư liệu và thu
xếp hậu cần tại hiện trường.
Mục lụcTrang tiếp theoI.
TỔNG KẾT VÀ KIẾN NGHỊ
Từ khi Thượng đế sinh ra thế giới, các dân tộc thiểu số chúng ta
luôn ở cùng một chỗ. Từ xa xưa, tổ tiên của chúng tôi đã luôn nói
với chúng tôi rằng đây là đất của chúng tôi. Người Việt Nam chưa bao
giờ sống ở đây. Điều chúng tôi học được từ ông bà là Việt Nam bắt
đầu xâm chiếm đất đai của chúng tôi từ năm 1930... Đặc biệt là từ
năm 1975, người Thượng và người Việt không được hạnh phúc bên
nhau... Cuộc sống của người Việt và người Thượng với nhau như chó
cắn nhau; không bao giờ dễ dàng.
-Người đàn ông Mnông đến từ tỉnh Đắk Lắk, Việt Nam
Vào tháng 2 năm 2001, các cuộc biểu tình quần chúng đã diễn ra ở
Việt Nam, một trong những cuộc biểu tình lớn nhất kể từ khi Việt Nam
thống nhất vào năm 1975. Hàng ngàn thành viên của các dân tộc thiểu
số bản địa từ Tây Nguyên của đất nước - thường được gọi chung là
người Thượng - đã tổ chức một loạt các cuộc biểu tình ôn hòa kêu gọi
độc lập, trả lại đất đai của tổ tiên, và tự do tôn giáo.
Các nhà chức trách Việt Nam, những người từ lâu đã theo dõi chặt chẽ
các diễn biến chính trị trong khu vực, đã phản ứng mạnh mẽ. Thông
báo rằng họ đã sẵn sàng "kế hoạch tác chiến", chính quyền đã huy
động hàng nghìn cảnh sát và binh lính để giải tán những người biểu
tình. Trong những tuần và tháng sau các cuộc biểu tình, chính quyền
đã bắt giữ hàng trăm người dân vùng cao, đôi khi sử dụng tra tấn để
buộc những người tổ chức biểu tình phải nhận tội và bày tỏ sự hối
hận công khai. Các nhà lãnh đạo tôn giáo và chính trị địa phương đã
bị kết án tù lên đến mười hai năm.
Một số yếu tố lịch sử, nhân khẩu học và chính trị quan trọng đã góp
phần tạo nên bầu không khí thất vọng dữ dội đã hình thành trong
nhiều năm: hy vọng độc lập từ lâu của người dân vùng cao; sự hiện
diện ngày càng tăng của người gốc Việt ở nơi trước đây hầu như chỉ
là nơi sinh sống của người thiểu số vùng cao, và dẫn đến tranh chấp
đất đai; sự gia tăng gần đây trong việc tuân theo Cơ đốc giáo Tin
lành của người dân tộc thiểu số vùng cao; và lập trường của chính
phủ Việt Nam rằng mong muốn của người dân vùng cao để phân biệt bản
thân về chính trị và tôn giáo với đa số dân chúng là một mối đe dọa
đối với sự thống nhất quốc gia.
Nhận thức về mối đe dọa đối với sự đoàn kết dân tộc đã được thúc đẩy
bởi mối liên hệ giữa một số người ủng hộ độc lập ở vùng cao nguyên
và các cựu thành viên của một đội quân kháng chiến người Thượng thân
Hoa Kỳ (Mỹ) đã chết trên thực tế vào năm 1992. Đội quân đó được gọi
là FULRO (Front Unifié de Lutte des Race Opprimées, hay Mặt trận đấu
tranh thống nhất cho các chủng tộc bị áp bức). Các cựu thành viên
FULRO, do Kok Ksor người Mỹ gốc Jarai lãnh đạo, nằm trong số những
người bị Đảng Cộng sản Việt Nam buộc tội tổ chức các cuộc biểu tình
tháng 2 năm 2001. Mặc dù có vẻ như các nhóm có trụ sở tại Hoa Kỳ có
thể đã khuyến khích các cuộc biểu tình của người Thượng ở Tây
Nguyên, nhưng không có bằng chứng nào cho thấy họ ủng hộ bạo lực. Dù
có hay không có sự hỗ trợ từ bên ngoài, Tây Nguyên vẫn là một thùng
thuốc súng sẵn sàng nổ tung vào cuối những năm 1990.
Vụ nổ tháng 2 năm 2001 ở Tây Nguyên thể hiện sự hội tụ của nhiều mối
bất bình giữa người dân vùng cao: đàn áp tôn giáo, đàn áp sắc tộc,
tỷ lệ nghèo đói và mù chữ cao nhất ở Việt Nam, và quan trọng nhất là
cuộc tranh giành đất đai ngày càng khan hiếm. Các chương trình tái
định cư do chính phủ tổ chức cũng như di cư tự phát đã tăng gấp bốn
lần mật độ dân số của người gốc Việt và những người di cư khác ở các
vùng cao nguyên từ năm 1975, tạo ra áp lực lớn đối với đất đai và
tài nguyên thiên nhiên. Thiếu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
chính thức, người dân vùng cao ngày càng bị siết chặt đất đai của
họ. Đồng thời, nền tảng kinh tế của vùng cao nguyên, tập trung vào
sản xuất cà phê, đã bị giáng một đòn mạnh do giá cà phê toàn cầu
giảm mạnh trong hai năm trước khi bùng nổ tình trạng bất ổn.
Trong báo cáo này, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phân tích tiền đề của
các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, bản thân các cuộc biểu tình và
hậu quả của chúng. Nó phát hiện ra rằng chính phủ đã vi phạm các
quyền cơ bản của con người trong quá trình đàn áp các cuộc biểu tình
và những vi phạm đó vẫn tiếp tục kể từ tháng 2 năm 2002. Các vi phạm
chính bao gồm:
· Tùy tiện bắt giữ, giam giữ hoặc thẩm vấn hàng trăm người dân vùng
cao bị tình nghi tham gia hoặc giúp đỡ tổ chức các cuộc biểu tình
tháng 2 năm 2001.
· Cảnh sát tra tấn những người bị giam giữ hoặc trong khi thẩm vấn,
bao gồm đánh đập, đá và sốc điện bằng dùi cui điện.
· Vi phạm quyền tự do tôn giáo bao gồm phá hủy và đóng cửa các nhà
thờ Tin lành dân tộc thiểu số, và áp lực chính quyền đối với các
Kitô hữu từ bỏ tôn giáo của họ dưới sự đe dọa của hành động pháp lý
hoặc bỏ tù.
· Lực lượng an ninh sử dụng vũ lực quá mức trong cuộc đối đầu với
người dân tộc Jarai ở Plei Lao, Gia Lai vào ngày 10 tháng 3.
· Cấm tụ tập nơi công cộng vi phạm quyền tự do hội họp.
· Hạn chế đi lại. Ở một số khu vực, chính quyền yêu cầu phải có giấy
phép trước khi vắng mặt tạm thời tại làng, gây khó khăn cho nông dân
khi đi làm đồng.
· Bắt bớ, ngược đãi đồng bào Tây Nguyên trốn sang Campuchia rồi bị
cưỡng chế đưa về Việt Nam.
Báo cáo dựa trên nghiên cứu được thực hiện từ tháng 2 năm 2001 đến
tháng 2 năm 2002. Nghiên cứu đó bao gồm các cuộc phỏng vấn chi tiết
với nhiều hơn một
hàng trăm nhân chứng về các sự kiện ở Tây Nguyên trước và sau tháng
2 năm 2001, các tài liệu thu được từ các nguồn ở Gia Lai và Đắc Lắc,
các bài báo từ các phương tiện truyền thông nhà nước Việt Nam và các
dịch vụ điện tín nước ngoài, và các cuộc phỏng vấn người Thượng tị
nạn ở Campuchia và Hoa Kỳ, cũng như với tư cách là các nhà ngoại
giao, nhà nghiên cứu và quan chức của tổ chức phi chính phủ (NGO) có
trụ sở tại Việt Nam. Phạm vi của báo cáo này bị giới hạn bởi thực tế
là việc tiếp cận Tây Nguyên bị chính phủ Việt Nam hạn chế chặt chẽ,
gây khó khăn cho các nhà quan sát độc lập như nhà quan sát nhân
quyền và nhà báo trong việc xác minh dữ liệu về điều kiện ở Tây
Nguyên.
Trong nghiên cứu của mình, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền đã gặp phải
nhận thức phổ biến của người dân vùng cao rằng các cơ quan chính phủ
Việt Nam phân biệt đối xử với họ trong lĩnh vực giáo dục, y tế và
cung cấp các dịch vụ xã hội khác. Chính quyền tịch thu đất của họ mà
không bồi thường thỏa đáng hoặc không thông báo trước là một khiếu
nại quan trọng khác của người dân vùng cao. Tuy nhiên, vì Đảng Cộng
sản Việt Nam cấm biểu đạt công khai bất đồng chính kiến, nên có rất
ít lối thoát cho sự bất mãn.
Có một thành phần quốc tế cho tình trạng hỗn loạn là tốt. Tính đến
tháng 3 năm 2002, hơn 1.000 người dân vùng cao trốn chạy sự đàn áp
của chính phủ Việt Nam vẫn ở trong tình trạng lấp lửng chính trị bên
kia biên giới Campuchia. Trong khi các kế hoạch đã được Cao ủy Liên
hợp quốc về người tị nạn (UNHCR) soạn thảo vào tháng 1 năm 2002,
cùng với chính phủ Campuchia và Việt Nam để bắt đầu một chương trình
hồi hương người tị nạn trở về Việt Nam, rõ ràng là cho đến khi tình
hình ở Tây Nguyên được cải thiện. , những người dân tộc thiểu số từ
khu vực đó sẽ tiếp tục chạy trốn qua biên giới sang Campuchia, và
nhiều người trong số những người đã ở trong các trại tị nạn sẽ phản
đối việc hồi hương.
khuyến nghị
Kính gửi Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam
· Trả tự do vô điều kiện cho tất cả những người ở Tây Nguyên đang bị
giam giữ vì bày tỏ niềm tin chính trị hoặc tôn giáo của họ một cách
ôn hòa - bao gồm cả những người lãnh đạo Giáo hội Tin lành, các nhà
hoạt động đòi quyền lợi về đất đai và những người ủng hộ phong trào
đòi độc lập cho người dân vùng cao. Công bố trong sổ đăng ký trung
tâm tên của tất cả những người dân vùng cao bị giam giữ trước khi
xét xử tại đồn cảnh sát hoặc nhà tù, cũng như bất kỳ cáo buộc nào
chống lại họ, và công khai tên của những người đã bị kết án và kết
án.
· Đảm bảo rằng tất cả những người bị buộc tội liên quan đến các cuộc
biểu tình ở Tây Nguyên đều được xét xử đáp ứng các tiêu chuẩn quy
định tại Điều 14 của Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính
trị (ICCPR) mà Việt Nam là thành viên. Các phiên tòa phải được công
khai, và những người bị buộc tội phải được tiếp cận với cố vấn pháp
lý do họ lựa chọn và sự trợ giúp miễn phí của một thông dịch viên,
theo quy định của cả ICCPR và Hiến pháp Việt Nam.
· Chấm dứt việc giam giữ tùy tiện những người dân vùng cao đã trở về
Việt Nam từ Campuchia một cách tự nguyện hoặc trái với ý muốn của
họ.
· Tôn trọng các quyền cơ bản về tự do ngôn luận, tự do lập hội và
hội họp, đồng thời sửa đổi các điều khoản của Bộ luật Hình sự Việt
Nam hạn chế các quyền đó, đặc biệt là các điều khoản về an ninh quốc
gia. Cho phép quyền nắm giữ và bày tỏ quan điểm chính trị đi ngược
lại chính sách của nhà nước, bao gồm cả việc ủng hộ hòa bình quyền
tự chủ và độc lập. Cần chấm dứt việc cấm tụ tập trên 4 người ở một
số địa phương Tây Nguyên.
· Bãi bỏ Chỉ thị 31/CP về Giam giữ Hành chính năm 1997, cho phép
giam giữ không cần xét xử đến hai năm đối với những cá nhân bị coi
là vi phạm luật an ninh quốc gia.
· Chấm dứt đàn áp những người theo đạo Tin lành dân tộc thiểu số,
bao gồm cấm tụ tập tôn giáo và các cuộc hội họp khác, áp lực từ bỏ
đức tin của một người, bắt buộc tham gia các nghi lễ phi Kitô giáo,
phá hủy nhà thờ của chính quyền địa phương và quan chức an ninh, và
lạm dụng giám sát của công an đối với các nhà lãnh đạo tôn giáo. Giữ
nguyên Điều 27 của ICCPR, trong đó quy định rằng "các dân
tộc...thiểu số...sẽ không bị từ chối quyền, trong cộng đồng với các
thành viên khác trong nhóm của họ, được hưởng nền văn hóa của riêng
họ [và] tuyên xưng và thực hành tôn giáo của họ ."
· Mời Nhóm Công tác về Bắt giữ Tùy tiện của Liên hợp quốc đã đến
thăm Việt Nam năm 1994 và Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về
Không khoan dung tôn giáo đã đến thăm Việt Nam năm 1998 để tiếp tục
các chuyến thăm với quyền tiếp cận không hạn chế đến Tây Nguyên.
· Gỡ bỏ các hạn chế đối với việc tiếp cận Tây Nguyên của Cao ủy Liên
hợp quốc về người tị nạn (UNHCR), các nhà báo, nhà ngoại giao và các
quan sát viên độc lập khác.
· Tăng cường thực thi Luật Đất đai năm 1993 của Việt Nam, đặc biệt
là các điều khoản quy định rằng trước khi nhà nước thu hồi đất,
người sử dụng đất phải được thông báo về lý do thu hồi đất, khung
thời gian, phương án chuyển nhượng và phương thức bồi thường . Cần
chỉ đạo các quan chức cấp tỉnh và cấp huyện khẩn trương điều tra và
giải quyết các khiếu nại của người dân vùng cao về việc bị tịch thu
đất đai một cách phân biệt đối xử và không bồi thường.
· Đơn giản hóa quy trình giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất cho các hộ dân vùng cao để đảm bảo rằng họ có thể đăng ký
và nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài trên cơ sở không
bị phân biệt đối xử. Để giúp đảm bảo an ninh đất đai cho người dân
vùng cao, triển khai các chương trình quy hoạch sử dụng đất và giao
đất có sự tham gia ở cả 4 tỉnh Tây Nguyên.
· Hỗ trợ các chương trình phát triển cho các tổ chức phi chính phủ
độc lập hoạt động tại Tây Nguyên.
· Thực hiện các bước để chấm dứt mọi hình thức phân biệt đối xử đối
với các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây Nguyên, bao gồm phân biệt đối
xử trong giáo dục và việc làm, đồng thời phát triển các kênh đối
thoại và quá trình ra quyết định có sự tham gia của các nhà lãnh đạo
người Thượng và cộng đồng địa phương.
Kính gửi Chính phủ Vương quốc Campuchia
· Tiếp tục cung cấp quyền tị nạn và bảo vệ tạm thời cho người Thượng
tị nạn và những người xin tị nạn từ Việt Nam, phù hợp với nghĩa vụ
của Campuchia với tư cách là một bên tham gia Công ước về Người tị
nạn 1951.
· Cung cấp sự bảo vệ cho người Thượng tị nạn bên trong Campuchia và
khi đến biên giới. Việc đẩy lùi người Thượng ở vùng cao nguyên tại
biên giới vi phạm nguyên tắc cơ bản về không từ chối - nghĩa vụ của
các quốc gia tham gia Công ước về Người tị nạn, và theo luật tập
quán quốc tế, không được trả bất kỳ người nào về quốc gia nơi họ
sinh sống hoặc tự do. có thể bị đe dọa vì lý do chủng tộc, tôn giáo,
quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên trong một
nhóm xã hội cụ thể.
· Đảm bảo rằng các quan chức ở tất cả các cấp hành chính được hướng
dẫn để bảo vệ những người tị nạn từ Tây Nguyên, và những hướng dẫn
đó được thực hiện.
Kính gửi Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR)
· Tạm dừng việc hồi hương cho đến khi các điều kiện thích hợp cho
việc hồi hương tự nguyện, và những người tị nạn có thể trở về trong
sự an toàn, nhân phẩm và được đảm bảo rằng nhân quyền của họ sẽ được
tôn trọng đầy đủ. Đặc biệt, thông tin chi tiết hơn nên được cung cấp
cho UNHCR và những người tị nạn về tình hình nhân quyền ở Tây
Nguyên, và UNHCR có thể đặt các giám sát viên trong khu vực. UNHCR
nên khẳng định rằng nhân viên của mình có thể tiến hành các chuyến
thăm nhà trên khắp Tây Nguyên mà không cần sự giám sát hoặc can
thiệp của chính phủ Việt Nam trước, trong và sau bất kỳ đợt hồi
hương nào.
· Tạm dừng sàng lọc hoặc từ chối những người xin tị nạn ở Campuchia
cho đến khi có thông tin chi tiết hơn về tình hình ở Tây Nguyên.
·Có được sự đảm bảo từ chính phủ Campuchia rằng những người tị nạn
cá nhân sẽ không bị trả lại nơi mà tính mạng hoặc tự do của họ đang
bị đe dọa.
· Tiếp tục khẳng định rằng Campuchia duy trì nghĩa vụ của mình với
tư cách là một bên tham gia Công ước về Người tị nạn năm 1951 và
thực hiện các can thiệp công khai và riêng tư với chính phủ
Campuchia nếu và khi các quan chức an ninh Campuchia trục xuất người
tị nạn khỏi Campuchia - một khi họ đã ở trong lãnh thổ của Campuchia
hoặc tại biên giới vi phạm nghĩa vụ không tái xuất.
· Có được sự đảm bảo bằng văn bản từ chính phủ Campuchia và Việt Nam
rằng bất kỳ chương trình hồi hương nào dành cho người tị nạn đều dựa
trên cơ sở tự nguyện và phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, và rằng
quyền của các cá nhân được tiếp tục xin tị nạn ở Campuchia được tôn
trọng.
· Đối với những người dân vùng cao mà việc hồi hương không phải là
một lựa chọn, UNHCR nên tiếp tục bảo vệ quyền của họ được tìm kiếm
và hưởng quyền tị nạn ở Campuchia, đồng thời tìm kiếm một giải pháp
lâu dài cho hoàn cảnh của họ, bao gồm cả khả năng tái định cư ở nước
thứ ba.
Đối với cộng đồng quốc tế
· Trong các cuộc thảo luận song phương với Việt Nam, các quan chức
chính phủ cấp cao, đặc biệt là những người từ các quốc gia thành
viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), nên bày tỏ quan
ngại về các vi phạm nhân quyền đang diễn ra ở Tây Nguyên của Việt
Nam.
· Đôn đốc chính phủ Việt Nam áp dụng các khuyến nghị nêu trong Phần
A ở trên.
· Khuyến khích Việt Nam đạt được tính minh bạch và trách nhiệm giải
trình cao hơn trong hệ thống tư pháp và hình phạt của mình, đồng
thời thúc đẩy việc thành lập một cơ quan tư pháp độc lập và vô tư.
Báo chí để được tiếp cận các phiên tòa của các quan sát viên quốc tế
và giám sát viên độc lập.
· Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho cải cách pháp lý, đặc biệt chú ý đến
hệ thống tư pháp hình sự.
· Các chương trình phát triển quỹ cho các tổ chức phi chính phủ độc
lập ở Tây Nguyên, đặc biệt là các chương trình đảm bảo sự tham gia
đầy đủ của các dân tộc thiểu số.
· Kêu gọi chính phủ Campuchia tiếp tục thực hiện các nghĩa vụ của
mình theo Công ước về Người tị nạn năm 1951 và thực hiện các can
thiệp công khai và riêng tư với chính phủ Campuchia nếu và khi các
quan chức an ninh Campuchia cưỡng chế hồi hương người tị nạn từ
Campuchia.
Trang trướcMục lụcTrang tiếp theoII. GIỚI THIỆU
Báo cáo này cung cấp thông tin chi tiết nhất cho đến nay về tình
trạng bất ổn nổ ra ở Tây Nguyên Việt Nam vào đầu năm 2001 và cung
cấp một cái nhìn hiếm hoi về đàn áp chính trị ở Việt Nam.
Vào tháng 2 năm 2001, vài nghìn thành viên của các dân tộc thiểu số
bản địa, thường được gọi là người Thượng, đã tổ chức một loạt cuộc
biểu tình kêu gọi độc lập, trả lại đất đai của tổ tiên và tự do tôn
giáo.
Báo cáo này, dựa trên lời khai của nhân chứng, nghiên cứu trường
hợp, tài liệu công khai và trong nước của chính phủ Việt Nam, và đơn
kiến nghị của người dân ở Tây Nguyên lần đầu tiên được xuất bản ở
đây, bao gồm cả thông tin cơ bản chi tiết về những bất bình dẫn đến
các cuộc biểu tình, và một phân tích về các vi phạm nhân quyền đã
diễn ra để đáp lại chúng.
Những vi phạm đó bao gồm từ vi phạm quyền tự do tôn giáo của chính
quyền cho đến tra tấn của cảnh sát. Tuy nhiên, điều quan trọng là
phải hiểu ba yếu tố giúp giải thích chuỗi sự kiện, mặc dù chúng
không biện minh cho phản ứng của chính phủ Việt Nam.
Đầu tiên là mức độ mà người dân vùng cao bị mất đất dần dần do sự di
cư của hàng trăm ngàn người Việt ở vùng thấp, hay còn gọi là người
Kinh , đến khu vực này. Một số người định cư tự mình đến, nhưng
nhiều người đến thông qua các chương trình di cư do nhà nước tài trợ
nhằm mục đích phát triển kinh tế và an ninh quốc gia. Sự phẫn nộ của
người dân Tây Nguyên đối với việc mất đất càng tăng thêm bởi thực tế
là họ thấy mình thua những người di cư về giáo dục, việc làm và các
cơ hội kinh tế khác.
Yếu tố thứ hai là sự đan xen giữa chính trị và tôn giáo ở Tây
Nguyên. Vào đầu những năm 1990, nhiều người Thượng bị thu hút bởi
một loại hình Cơ đốc giáo đặc biệt được thực hành ở vùng cao có tên
là Tin Lành Dega, hay "Tin lành Dega", tập hợp những khát vọng độc
lập, niềm tự hào về văn hóa và truyền giáo. 1 Đối với những người
theo đạo Tin lành Dega, các buổi cầu nguyện và thờ phượng tạo không
gian cho người Thượng bày tỏ quan điểm không bị chính quyền kiểm
soát. Đôi khi biểu hiện này liên quan đến việc cầu nguyện cho một
quê hương độc lập, hoặc tham gia vào các cuộc thảo luận chính trị,
thường được tiến hành bởi cùng một cá nhân lãnh đạo các cuộc tụ họp
tôn giáo.
Một quê hương độc lập từng là một trong những mục tiêu của quân
kháng chiến người Thượng được gọi là FULRO (Front Unifié de Lutte
des Race Opprimées, hay Mặt trận Thống nhất đấu tranh cho các chủng
tộc bị áp bức), đã chiến đấu bên phía Hoa Kỳ và Nam Việt Nam trong
chiến tranh 1960-1975. Mặc dù số lượng của nó giảm dần và bất kỳ khả
năng chiến đấu thực sự nào cũng biến mất sau chiến thắng của Bắc
Việt năm 1975, FULRO vẫn tồn tại như một tổ chức du kích vào đầu
những năm 1990. Nhiều người Thượng cải đạo sang Cơ đốc giáo vào đầu
những năm 1990 khi họ từ bỏ đấu tranh vũ trang. 2
Yếu tố thứ ba là quy mô và tính chất của các cuộc biểu tình vào
tháng 2 năm 2001. Hàng nghìn người đã tập trung về các trung tâm thị
trấn ở Pleiku, Buôn Ma Thuột và Kontum, một mối lo ngại tiềm tàng về
trật tự công cộng ngay cả khi các cuộc biểu tình diễn ra hoàn toàn
ôn hòa. Tuy nhiên, một số vụ bắt giữ sau đó có liên quan đến các
hành vi bạo lực bị cáo buộc. Chính phủ sẽ có lý khi bắt giữ và buộc
tội hình sự thích đáng đối với bất kỳ người biểu tình nào chịu trách
nhiệm về hành vi phá hoại các tòa nhà công cộng, chẳng hạn như như
cảnh sát đã tuyên bố, hoặc những người đã sử dụng đá trong súng cao
su để chống lại các cá nhân hoặc xe cảnh sát, bất kể hành vi khiêu
khích.
Tuy nhiên, những bản án nặng nhất được đưa ra là đối với những người
tổ chức biểu tình vì tội danh "phá hoại an ninh quốc gia", bề ngoài
là do yêu cầu của những người lãnh đạo biểu tình đòi một nhà nước
độc lập. Tổ chức Theo dõi Nhân quyền không có lập trường nào đối với
yêu cầu của bất kỳ nhóm nào về một quốc gia độc lập, nhưng tổ chức
này ủng hộ quyền của tất cả các cá nhân, kể cả những người ủng hộ
quyền tự chủ hoặc độc lập, được bày tỏ quan điểm chính trị của mình
một cách hòa bình mà không sợ bị bắt giữ hoặc các hình thức trả thù
khác.
Một Quê hương Độc lập
Khi Tổ chức Người Thượng có trụ sở tại Hoa Kỳ, Inc. (MFI), do Kok
Ksor, người Mỹ gốc Jarai, đứng đầu, đã phát động một nỗ lực mới nhằm
xây dựng sự ủng hộ cho một quê hương "Dega" độc lập vào năm 2000, nó
đã tìm được một lượng độc giả cực kỳ dễ tiếp thu. Mặc dù nhiều thành
viên MFI, và người dân vùng cao nói chung, từng là những người ủng
hộ FULRO, nhưng không có dấu hiệu nào cho thấy có bất kỳ yếu tố vũ
trang nào trong các nỗ lực của MFI và, theo hiểu biết của Tổ chức
Theo dõi Nhân quyền, MFI chưa bao giờ ủng hộ việc sử dụng bạo lực
như một phương tiện để đạt được độc lập .
Theo các tài liệu mà Tổ chức Theo dõi Nhân quyền có được và các cuộc
phỏng vấn được thực hiện với các thành viên MFI, cương lĩnh chính
trị do một số nhà tổ chức MFI tuyên truyền ở Tây Nguyên vào năm 2000
và 2001 gồm ba phần: độc lập, bất bạo động và khắc phục những bất
bình lâu nay. MFI đã tìm kiếm sự trở lại thông qua đấu tranh hòa
bình của "đất nước của họ", hiện đang nằm dưới sự kiểm soát của Việt
Nam, với Kok Ksor là người lãnh đạo. Họ cũng tìm kiếm sự chú ý đến
các vấn đề đất đai, thiếu tự do tôn giáo, phân biệt sắc tộc, áp lực
tham gia các chương trình kế hoạch hóa gia đình và thiếu cơ hội giáo
dục.
Phản ứng của Chính phủ
Các nhà chức trách Việt Nam có lý do để dự đoán một tình hình bùng
nổ đang phát triển ở Tây Nguyên: đòi độc lập khỏi tàn dư của phong
trào FULRO; sự phổ biến ngày càng tăng của Cơ đốc giáo truyền giáo;
và sự bất bình của người dân vùng cao leo thang. Đảng Cộng sản Việt
Nam cầm quyền đã phản ứng gay gắt khi tôn giáo và chính trị bị pha
trộn, đặc biệt nếu tôn giáo này có vẻ thu hút một lượng lớn tín đồ,
và là tôn giáo mà các tín đồ bao gồm cả những người ủng hộ kháng
chiến trước đây.
Bộ luật Hình sự của Việt Nam liệt kê rất nhiều "tội ác chống lại an
ninh quốc gia", một số trong đó vi phạm trắng trợn luật nhân quyền
quốc tế. Điều 87, “Phá hoại chính sách đoàn kết,” hình sự hóa hành
vi “gieo rắc chia rẽ” giữa nhân dân với chính quyền hoặc quân đội,
giữa người có đạo và người không có đạo, giữa tín đồ tôn giáo với
chính quyền. Người phạm tội thì bị phạt tù từ hai năm đến mười lăm
năm. Việc hình sự hóa những người bất đồng chính kiến này mâu
thuẫn với quyền tự do biểu đạt cơ bản được quy định trong Công ước
Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị mà Việt Nam đã tham gia vào
năm 1982.
Trong khi chính quyền Việt Nam trong một số trường hợp có thể có lý
khi sử dụng vũ lực trong các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, lực
lượng được sử dụng dường như không tương xứng với mối đe dọa mà
những người biểu tình gây ra. Hơn nữa, trong những ngày và tuần sau
các cuộc biểu tình, chính quyền đã vi phạm rõ ràng các quyền cơ bản,
bao gồm tra tấn; phá hủy các công trình nhà thờ; và đe dọa và quấy
rối các thành viên của các hội thánh Tin lành truyền đạo.
Nhiều người, nếu không muốn nói là hầu hết, những người tham dự các
cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001 là dân làng, những người dường như
có ít hiểu biết về các mục tiêu của MFI nhưng đã phản ứng tích cực
với lời kêu gọi biểu tình của MFI vì sự thất vọng của chính họ với
những gì họ coi là hành vi chiếm đất không công bằng của chính phủ.
nhà nước, phân biệt đối xử và đàn áp tôn giáo. Các cuộc phỏng vấn
với một số người tham gia này cho thấy rằng họ coi việc vận động độc
lập của MFI tương đương với việc "lấy lại đất đai của chúng tôi"
theo cả ý nghĩa tức thời là khôi phục nhà cửa của các gia đình và
đất đai bị mất trong những thập kỷ gần đây cho các đồn điền của
chính phủ, và ý nghĩa lịch sử hơn là khôi phục một khu vực, nếu
không phải là một quốc gia, từng thuộc về tổ tiên của họ.
Các phong trào đòi quyền tự chủ hoặc độc lập có thể gây ra những lo
ngại chính đáng về an ninh quốc gia, nhưng nhà nước có trách nhiệm
phải chứng minh rằng bất kỳ biểu hiện cụ thể nào của chủ nghĩa dân
tộc sắc tộc hoặc ủng hộ độc lập đều gây ra rủi ro an ninh thực sự.
Điều 19 của Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị chỉ
cho phép hạn chế quyền tự do ngôn luận khi cần thiết để bảo vệ an
ninh quốc gia và trật tự công cộng và theo quy định của pháp luật.
Các hạn chế về an ninh quốc gia chỉ được coi là cho phép trong những
trường hợp nghiêm trọng về mối đe dọa chính trị hoặc quân sự đối với
toàn bộ quốc gia. Ủy ban Nhân quyền, cơ quan quốc tế giám sát việc
tuân thủ Công ước, đã miễn cưỡng cho phép hạn chế quyền tự do ngôn
luận, đặc biệt là trong trường hợp không có sự biện minh chi tiết
của nhà nước.
Hùng biện và thực tế
Có một khoảng cách giữa lời nói và thực tế trong các chính sách của
chính phủ Việt Nam ở Tây Nguyên. Một mặt, các nhà lãnh đạo Bộ Chính
trị Việt Nam bày tỏ niềm tự hào về các chính sách của đảng đối với
các dân tộc thiểu số và các điều khoản hiến pháp đảm bảo cho các dân
tộc thiểu số quyền sử dụng ngôn ngữ của họ, đồng thời bảo tồn và
phát huy bản sắc và truyền thống địa phương. Mặt khác, các chính
sách của chính phủ chủ yếu dựa trên nhận thức của người dân vùng cao
là dân du cư, cần sự phát triển và ổn định, và cuối cùng là không
đáng tin cậy về mặt chính trị vì mong muốn độc lập lâu đời của họ và
sự liên kết của một số người trong số họ với nỗ lực chiến tranh của
Hoa Kỳ . Bất chấp những lời hoa mỹ, chính phủ Việt Nam đã không thể
tạo ra lợi ích thực sự cho các dân tộc thiểu số, và trên thực tế,
tiếp tục thực hiện các chính sách đàn áp.
Tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX vào tháng 4 năm 2001,
Nông Đức Mạnh, người dân tộc Tày, được bầu làm tổng bí thư của
ĐCSVN, trở thành đảng viên dân tộc thiểu số đầu tiên được bầu vào vị
trí quyền lực nhất của đất nước. Mặc dù sự phát triển này mang tính
đột phá, nhưng các chính sách đàn áp của chính phủ đối với các dân
tộc thiểu số ở Tây Nguyên vẫn chưa được nới lỏng
. Trong bài phát biểu tại Buôn Ma Thuột vào tháng 9 năm 2001, tân
tổng bí thư nhấn mạnh Việt Nam là một “đất nước có nhiều dân tộc anh
em cùng chung sống đoàn kết”. 3 Cùng tháng đó, mười bốn nhà lãnh đạo
người Thượng được cho là đã tổ chức các cuộc biểu tình vào tháng 2
năm 2001 đã bị kết án tù lên đến mười hai năm với tội danh phá rối
an ninh.
Trong quá trình nghiên cứu báo cáo này, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền
đã sở hữu hơn 90 trang tài liệu chính phủ và kiến nghị của công
dân trước đây không có sẵn, hầu hết là từ năm 2001 và đầu năm 2002.
Những tài liệu này, cùng với các chỉ thị bí mật của chính phủ đã
được công bố trước đó từ năm 1999, cho thấy rằng chính phủ Việt Nam
đã phát động một chiến dịch quốc gia để giám sát các nhóm Kitô giáo
độc lập ở vùng cao nguyên và đóng cửa các nhà thờ thiểu số và các
nhóm khác được coi là "gây chia rẽ giữa các dân tộc khác nhau" hoặc
thúc đẩy tình cảm chống chính phủ.
Các tài liệu, trong khi bao gồm một số thừa nhận của chính phủ về
những thất bại trong chính sách ở vùng cao nguyên, cũng cho thấy
chính phủ nhận thấy sự phản kháng ngày càng tăng của người Thượng là
một phần trong âm mưu rộng lớn hơn của những kẻ kích động bên ngoài
và một số lãnh đạo địa phương và những kẻ phản động chính trị "có
đầu óc xấu xa". " những người bị cáo buộc đang cố gắng sử dụng dân
chủ, đất đai và tôn giáo để gây rắc rối.
Báo cáo này cũng cho thấy rằng việc chính phủ đàn áp các quyền tự do
cơ bản ở Tây Nguyên vào năm sau các cuộc biểu tình đã làm cho tình
hình khó khăn trở nên tồi tệ hơn. Điều này lại kích động thêm những
người dân vùng cao chạy trốn khỏi đất nước sang Campuchia - ngay cả
một số người không tham gia biểu tình. Nếu chính phủ không giải
quyết những bất bình tiềm ẩn của người dân vùng cao và tìm cách thay
thế đối đầu bằng đối thoại, tình trạng bất ổn thậm chí còn nghiêm
trọng hơn ở Tây Nguyên và dòng người tị nạn sẽ tiếp tục gia tăng
trong tương lai.
1 Dega (đôi khi được đánh vần là Degar ), có nguồn gốc từ cụm từ
Anak Ede Gar trong tiếng Ê Đê, có nghĩa là "những người con của núi
rừng." Những người dân vùng cao bị chính trị hóa ngày càng sử dụng
từ này để gọi chung các nhóm dân tộc bản địa khác nhau sống ở Tây
Nguyên. Không phải tất cả người dân vùng cao đều theo đạo Thiên
chúa, và không phải tất cả người dân vùng cao đều theo đạo Thiên
chúa Dega; người ta ước tính rằng ít nhất 250.000 người dân vùng
cao, hay một phần tư tổng dân số dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, là
Kitô hữu, trong đó có một nhóm nhỏ là Kitô hữu Dega.
2 Mặc dù Cơ đốc giáo lần đầu tiên trở nên phổ biến ở vùng cao nguyên
vào những năm 1950, nhưng thực hành của nó đã suy giảm trong thập kỷ
đầu tiên sau khi Việt Nam thống nhất vào năm 1975.
3 Ban Giám sát của BBC, Đài Tiếng nói Việt Nam, Hà Nội, bằng tiếng
Việt, "Tổng bí thư đảng Việt Nam khẳng định "vai trò then chốt" của
các tù trưởng Cao nguyên để tăng cường đoàn kết," 11 tháng 9, 2001.
Trang trướcMục lụcTrang tiếp theo
I. TỔNG KẾT VÀ KIẾN NGHỊ
Từ khi Thượng đế sinh ra thế giới, các dân tộc thiểu số chúng ta
luôn ở cùng một chỗ. Từ xa xưa, tổ tiên của chúng tôi đã luôn nói
với chúng tôi rằng đây là đất của chúng tôi. Người Việt Nam chưa bao
giờ sống ở đây. Điều chúng tôi học được từ ông bà là Việt Nam bắt
đầu xâm chiếm đất đai của chúng tôi từ năm 1930... Đặc biệt là từ
năm 1975, người Thượng và người Việt không được hạnh phúc bên
nhau... Cuộc sống của người Việt và người Thượng với nhau như chó
cắn nhau; không bao giờ dễ dàng.
-Người đàn ông Mnông đến từ tỉnh Đắk Lắk, Việt Nam
Vào tháng 2 năm 2001, các cuộc biểu tình quần chúng đã diễn ra ở
Việt Nam, một trong những cuộc biểu tình lớn nhất kể từ khi Việt Nam
thống nhất vào năm 1975. Hàng ngàn thành viên của các dân tộc thiểu
số bản địa từ Tây Nguyên của đất nước - thường được gọi chung là
người Thượng - đã tổ chức một loạt các cuộc biểu tình ôn hòa kêu gọi
độc lập, trả lại đất đai của tổ tiên, và tự do tôn giáo.
Các nhà chức trách Việt Nam, những người từ lâu đã theo dõi chặt chẽ
các diễn biến chính trị trong khu vực, đã phản ứng mạnh mẽ. Thông
báo rằng họ đã sẵn sàng "kế hoạch tác chiến", chính quyền đã huy
động hàng nghìn cảnh sát và binh lính để giải tán những người biểu
tình. Trong những tuần và tháng sau các cuộc biểu tình, chính quyền
đã bắt giữ hàng trăm người dân vùng cao, đôi khi sử dụng tra tấn để
buộc những người tổ chức biểu tình phải nhận tội và bày tỏ sự hối
hận công khai. Các nhà lãnh đạo tôn giáo và chính trị địa phương đã
bị kết án tù lên đến mười hai năm.
Một số yếu tố lịch sử, nhân khẩu học và chính trị quan trọng đã góp
phần tạo nên bầu không khí thất vọng dữ dội đã hình thành trong
nhiều năm: hy vọng độc lập từ lâu của người dân vùng cao; sự hiện
diện ngày càng tăng của người gốc Việt ở nơi trước đây hầu như chỉ
là nơi sinh sống của người thiểu số vùng cao, và dẫn đến tranh chấp
đất đai; sự gia tăng gần đây trong việc tuân theo Cơ đốc giáo Tin
lành của người dân tộc thiểu số vùng cao; và lập trường của chính
phủ Việt Nam rằng mong muốn của người dân vùng cao để phân biệt bản
thân về chính trị và tôn giáo với đa số dân chúng là một mối đe dọa
đối với sự thống nhất quốc gia.
Nhận thức về mối đe dọa đối với sự đoàn kết dân tộc đã được thúc đẩy
bởi mối liên hệ giữa một số người ủng hộ độc lập ở vùng cao nguyên
và các cựu thành viên của một đội quân kháng chiến người Thượng thân
Hoa Kỳ (Mỹ) đã chết trên thực tế vào năm 1992. Đội quân đó được gọi
là FULRO (Front Unifié de Lutte des Race Opprimées, hay Mặt trận đấu
tranh thống nhất cho các chủng tộc bị áp bức). Các cựu thành viên
FULRO, do Kok Ksor người Mỹ gốc Jarai lãnh đạo, nằm trong số những
người bị Đảng Cộng sản Việt Nam buộc tội tổ chức các cuộc biểu tình
tháng 2 năm 2001. Mặc dù có vẻ như các nhóm có trụ sở tại Hoa Kỳ có
thể đã khuyến khích các cuộc biểu tình của người Thượng ở Tây
Nguyên, nhưng không có bằng chứng nào cho thấy họ ủng hộ bạo lực. Dù
có hay không có sự hỗ trợ từ bên ngoài, Tây Nguyên vẫn là một thùng
thuốc súng sẵn sàng nổ tung vào cuối những năm 1990.
Vụ nổ tháng 2 năm 2001 ở Tây Nguyên thể hiện sự hội tụ của nhiều mối
bất bình giữa người dân vùng cao: đàn áp tôn giáo, đàn áp sắc tộc,
tỷ lệ nghèo đói và mù chữ cao nhất ở Việt Nam, và quan trọng nhất là
cuộc tranh giành đất đai ngày càng khan hiếm. Các chương trình tái
định cư do chính phủ tổ chức cũng như di cư tự phát đã tăng gấp bốn
lần mật độ dân số của người gốc Việt và những người di cư khác ở các
vùng cao nguyên từ năm 1975, tạo ra áp lực lớn đối với đất đai và
tài nguyên thiên nhiên. Thiếu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
chính thức, người dân vùng cao ngày càng bị siết chặt đất đai của
họ. Đồng thời, nền tảng kinh tế của vùng cao nguyên, tập trung vào
sản xuất cà phê, đã bị giáng một đòn mạnh do giá cà phê toàn cầu
giảm mạnh trong hai năm trước khi bùng nổ tình trạng bất ổn.
Trong báo cáo này, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phân tích tiền đề của
các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, bản thân các cuộc biểu tình và
hậu quả của chúng. Nó phát hiện ra rằng chính phủ đã vi phạm các
quyền cơ bản của con người trong quá trình đàn áp các cuộc biểu tình
và những vi phạm đó vẫn tiếp tục kể từ tháng 2 năm 2002. Các vi phạm
chính bao gồm:
· Tùy tiện bắt giữ, giam giữ hoặc thẩm vấn hàng trăm người dân vùng
cao bị tình nghi tham gia hoặc giúp đỡ tổ chức các cuộc biểu tình
tháng 2 năm 2001.
· Cảnh sát tra tấn những người bị giam giữ hoặc trong khi thẩm vấn,
bao gồm đánh đập, đá và sốc điện bằng dùi cui điện.
· Vi phạm quyền tự do tôn giáo bao gồm phá hủy và đóng cửa các nhà
thờ Tin lành dân tộc thiểu số, và áp lực chính quyền đối với các
Kitô hữu từ bỏ tôn giáo của họ dưới sự đe dọa của hành động pháp lý
hoặc bỏ tù.
· Lực lượng an ninh sử dụng vũ lực quá mức trong cuộc đối đầu với
người dân tộc Jarai ở Plei Lao, Gia Lai vào ngày 10 tháng 3.
· Cấm tụ tập nơi công cộng vi phạm quyền tự do hội họp.
· Hạn chế đi lại. Ở một số khu vực, chính quyền yêu cầu phải có giấy
phép trước khi vắng mặt tạm thời tại làng, gây khó khăn cho nông dân
khi đi làm đồng.
· Bắt bớ, ngược đãi đồng bào Tây Nguyên trốn sang Campuchia rồi bị
cưỡng chế đưa về Việt Nam.
Báo cáo dựa trên nghiên cứu được thực hiện từ tháng 2 năm 2001 đến
tháng 2 năm 2002. Nghiên cứu đó bao gồm các cuộc phỏng vấn chi tiết
với nhiều hơn một
hàng trăm nhân chứng về các sự kiện ở Tây Nguyên trước và sau tháng
2 năm 2001, các tài liệu thu được từ các nguồn ở Gia Lai và Đắc Lắc,
các bài báo từ các phương tiện truyền thông nhà nước Việt Nam và các
dịch vụ điện tín nước ngoài, và các cuộc phỏng vấn người Thượng tị
nạn ở Campuchia và Hoa Kỳ, cũng như với tư cách là các nhà ngoại
giao, nhà nghiên cứu và quan chức của tổ chức phi chính phủ (NGO) có
trụ sở tại Việt Nam. Phạm vi của báo cáo này bị giới hạn bởi thực tế
là việc tiếp cận Tây Nguyên bị chính phủ Việt Nam hạn chế chặt chẽ,
gây khó khăn cho các nhà quan sát độc lập như nhà quan sát nhân
quyền và nhà báo trong việc xác minh dữ liệu về điều kiện ở Tây
Nguyên.
Trong nghiên cứu của mình, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền đã gặp phải
nhận thức phổ biến của người dân vùng cao rằng các cơ quan chính phủ
Việt Nam phân biệt đối xử với họ trong lĩnh vực giáo dục, y tế và
cung cấp các dịch vụ xã hội khác. Chính quyền tịch thu đất của họ mà
không bồi thường thỏa đáng hoặc không thông báo trước là một khiếu
nại quan trọng khác của người dân vùng cao. Tuy nhiên, vì Đảng Cộng
sản Việt Nam cấm biểu đạt công khai bất đồng chính kiến, nên có rất
ít lối thoát cho sự bất mãn.
Có một thành phần quốc tế cho tình trạng hỗn loạn là tốt. Tính đến
tháng 3 năm 2002, hơn 1.000 người dân vùng cao trốn chạy sự đàn áp
của chính phủ Việt Nam vẫn ở trong tình trạng lấp lửng chính trị bên
kia biên giới Campuchia. Trong khi các kế hoạch đã được Cao ủy Liên
hợp quốc về người tị nạn (UNHCR) soạn thảo vào tháng 1 năm 2002,
cùng với chính phủ Campuchia và Việt Nam để bắt đầu một chương trình
hồi hương người tị nạn trở về Việt Nam, rõ ràng là cho đến khi tình
hình ở Tây Nguyên được cải thiện. , những người dân tộc thiểu số từ
khu vực đó sẽ tiếp tục chạy trốn qua biên giới sang Campuchia, và
nhiều người trong số những người đã ở trong các trại tị nạn sẽ phản
đối việc hồi hương.
khuyến nghị
Kính gửi Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam
· Trả tự do vô điều kiện cho tất cả những người ở Tây Nguyên đang bị
giam giữ vì bày tỏ niềm tin chính trị hoặc tôn giáo của họ một cách
ôn hòa - bao gồm cả những người lãnh đạo Giáo hội Tin lành, các nhà
hoạt động đòi quyền lợi về đất đai và những người ủng hộ phong trào
đòi độc lập cho người dân vùng cao. Công bố trong sổ đăng ký trung
tâm tên của tất cả những người dân vùng cao bị giam giữ trước khi
xét xử tại đồn cảnh sát hoặc nhà tù, cũng như bất kỳ cáo buộc nào
chống lại họ, và công khai tên của những người đã bị kết án và kết
án.
· Đảm bảo rằng tất cả những người bị buộc tội liên quan đến các cuộc
biểu tình ở Tây Nguyên đều được xét xử đáp ứng các tiêu chuẩn quy
định tại Điều 14 của Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính
trị (ICCPR) mà Việt Nam là thành viên. Các phiên tòa phải được công
khai, và những người bị buộc tội phải được tiếp cận với cố vấn pháp
lý do họ lựa chọn và sự trợ giúp miễn phí của một thông dịch viên,
theo quy định của cả ICCPR và Hiến pháp Việt Nam.
· Chấm dứt việc giam giữ tùy tiện những người dân vùng cao đã trở về
Việt Nam từ Campuchia một cách tự nguyện hoặc trái với ý muốn của
họ.
· Tôn trọng các quyền cơ bản về tự do ngôn luận, tự do lập hội và
hội họp, đồng thời sửa đổi các điều khoản của Bộ luật Hình sự Việt
Nam hạn chế các quyền đó, đặc biệt là các điều khoản về an ninh quốc
gia. Cho phép quyền nắm giữ và bày tỏ quan điểm chính trị đi ngược
lại chính sách của nhà nước, bao gồm cả việc ủng hộ hòa bình quyền
tự chủ và độc lập. Cần chấm dứt việc cấm tụ tập trên 4 người ở một
số địa phương Tây Nguyên.
· Bãi bỏ Chỉ thị 31/CP về Giam giữ Hành chính năm 1997, cho phép
giam giữ không cần xét xử đến hai năm đối với những cá nhân bị coi
là vi phạm luật an ninh quốc gia.
· Chấm dứt đàn áp những người theo đạo Tin lành dân tộc thiểu số,
bao gồm cấm tụ tập tôn giáo và các cuộc hội họp khác, áp lực từ bỏ
đức tin của một người, bắt buộc tham gia các nghi lễ phi Kitô giáo,
phá hủy nhà thờ của chính quyền địa phương và quan chức an ninh, và
lạm dụng giám sát của công an đối với các nhà lãnh đạo tôn giáo. Giữ
nguyên Điều 27 của ICCPR, trong đó quy định rằng "các dân
tộc...thiểu số...sẽ không bị từ chối quyền, trong cộng đồng với các
thành viên khác trong nhóm của họ, được hưởng nền văn hóa của riêng
họ [và] tuyên xưng và thực hành tôn giáo của họ ."
· Mời Nhóm Công tác về Bắt giữ Tùy tiện của Liên hợp quốc đã đến
thăm Việt Nam năm 1994 và Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về
Không khoan dung tôn giáo đã đến thăm Việt Nam năm 1998 để tiếp tục
các chuyến thăm với quyền tiếp cận không hạn chế đến Tây Nguyên.
· Gỡ bỏ các hạn chế đối với việc tiếp cận Tây Nguyên của Cao ủy Liên
hợp quốc về người tị nạn (UNHCR), các nhà báo, nhà ngoại giao và các
quan sát viên độc lập khác.
· Tăng cường thực thi Luật Đất đai năm 1993 của Việt Nam, đặc biệt
là các điều khoản quy định rằng trước khi nhà nước thu hồi đất,
người sử dụng đất phải được thông báo về lý do thu hồi đất, khung
thời gian, phương án chuyển nhượng và phương thức bồi thường . Cần
chỉ đạo các quan chức cấp tỉnh và cấp huyện khẩn trương điều tra và
giải quyết các khiếu nại của người dân vùng cao về việc bị tịch thu
đất đai một cách phân biệt đối xử và không bồi thường.
· Đơn giản hóa quy trình giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất cho các hộ dân vùng cao để đảm bảo rằng họ có thể đăng ký
và nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài trên cơ sở không
bị phân biệt đối xử. Để giúp đảm bảo an ninh đất đai cho người dân
vùng cao, triển khai các chương trình quy hoạch sử dụng đất và giao
đất có sự tham gia ở cả 4 tỉnh Tây Nguyên.
· Hỗ trợ các chương trình phát triển cho các tổ chức phi chính phủ
độc lập hoạt động tại Tây Nguyên.
· Thực hiện các bước để chấm dứt mọi hình thức phân biệt đối xử đối
với các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây Nguyên, bao gồm phân biệt đối
xử trong giáo dục và việc làm, đồng thời phát triển các kênh đối
thoại và quá trình ra quyết định có sự tham gia của các nhà lãnh đạo
người Thượng và cộng đồng địa phương.
Kính gửi Chính phủ Vương quốc Campuchia
· Tiếp tục cung cấp quyền tị nạn và bảo vệ tạm thời cho người Thượng
tị nạn và những người xin tị nạn từ Việt Nam, phù hợp với nghĩa vụ
của Campuchia với tư cách là một bên tham gia Công ước về Người tị
nạn 1951.
· Cung cấp sự bảo vệ cho người Thượng tị nạn bên trong Campuchia và
khi đến biên giới. Việc đẩy lùi người Thượng ở vùng cao nguyên tại
biên giới vi phạm nguyên tắc cơ bản về không từ chối - nghĩa vụ của
các quốc gia tham gia Công ước về Người tị nạn, và theo luật tập
quán quốc tế, không được trả bất kỳ người nào về quốc gia nơi họ
sinh sống hoặc tự do. có thể bị đe dọa vì lý do chủng tộc, tôn giáo,
quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên trong một
nhóm xã hội cụ thể.
· Đảm bảo rằng các quan chức ở tất cả các cấp hành chính được hướng
dẫn để bảo vệ những người tị nạn từ Tây Nguyên, và những hướng dẫn
đó được thực hiện.
Kính gửi Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR)
· Tạm dừng việc hồi hương cho đến khi các điều kiện thích hợp cho
việc hồi hương tự nguyện, và những người tị nạn có thể trở về trong
sự an toàn, nhân phẩm và được đảm bảo rằng nhân quyền của họ sẽ được
tôn trọng đầy đủ. Đặc biệt, thông tin chi tiết hơn nên được cung cấp
cho UNHCR và những người tị nạn về tình hình nhân quyền ở Tây
Nguyên, và UNHCR có thể đặt các giám sát viên trong khu vực. UNHCR
nên khẳng định rằng nhân viên của mình có thể tiến hành các chuyến
thăm nhà trên khắp Tây Nguyên mà không cần sự giám sát hoặc can
thiệp của chính phủ Việt Nam trước, trong và sau bất kỳ đợt hồi
hương nào.
· Tạm dừng sàng lọc hoặc từ chối những người xin tị nạn ở Campuchia
cho đến khi có thông tin chi tiết hơn về tình hình ở Tây Nguyên.
·Có được sự đảm bảo từ chính phủ Campuchia rằng những người tị nạn
cá nhân sẽ không bị trả lại nơi mà tính mạng hoặc tự do của họ đang
bị đe dọa.
· Tiếp tục khẳng định rằng Campuchia duy trì nghĩa vụ của mình với
tư cách là một bên tham gia Công ước về Người tị nạn năm 1951 và
thực hiện các can thiệp công khai và riêng tư với chính phủ
Campuchia nếu và khi các quan chức an ninh Campuchia trục xuất người
tị nạn khỏi Campuchia - một khi họ đã ở trong lãnh thổ của Campuchia
hoặc tại biên giới vi phạm nghĩa vụ không tái xuất.
· Có được sự đảm bảo bằng văn bản từ chính phủ Campuchia và Việt Nam
rằng bất kỳ chương trình hồi hương nào dành cho người tị nạn đều dựa
trên cơ sở tự nguyện và phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, và rằng
quyền của các cá nhân được tiếp tục xin tị nạn ở Campuchia được tôn
trọng.
· Đối với những người dân vùng cao mà việc hồi hương không phải là
một lựa chọn, UNHCR nên tiếp tục bảo vệ quyền của họ được tìm kiếm
và hưởng quyền tị nạn ở Campuchia, đồng thời tìm kiếm một giải pháp
lâu dài cho hoàn cảnh của họ, bao gồm cả khả năng tái định cư ở nước
thứ ba.
Đối với cộng đồng quốc tế
· Trong các cuộc thảo luận song phương với Việt Nam, các quan chức
chính phủ cấp cao, đặc biệt là những người từ các quốc gia thành
viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), nên bày tỏ quan
ngại về các vi phạm nhân quyền đang diễn ra ở Tây Nguyên của Việt
Nam.
· Đôn đốc chính phủ Việt Nam áp dụng các khuyến nghị nêu trong Phần
A ở trên.
· Khuyến khích Việt Nam đạt được tính minh bạch và trách nhiệm giải
trình cao hơn trong hệ thống tư pháp và hình phạt của mình, đồng
thời thúc đẩy việc thành lập một cơ quan tư pháp độc lập và vô tư.
Báo chí để được tiếp cận các phiên tòa của các quan sát viên quốc tế
và giám sát viên độc lập.
· Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho cải cách pháp lý, đặc biệt chú ý đến
hệ thống tư pháp hình sự.
· Các chương trình phát triển quỹ cho các tổ chức phi chính phủ độc
lập ở Tây Nguyên, đặc biệt là các chương trình đảm bảo sự tham gia
đầy đủ của các dân tộc thiểu số.
· Kêu gọi chính phủ Campuchia tiếp tục thực hiện các nghĩa vụ của
mình theo Công ước về Người tị nạn năm 1951 và thực hiện các can
thiệp công khai và riêng tư với chính phủ Campuchia nếu và khi các
quan chức an ninh Campuchia cưỡng chế hồi hương người tị nạn từ
Campuchia.
Trang trướcMục lụcTrang tiếp theo
II. GIỚI THIỆU
Báo cáo này cung cấp thông tin chi tiết nhất cho đến nay về tình
trạng bất ổn nổ ra ở Tây Nguyên của Việt Nam vào đầu năm 2001 và
cung cấp một cái nhìn hiếm hoi về đàn áp chính trị ở Việt Nam.
Vào tháng 2 năm 2001, vài nghìn thành viên của các dân tộc thiểu số
bản địa, thường được gọi là người Thượng, đã tổ chức một loạt cuộc
biểu tình kêu gọi độc lập, trả lại đất đai của tổ tiên và tự do tôn
giáo.
Báo cáo này, dựa trên lời khai của nhân chứng, nghiên cứu trường
hợp, tài liệu công khai và trong nước của chính phủ Việt Nam, và đơn
kiến nghị của người dân ở Tây Nguyên lần đầu tiên được xuất bản ở
đây, bao gồm cả thông tin cơ bản chi tiết về những bất bình dẫn đến
các cuộc biểu tình, và một phân tích về các vi phạm nhân quyền đã
diễn ra để đáp lại chúng.
Những vi phạm đó bao gồm từ vi phạm quyền tự do tôn giáo của chính
quyền cho đến tra tấn của cảnh sát. Tuy nhiên, điều quan trọng là
phải hiểu ba yếu tố giúp giải thích chuỗi sự kiện, mặc dù chúng
không biện minh cho phản ứng của chính phủ Việt Nam.
Đầu tiên là mức độ mà người dân vùng cao bị mất đất dần dần do sự di
cư của hàng trăm ngàn người Việt ở vùng thấp, hay còn gọi là người
Kinh , đến khu vực này. Một số người định cư tự mình đến, nhưng
nhiều người đến thông qua các chương trình di cư do nhà nước tài trợ
nhằm mục đích phát triển kinh tế và an ninh quốc gia. Sự phẫn nộ của
người dân Tây Nguyên đối với việc mất đất càng tăng thêm bởi thực tế
là họ thấy mình thua những người di cư về giáo dục, việc làm và các
cơ hội kinh tế khác.
Yếu tố thứ hai là sự đan xen giữa chính trị và tôn giáo ở Tây
Nguyên. Vào đầu những năm 1990, nhiều người Thượng bị thu hút bởi
một loại hình Cơ đốc giáo đặc biệt được thực hành ở vùng cao có tên
là Tin Lành Dega, hay "Tin lành Dega", tập hợp những khát vọng độc
lập, niềm tự hào về văn hóa và truyền giáo. 1 Đối với những người
theo đạo Tin lành Dega, các buổi cầu nguyện và thờ phượng tạo không
gian cho người Thượng bày tỏ quan điểm không bị chính quyền kiểm
soát. Đôi khi biểu hiện này liên quan đến việc cầu nguyện cho một
quê hương độc lập, hoặc tham gia vào các cuộc thảo luận chính trị,
thường được tiến hành bởi cùng một cá nhân lãnh đạo các cuộc tụ họp
tôn giáo.
Một quê hương độc lập từng là một trong những mục tiêu của quân
kháng chiến người Thượng được gọi là FULRO (Front Unifié de Lutte
des Race Opprimées, hay Mặt trận Thống nhất đấu tranh cho các chủng
tộc bị áp bức), đã chiến đấu bên phía Hoa Kỳ và Nam Việt Nam trong
chiến tranh 1960-1975. Mặc dù số lượng của nó giảm dần và bất kỳ khả
năng chiến đấu thực sự nào cũng biến mất sau chiến thắng của Bắc
Việt năm 1975, FULRO vẫn tồn tại như một tổ chức du kích vào đầu
những năm 1990. Nhiều người Thượng cải đạo sang Cơ đốc giáo vào đầu
những năm 1990 khi họ từ bỏ đấu tranh vũ trang. 2
Yếu tố thứ ba là quy mô và tính chất của các cuộc biểu tình vào
tháng 2 năm 2001. Hàng nghìn người đã tập trung về các trung tâm thị
trấn ở Pleiku, Buôn Ma Thuột và Kontum, một mối lo ngại tiềm tàng về
trật tự công cộng ngay cả khi các cuộc biểu tình diễn ra hoàn toàn
ôn hòa. Tuy nhiên, một số vụ bắt giữ sau đó có liên quan đến các
hành vi bạo lực bị cáo buộc. Chính phủ sẽ có lý khi bắt giữ và buộc
tội hình sự thích đáng đối với bất kỳ người biểu tình nào chịu trách
nhiệm về hành vi phá hoại các tòa nhà công cộng, chẳng hạn như như
cảnh sát đã tuyên bố, hoặc những người đã sử dụng đá trong súng cao
su để chống lại các cá nhân hoặc xe cảnh sát, bất kể hành vi khiêu
khích.
Tuy nhiên, những bản án nặng nhất được đưa ra là đối với những người
tổ chức biểu tình vì tội danh "phá hoại an ninh quốc gia", bề ngoài
là do yêu cầu của những người lãnh đạo biểu tình đòi một nhà nước
độc lập. Tổ chức Theo dõi Nhân quyền không có lập trường nào đối với
yêu cầu của bất kỳ nhóm nào về một quốc gia độc lập, nhưng tổ chức
này ủng hộ quyền của tất cả các cá nhân, kể cả những người ủng hộ
quyền tự chủ hoặc độc lập, được bày tỏ quan điểm chính trị của mình
một cách hòa bình mà không sợ bị bắt giữ hoặc các hình thức trả thù
khác.
Một Quê hương Độc lập
Khi Tổ chức Người Thượng có trụ sở tại Hoa Kỳ, Inc. (MFI), do Kok
Ksor, người Mỹ gốc Jarai, đứng đầu, đã phát động một nỗ lực mới nhằm
xây dựng sự ủng hộ cho một quê hương "Dega" độc lập vào năm 2000, nó
đã tìm được một lượng độc giả cực kỳ dễ tiếp thu. Mặc dù nhiều thành
viên MFI, và người dân vùng cao nói chung, từng là những người ủng
hộ FULRO, nhưng không có dấu hiệu nào cho thấy có bất kỳ yếu tố vũ
trang nào trong các nỗ lực của MFI và, theo hiểu biết của Tổ chức
Theo dõi Nhân quyền, MFI chưa bao giờ ủng hộ việc sử dụng bạo lực
như một phương tiện để đạt được độc lập .
Theo các tài liệu mà Tổ chức Theo dõi Nhân quyền có được và các cuộc
phỏng vấn được thực hiện với các thành viên MFI, cương lĩnh chính
trị do một số nhà tổ chức MFI tuyên truyền ở Tây Nguyên vào năm 2000
và 2001 gồm ba phần: độc lập, bất bạo động và khắc phục những bất
bình lâu nay. MFI đã tìm kiếm sự trở lại thông qua đấu tranh hòa
bình của "đất nước của họ", hiện đang nằm dưới sự kiểm soát của Việt
Nam, với Kok Ksor là người lãnh đạo. Họ cũng tìm kiếm sự chú ý đến
các vấn đề đất đai, thiếu tự do tôn giáo, phân biệt sắc tộc, áp lực
tham gia các chương trình kế hoạch hóa gia đình và thiếu cơ hội giáo
dục.
Phản ứng của Chính phủ
Các nhà chức trách Việt Nam có lý do để dự đoán một tình hình bùng
nổ đang phát triển ở Tây Nguyên: đòi độc lập khỏi tàn dư của phong
trào FULRO; sự phổ biến ngày càng tăng của Cơ đốc giáo truyền giáo;
và sự bất bình của người dân vùng cao leo thang. Đảng Cộng sản Việt
Nam cầm quyền đã phản ứng gay gắt khi tôn giáo và chính trị bị pha
trộn, đặc biệt nếu tôn giáo này có vẻ thu hút một lượng lớn tín đồ,
và là tôn giáo mà các tín đồ bao gồm cả những người ủng hộ kháng
chiến trước đây.
Bộ luật Hình sự của Việt Nam liệt kê rất nhiều "tội ác chống lại an
ninh quốc gia", một số trong đó vi phạm trắng trợn luật nhân quyền
quốc tế. Điều 87, “Phá hoại chính sách đoàn kết,” hình sự hóa hành
vi “gieo rắc chia rẽ” giữa nhân dân với chính quyền hoặc quân đội,
giữa người có đạo và người không có đạo, giữa tín đồ tôn giáo với
chính quyền. Người phạm tội thì bị phạt tù từ hai năm đến mười lăm
năm. Việc hình sự hóa những người bất đồng chính kiến này mâu
thuẫn với quyền tự do biểu đạt cơ bản được quy định trong Công ước
Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị mà Việt Nam đã tham gia vào
năm 1982.
Trong khi chính quyền Việt Nam trong một số trường hợp có thể có lý
khi sử dụng vũ lực trong các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, lực
lượng được sử dụng dường như không tương xứng với mối đe dọa mà
những người biểu tình gây ra. Hơn nữa, trong những ngày và tuần sau
các cuộc biểu tình, chính quyền đã vi phạm rõ ràng các quyền cơ bản,
bao gồm tra tấn; phá hủy các công trình nhà thờ; và đe dọa và quấy
rối các thành viên của các hội thánh Tin lành truyền giáo.
Nhiều người, nếu không muốn nói là hầu hết, những người tham dự các
cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001 là dân làng, những người dường như
có ít hiểu biết về các mục tiêu của MFI nhưng đã phản ứng tích cực
với lời kêu gọi biểu tình của MFI vì sự thất vọng của chính họ với
những gì họ coi là hành vi chiếm đất không công bằng của chính phủ.
nhà nước, phân biệt đối xử và đàn áp tôn giáo. Các cuộc phỏng vấn
với một số người tham gia này cho thấy rằng họ coi việc vận động độc
lập của MFI tương đương với việc "lấy lại đất đai của chúng tôi"
theo cả ý nghĩa tức thời là khôi phục nhà cửa của các gia đình và
đất đai bị mất trong những thập kỷ gần đây cho các đồn điền của
chính phủ, và ý nghĩa lịch sử hơn là khôi phục một khu vực, nếu
không phải là một quốc gia, từng thuộc về tổ tiên của họ.
Các phong trào đòi quyền tự chủ hoặc độc lập có thể gây ra những lo
ngại hợp pháp về an ninh quốc gia, nhưng nhà nước có trách nhiệm
phải chứng minh rằng bất kỳ biểu hiện cụ thể nào của chủ nghĩa dân
tộc sắc tộc hoặc ủng hộ độc lập đều gây ra rủi ro an ninh thực sự.
Điều 19 của Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị chỉ
cho phép hạn chế quyền tự do ngôn luận khi cần thiết để bảo vệ an
ninh quốc gia và trật tự công cộng và theo quy định của pháp luật.
Các hạn chế về an ninh quốc gia chỉ được coi là cho phép trong những
trường hợp nghiêm trọng về mối đe dọa chính trị hoặc quân sự đối với
toàn bộ quốc gia. Ủy ban Nhân quyền, cơ quan quốc tế giám sát việc
tuân thủ Công ước, đã miễn cưỡng cho phép hạn chế quyền tự do ngôn
luận, đặc biệt là trong trường hợp không có sự biện minh chi tiết
của nhà nước.
Hùng biện và thực tế
Có một khoảng cách giữa lời nói và thực tế trong các chính sách của
chính phủ Việt Nam ở Tây Nguyên. Một mặt, các nhà lãnh đạo Bộ Chính
trị Việt Nam bày tỏ niềm tự hào về các chính sách của đảng đối với
các dân tộc thiểu số và các điều khoản hiến pháp đảm bảo cho các dân
tộc thiểu số quyền sử dụng ngôn ngữ của họ, đồng thời bảo tồn và
phát huy bản sắc và truyền thống địa phương. Mặt khác, các chính
sách của chính phủ chủ yếu dựa trên nhận thức của người dân vùng cao
là dân du cư, cần sự phát triển và ổn định, và cuối cùng là không
đáng tin cậy về mặt chính trị vì mong muốn độc lập lâu đời của họ và
sự liên kết của một số người trong số họ với nỗ lực chiến tranh của
Hoa Kỳ . Bất chấp những lời hoa mỹ, chính phủ Việt Nam đã không thể
tạo ra lợi ích thực sự cho các dân tộc thiểu số, và trên thực tế,
tiếp tục thực hiện các chính sách đàn áp.
Tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX vào tháng 4 năm 2001,
Nông Đức Mạnh, người dân tộc Tày, được bầu làm tổng bí thư của
ĐCSVN, trở thành đảng viên dân tộc thiểu số đầu tiên được bầu vào vị
trí quyền lực nhất của quốc gia. Mặc dù sự phát triển này mang tính
đột phá, nhưng các chính sách đàn áp của chính phủ đối với các dân
tộc thiểu số ở Tây Nguyên vẫn chưa được nới lỏng
. Trong bài phát biểu tại Buôn Ma Thuột vào tháng 9 năm 2001, tân
tổng bí thư nhấn mạnh Việt Nam là một “đất nước có nhiều dân tộc anh
em cùng chung sống đoàn kết”. 3 Cùng tháng đó, mười bốn nhà lãnh đạo
người Thượng được cho là đã tổ chức các cuộc biểu tình vào tháng 2
năm 2001 đã bị kết án tù lên đến mười hai năm với tội danh phá rối
an ninh.
Trong quá trình nghiên cứu báo cáo này, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền
đã sở hữu hơn 90 trang tài liệu chính phủ và kiến nghị của công
dân trước đây không có sẵn, hầu hết là từ năm 2001 và đầu năm 2002.
Những tài liệu này, cùng với các chỉ thị bí mật của chính phủ đã
được công bố trước đó từ năm 1999, cho thấy rằng chính phủ Việt Nam
đã phát động một chiến dịch quốc gia để giám sát các nhóm Kitô giáo
độc lập ở vùng cao nguyên và đóng cửa các nhà thờ thiểu số và các
nhóm khác được coi là "gây chia rẽ giữa các dân tộc khác nhau" hoặc
thúc đẩy tình cảm chống chính phủ.
Các tài liệu, trong khi bao gồm một số thừa nhận của chính phủ về
những thất bại trong chính sách ở vùng cao nguyên, cũng cho thấy
chính phủ nhận thấy sự phản kháng ngày càng tăng của người Thượng là
một phần trong âm mưu rộng lớn hơn của những kẻ kích động bên ngoài
và một số lãnh đạo địa phương và những kẻ phản động chính trị "có
đầu óc xấu xa". " những người bị cáo buộc đang cố gắng sử dụng dân
chủ, đất đai và tôn giáo để gây rắc rối.
Báo cáo này cũng cho thấy rằng việc chính phủ đàn áp các quyền tự do
cơ bản ở Tây Nguyên vào năm sau các cuộc biểu tình đã làm cho tình
hình khó khăn trở nên tồi tệ hơn. Điều này lại kích động thêm những
người dân vùng cao chạy trốn khỏi đất nước sang Campuchia - ngay cả
một số người không tham gia biểu tình. Nếu chính phủ không giải
quyết những bất bình tiềm ẩn của người dân vùng cao và tìm cách thay
thế đối đầu bằng đối thoại, tình trạng bất ổn thậm chí còn nghiêm
trọng hơn ở Tây Nguyên và dòng người tị nạn sẽ tiếp tục gia tăng
trong tương lai.
1 Dega (đôi khi được đánh vần là Degar ), có nguồn gốc từ cụm từ
Anak Ede Gar trong tiếng Ê Đê, có nghĩa là "những người con của núi
rừng." Những người dân vùng cao bị chính trị hóa ngày càng sử dụng
từ này để gọi chung các nhóm dân tộc bản địa khác nhau sống ở Tây
Nguyên. Không phải tất cả người dân vùng cao đều theo đạo Thiên
chúa, và không phải tất cả người dân vùng cao đều theo đạo Thiên
chúa Dega; người ta ước tính rằng ít nhất 250.000 người dân vùng
cao, hay một phần tư tổng dân số dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, là
Kitô hữu, trong đó có một nhóm nhỏ là Kitô hữu Dega.
2 Mặc dù Cơ đốc giáo lần đầu tiên trở nên phổ biến ở vùng cao nguyên
vào những năm 1950, nhưng thực hành của nó đã suy giảm trong thập kỷ
đầu tiên sau khi Việt Nam thống nhất vào năm 1975.
3 Ban Giám sát của BBC, Đài Tiếng nói Việt Nam, Hà Nội, bằng tiếng
Việt, "Tổng bí thư đảng Việt Nam khẳng định "vai trò then chốt" của
các tù trưởng Cao nguyên để tăng cường đoàn kết," 11 tháng 9, 2001.
Trang trướcMục lụcTrang tiếp theo
III. LỊCH SỬ CHỐNG CUỘC KIỂM SOÁT CỦA CHÍNH PHỦ TRUNG ƯƠNG
Dân tộc tôi đau khổ tột cùng dưới chế độ cộng sản Việt Nam. Họ đến
và chiếm đất của chúng tôi, và biến nó thành của họ. Họ cố gắng xóa
ngôn ngữ của chúng tôi và buộc chúng tôi phải nói tiếng Việt. Họ đã
lấy đất màu mỡ của chúng tôi và buộc chúng tôi đến vùng đất xấu. Họ
nói rằng họ đến để xây dựng sự tiến bộ cho người dân của tôi, nhưng
họ đến để giết, bắt giữ và đàn áp người dân của tôi.
-Chỉ huy FULRO trước khi đầu hàng lực lượng LHQ ở Campuchia, trong
một cuộc phỏng vấn năm 1992 với Phnom Penh Post
Thế kỷ XX ở Tây Nguyên là thời kỳ gia tăng di cư của người Việt, hay
người Kinh , lên các vùng cao nguyên. Tình hình chính trị trong khu
vực ngày nay đã được định hình một cách quyết định bởi xu hướng nhân
khẩu học đó.
Ngày nay, dân số của các tỉnh Tây Nguyên như Đắc Lắc, Gia Lai, Lâm
Đồng và Kontum là khoảng bốn triệu người, trong đó khoảng một phần
tư là người bản địa vùng cao nguyên. 4 Trong số những người dân vùng
cao, khoảng 229.000 đến 400.000 người được cho là theo đạo Tin lành.
Các nhóm thiểu số bản địa ở cả cao nguyên miền Trung và miền Bắc
thường được gọi chung là người Thượng, một thuật ngữ tiếng Pháp có
nghĩa là "cư dân miền núi". 5 Các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây
Nguyên bao gồm hơn nửa tá nhóm dân tộc khác nhau, chủ yếu thuộc hai
ngữ hệ: Jarai (320.000), Êđê (hoặc Rhade, 258.000), Bahnar
(181.000), Stiêng (66.000), Kơho ( 122.000), và Mnong (Bnong, hoặc
Pnong, 89.000). 6Nhiều người dân cao nguyên bị chính trị hóa ở Tây
Nguyên và những người tị nạn từ đó đến Hoa Kỳ ngày nay ngày càng tự
coi mình là Dega . Đối với họ, Dega không chỉ là một thuật ngữ thể
hiện niềm tự hào về văn hóa mà còn bao hàm loại hình Cơ đốc giáo
truyền giáo cụ thể mà họ thực hành và tên của quê hương độc lập mà
họ tìm kiếm. Thuật ngữ "Dega" cũng được chính quyền Việt Nam sử dụng
theo nghĩa xúc phạm, như một từ đồng nghĩa với phiến quân.
Hầu hết người dân vùng cao là nông dân, họ thực hành một hình thức
du canh truyền thống gọi là du canh du cư, trong đó những cánh đồng
mới được phát quang, canh tác trong vài năm và sau đó được bỏ hoang
từ mười đến hai mươi năm trước khi được đưa trở lại canh tác. 7 Theo
nguyên tắc chung trong các hệ thống canh tác truyền thống, đối với
mỗi ha đất nông nghiệp hiện đang được canh tác, năm ha khác (đối với
đất tương đối màu mỡ) đến mười lăm ha phải được bỏ hoang và dự trữ.
số 8Bất chấp vẻ bề ngoài, những khu rừng bỏ hoang này không phải là
đất hoang bỏ trống cho người khác sử dụng, mà là một phần không thể
thiếu của hệ thống canh tác du canh du cư, với những khu rừng bỏ
hoang trước đây được đưa trở lại canh tác sau khi độ màu mỡ của
chúng đã được phục hồi. Mặc dù thường được gọi là nông nghiệp "đốt
nương làm rẫy", du canh du cư có thể là một hệ thống canh tác bền
vững ở những khu vực có mật độ dân số tương đối thấp. 9
Dòng người định cư đến Tây Nguyên ngày càng thúc đẩy xung đột và
cạnh tranh trên đất canh tác khan hiếm, khiến cho các hoạt động nông
nghiệp truyền thống trở nên khó khăn hơn. Với ít đất canh tác hơn,
thời gian bỏ hoang ngắn hơn, điều đó có nghĩa là những mảnh đất bỏ
hoang được đưa vào canh tác trở lại trước khi đất trở nên màu mỡ trở
lại. Khi các hình thức nông nghiệp thông thường hầu như không thể
thực hiện được, người dân vùng cao gặp nhiều khó khăn hơn để kiếm
sống. Chuyển sang trồng cây công nghiệp như cà phê có thể bổ sung
thu nhập cho gia đình ngay cả trên những mảnh đất nhỏ có diện tích
một ha hoặc ít hơn. Tuy nhiên, điều này có thể rủi ro do các yếu tố
thị trường (doanh số bán cà phê giảm mạnh trên toàn cầu có tác động
mạnh mẽ) và do nhiều người dân vùng cao không có quyền sở hữu chính
thức đối với đất đai của họ, khiến đất đai có thể bị nhà nước hoặc
các công ty tịch thu. Trong các trường hợp khác,10
đất phong tục
Thường được gọi là những người du mục, rất ít người dân vùng cao
trên thực tế thậm chí còn gần như du mục. Mặc dù họ có thể luân
chuyển các mảnh đất nương rẫy của mình từ ba đến năm năm một lần
trong phạm vi ranh giới làng đã quy định, nhưng bản thân các khu
định cư hiếm khi di chuyển trừ khi buộc phải làm như vậy do chiến
tranh, bệnh tật hoặc diễn biến chính trị. Thay vào đó, hầu hết người
dân vùng cao có truyền thống sống ở các điểm làng cố định, luân
phiên các mảnh đất nương rẫy của họ trong một khu vực thường được
các già làng xác định rõ ràng. 11 Đất đai truyền thống của các dân
tộc thiểu số bản địa bao gồm ruộng lúa, nương rẫy , nghĩa địa , và
khu nhà ở. Theo truyền thống, những vùng đất này được coi là tài sản
của gia đình và được thừa kế qua dòng dõi nữ. 12
Các gia đình có quyền sử dụng theo phong tục đối với các mảnh đất
nương rẫy của họ cho dù chúng được canh tác hay bị bỏ hoang. Đất
làng tập thể bao gồm suối, đồng cỏ chăn thả và nguồn nước uống.
Người ta đặc biệt quan tâm đến việc bảo tồn các khu rừng lân cận mà
người dân bản địa phụ thuộc vào đó để thu hái các sản phẩm "phi gỗ"
như mây, tre, nấm, măng và dược liệu.
các loại thảo mộc. 13 Ranh giới làng được công nhận và phân định bởi
các già làng, những người bảo vệ ký ức tập thể của làng. 14
Người Dega-Lịch sử truyền miệng
Từ khi Thượng đế sinh ra thế giới, các dân tộc thiểu số chúng ta
luôn ở cùng một chỗ. Từ xa xưa, tổ tiên của chúng tôi đã luôn nói
với chúng tôi rằng đây là đất của chúng tôi. Người Việt Nam chưa bao
giờ sống ở đây. Những gì chúng tôi học được từ ông bà của mình là
Việt Nam bắt đầu xâm chiếm đất đai của chúng tôi vào năm 1930. Năm
đó, người Pháp bắt đầu làm việc tại Đắk Lắk, và năm người Việt Nam
đã đến làm việc với họ với vai trò đầu bếp và giúp việc.
Từ khi người Pháp rời đi năm 1954, người Việt Nam dần dần gia tăng
sự hiện diện của họ cho đến khi họ ở khắp mọi nơi. Năm 1958, vì quân
Việt Nam ngày càng mạnh lên ở Tây Nguyên nên tất cả các dân tộc
thiểu số-Êđê, Kơho, Jarai, Stiêng và Bahnar-đã đứng lên biểu tình
lần đầu tiên. Tất cả các dân tộc thiểu số đều có một ý tưởng: chúng
tôi muốn lấy lại đất đai của mình. Lúc đó người Việt Nam hứa sẽ trả
lại đất đai cho chúng tôi nên sẽ không có xung đột. Họ đã không nói
sự thật. Thay vào đó, họ đưa thủ lĩnh của chúng tôi, Y Bham Enuol,
vào tù ở Huế trong bảy năm.
Năm 1965, khi Y Bham ra tù, người dân tộc thiểu số bắt đầu phong
trào FULRO. Nó có trụ sở tại Mondolkiri [Campuchia], ngay gần nơi
chúng ta đang ngồi hôm nay. Tôi mười hai tuổi và mang theo một khẩu
súng dài bằng tôi. Tất cả mọi người, trẻ và già, tham gia cuộc đấu
tranh.
Sau đó, vào năm 1969, Nguyễn Văn Thiệu, tổng thống của miền Nam Việt
Nam, đã hứa trong hiệp định "O33" sẽ trả lại đất đai cho chúng tôi.
Y Bham sẽ phụ trách Tây Nguyên và người Việt sẽ về Việt Nam. Thay
vào đó, Việt Nam nhận
viện trợ nước ngoài và sử dụng Dega để chống lại Bắc Việt Nam. Hàng
ngàn người trong chúng tôi đã bị giết.
Vào năm 1975, [Bắc] Việt Nam đã tống giam nhà lãnh đạo Nay Luett của
chúng tôi trong mười năm. Người Việt từ cả hai phía bắc và nam đã
nhận lao động của Dega để trồng cao su và cà phê. Khi đến vụ thu
hoạch, họ gửi nó xuống vùng đồng bằng. Chúng dùng đủ mọi thủ đoạn để
tiêu diệt đồng bào các dân tộc thiểu số, cướp đất của ta. Nhiều Dega
đã bị tống vào tù.
Bắt đầu từ năm 1980, họ bắt đầu giao toàn bộ đất đai cho người Việt
Nam. Mỗi ngày càng có nhiều người Việt Nam đến bằng xe tải. Nhất là
từ năm 1975, người Thượng và người Việt không được hạnh phúc bên
nhau. Chúng tôi đã tiến hành đấu tranh trong rừng [FULRO] để chống
lại chúng trong nhiều năm. Cuộc sống của người Việt và người Thượng
với nhau như chó cắn nhau; không bao giờ dễ dàng.
Năm 1988, các dân tộc thiểu số bắt đầu trở thành Kitô hữu. Chúng tôi
đã là những người theo đạo Thiên Chúa từ rất lâu trước đó nhưng đó
là vào năm 1988 khi tất cả các dân tộc thiểu số đều tin; mọi nơi.
Chúa Giêsu đã thay đổi ý tưởng của chúng tôi [từ đấu tranh vũ trang
sang hòa bình]. Nếu chúng ta không có đạo Chúa và thánh linh trong
chúng ta, chúng ta sẽ dùng bạo lực để chống lại người Việt Nam và
tất cả chúng ta sẽ chết.
-Mnông man, từ Dak Lak, tháng 7 năm 2001
Lời hứa về quyền tự chủ: Người Pháp
Phản kháng chính quyền trung ương của Việt Nam không phải là mới
trong các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên. Các dân tộc Tây Nguyên đã
tìm kiếm và nhận được các cam kết tự trị không chỉ từ chính quyền
thực dân Pháp mà còn từ cả chính phủ miền Bắc và miền Nam Việt Nam
trong Chiến tranh Đông Dương lần thứ hai. Trong khi những lời hứa
khác nhau mà các chính phủ này đưa ra để tạo ra một khu vực như vậy
phần lớn là những cử chỉ mang tính biểu tượng để có được lòng trung
thành của người Thượng, thì ý tưởng này đã nhận được sự ủng hộ nhiệt
tình của cư dân bản địa ở vùng cao nguyên, những người từ lâu đã cảm
thấy bị ngược đãi, bóc lột và xa lánh chính quyền trung ương. .
Phần lớn các cuộc tranh luận hiện nay về cuộc đấu tranh giành độc
lập của người dân Tây Nguyên xoay quanh câu hỏi về tính hợp pháp của
chủ quyền của Việt Nam đối với Tây Nguyên. Điều này đặt ra hai câu
hỏi - trước khi thực dân Pháp cai trị, Việt Nam có duy trì quyền
kiểm soát chính trị và hành chính đối với Tây Nguyên hay các nhóm
dân tộc cao nguyên tồn tại như một quốc gia độc lập hay nhiều quốc
gia? Nhà nhân chủng học Oscar Salemink lập luận rằng trong thời kỳ
tiền thuộc địa, các nhóm bản địa Tây Nguyên có rất ít tổ chức chính
trị ngoài cấp làng
. 15 Tuy nhiên, theo Salemink, các làng rõ ràng đã thỉnh thoảng liên
minh và duy trì các mối quan hệ thương mại và chính trị, không chỉ
với các nhóm vùng cao khác mà còn với các cộng đồng vùng thấp, và
không chỉ ở vùng đất thấp Việt Nam ngày nay, mà cả Campuchia.
Salemink và các nhà sử học khác lập luận rằng sự kiểm soát hành
chính lỏng lẻo và "quyền thống trị danh nghĩa" của Việt Nam đối với
Tây Nguyên đã tan biến vào cuối những năm 1800 với vai trò gia tăng
của Pháp trong khu vực và sự xâm lấn của Xiêm La. Người Pháp chính
thức nắm quyền kiểm soát Tây Nguyên năm 1893.16
Tuyên bố ngày nay của người dân vùng cao ở Việt Nam và nước ngoài
rằng cả chính quyền thuộc địa Pháp và Hoàng đế Việt Nam Bảo Đại đã
trao quy chế tự trị cho người Thượng ở Tây Nguyên dường như chủ yếu
dựa trên hai tài liệu. Đầu tiên là Sắc lệnh Liên bang do chính quyền
thuộc địa Pháp tại Việt Nam ban hành năm 1946, tạo ra một ủy ban
hành chính đặc biệt dành cho các sắc dân vùng cao ( les dân số người
Thượng ) ở Nam Đông Dương, tách biệt với Cộng hòa Nam Trung Bộ.
17Điều này diễn ra vào thời điểm quan hệ giữa Pháp và Việt Minh của
Hồ Chí Minh đang xấu đi. Theo điều mà một số nhà quan sát nhận thấy
là một động thái yếm thế nhằm làm suy yếu uy quyền của Hồ Chí Minh
trên khắp Việt Nam, sắc lệnh được ban hành vào ngày 27 tháng 5 năm
1946, ba ngày trước khi Hồ Chí Minh rời Việt Nam để đàm phán với
người Pháp ở Paris. 18
Vào tháng 7 năm 1950, chính phủ Pháp ban hành sắc lệnh thành lập Tây
Nguyên với tên gọi Pays Montagnard du Sud (PMS) dưới quyền của Hoàng
đế Việt Nam Bảo Đại, người được Pháp bổ nhiệm làm quốc trưởng trên
danh nghĩa vào năm 1949 như một sự thay thế cho Hồ Chí nước Việt Nam
Dân chủ Cộng hòa của Minh. 19 Ghi chú của Terry Rambo:
Để giành được sự ủng hộ của đồng bào Tây Nguyên, người Pháp đã thực
hiện chiến lược chia để trị, thành lập các khu tự trị Mường và Thái
ở vùng núi Tây Bắc, và tách Tây Nguyên ra khỏi Việt Nam dưới chiêu
bài Pays Montagnard du Sud [PMS] , được quản lý như một "lãnh thổ
hoàng gia" trực tiếp dưới thời Hoàng đế Bảo Đại. 20
Tài liệu thứ hai thường được những người ủng hộ quyền tự trị của
người Thượng trích dẫn là một sắc lệnh năm 1951 do Hoàng đế Bảo Đại
ký xác lập quy chế đặc biệt cho các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây
Nguyên (được gọi là "des Peoples des Pays Montagnards du Sud," hay
PMS). Được gọi là quy chế đặc biệt, sắc lệnh đảm bảo cho người dân
vùng cao tất cả các quyền của công dân Việt Nam cũng như quyền "tiến
hóa tự do của những người dân này trong sự tôn trọng truyền thống và
phong tục của họ." Các tù trưởng vùng cao, cho dù là cha truyền con
nối hay do dân bản địa lựa chọn, sẽ giữ nguyên chức danh và quyền ra
quyết định của họ và luật tục của bộ lạc sẽ được giữ lại. Điều 7 đảm
bảo rằng "Các quyền mà người bản xứ có được đối với tài sản trên đất
liền được đảm bảo toàn bộ." 21
Một phần của cuộc tranh cãi về những tài liệu này xoay quanh việc
dịch thuật ngữ tiếng Pháp "des Peoples des Pays Montagnards du Sud."
Những người ủng hộ nền độc lập của người Thượng dịch cụm từ này là
"Xứ miền Nam của người Thượng", trong khi một số học giả dịch nó là
"vùng đất miền núi phía Nam" hoặc "vùng đất của người Thượng ở phía
Nam."
Hứa hẹn về quyền tự chủ: Hà Nội
Người Pháp không phải là những người duy nhất hứa hẹn địa vị đặc
biệt cho người dân vùng cao. Với sự thất bại của Pháp trước Việt
Minh vào năm 1954, hàng ngàn người dân vùng cao có thiện cảm với
Việt Minh đã đến miền Bắc Việt Nam như một phần của hiệp định
Geneva. Nhiều người trong số họ đã học trường Dân tộc thiểu số miền
Nam ở Gia Lâm, gần Hà Nội. 22 Vào tháng 1 năm 1955, Hồ Chí Minh công
bố kế hoạch thành lập một số khu tự trị ở Tây Nguyên.
Tại cuộc họp thành lập năm 1960 của Mặt trận Dân tộc Giải phóng Miền
Nam Việt Nam (NLF), thường được biết đến với thuật ngữ miệt thị Việt
Cộng, cương lĩnh chính trị của nó bao gồm việc công nhận quyền tự
trị của các dân tộc thiểu số. Nó kêu gọi thành lập các khu tự trị ở
các vùng dân tộc thiểu số và xóa bỏ “chính sách hiện hành của bè lũ
Mỹ-Diêm là ngược đãi và cưỡng bức đồng hóa các dân tộc thiểu số”. 23
Hiến pháp sửa đổi của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa có ghi:
Các khu tự trị có thể được thành lập ở những khu vực mà người dân
tộc thiểu số sống trong các cộng đồng nhỏ. Các khu tự trị đó là bộ
phận hợp thành và không thể tách rời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng
hòa. 24
Vào đầu những năm 1960, MTDTGPMN cử các điệp viên đến Tây Nguyên để
tuyên truyền và tuyển mộ người dân vùng cao. Các chương trình phát
thanh bằng tiếng dân tộc thiểu số từ Hà Nội mang theo các cam kết về
quyền tự trị. Vào giữa những năm 1960, các nhà lãnh đạo thiểu số từ
Tây Nguyên thường xuyên được cử đến thăm các khu tự trị ở miền Bắc
Việt Nam, với lời hứa rằng quyền tự trị sẽ được trao cho người dân
vùng cao ở miền Nam khi đất nước được giải phóng. 25
Phong trào Bajaraka 1958
Năm 1955 Tây Nguyên trở thành một phần của Việt Nam Cộng Hòa, (Nam
Việt Nam). Rắc rối bắt đầu nảy sinh sau khi Tổng thống Ngô Đình Diệm
đưa ra các chương trình vào năm 1956 nhằm tái định cư người Việt Nam
đến các "trung tâm phát triển đất đai" ở Tây Nguyên và đồng hóa
người dân vùng cao vào xã hội Việt Nam chính thống. Ngoài ra, hàng
ngàn người dân tộc thiểu số tị nạn từ miền Bắc cũng đã được tái định
cư ở Tây Nguyên. 26
Theo Hickey, các nhóm "dân tộc chủ nghĩa" đầu tiên ở Tây Nguyên bắt
đầu vào năm 1955 tại Buôn Ale-A gần Buôn Ma Thuột, nơi có nhà thờ
Liên minh Truyền giáo và Cơ đốc giáo (CMA) có trụ sở tại Hoa Kỳ và
là nơi một số lãnh đạo kháng chiến người Thượng, trong đó có Y Thih
Êban và Y Bham Ênuôl, ra đời. 27Vào tháng 3 năm 1955, nhóm đầu tiên,
một tổ chức bí mật có tên là Le Front pour la Liberation des
Montagnards (Mặt trận Giải phóng Người Thượng), viết thư cho Tổng
thống Ngô Đình Diệm với một danh sách các yêu cầu, trong đó có quyền
của người dân vùng cao được treo cờ của họ.
Năm 1958, một phong trào kháng chiến vùng cao nổi lên gọi là
Bajaraka, từ viết tắt của bốn nhóm người Thượng chính: Bahnar,
Jarai, Rhade (hoặc Êđê) và Koho. Tháng 8 năm đó, thủ lĩnh Bajaraka Y
Bham Enuol gửi thư cho một số cơ quan đại diện ngoại giao chính ở
Sài Gòn, nêu rõ những bất bình của người dân vùng cao và đòi hỏi
quyền tự trị của họ, đồng thời yêu cầu quốc tế can thiệp. Không có
phản ứng ngay lập tức nhưng vào tháng 9 năm 1958, hai thành viên
Bajaraka bị bắt ở phía bắc Kontum, khiến Y Bham phải gửi thư cho Ngô
Đình Diệm để giải quyết vấn đề. Thay vào đó, Y Bham và các thủ lĩnh
Bajaraka khác đã bị bắt, bao gồm Y Thih Eban, Paul Nur và Nay Luett.
Họ bị giam trong xà lim dưới lòng đất ở Đà Lạt trong ba tháng. 28
Trong một kịch bản gợi nhớ đến các sự kiện của tháng 2 năm 2001, một
nghìn người dân vùng cao đã ký vào bản kiến nghị vào năm 1958 yêu
cầu trả tự do cho các nhà lãnh đạo thiểu số và tổ chức một cuộc biểu
tình có 2.000 người tham dự ở Buôn Ma Thuột, nơi một nhà lãnh đạo
Bajaraka phát biểu trước cuộc biểu tình và vạch mặt những người dân
vùng cao. ' khiếu nại. Chính phủ đã gửi các đơn vị thiết giáp từ Sư
đoàn 23 của quân đội để giải tán cuộc biểu tình. Theo Hickey, Ngô
Đình Diệm tức giận trước lời kêu gọi tự trị của người dân vùng cao,
và lập tức đóng cửa Phân ban Sinh viên Tây Nguyên của Học viện Hành
chính Quốc gia, dời Cục Phụ trách Cao nguyên từ Đà Lạt về Huế, và bổ
nhiệm lại người dân vùng cao trong nền công vụ từ Bộ Nội vụ. vùng
cao đến đồn trú ở vùng thấp. Một trăm sĩ quan quân đội bị đưa ra Huế
để cải tạo và sau đó được bổ nhiệm về miền xuôi. Các sĩ quan quân
đội người Thượng được lệnh lấy tên Việt Nam và vũ khí truyền thống
của người Thượng như nỏ bị tịch thu.29
Năm 1959 Y Bham Enuôl và Paul Nur được ra tù. Ngay sau khi Enuol
tiếp tục chiến dịch cho phong trào Bajaraka, ông nhanh chóng bị bắt
lại và đưa về trụ sở công an ở Buôn Ma Thuột, nơi ông được cho là bị
tra tấn bằng điện giật và bị cầm tù cho đến đầu năm 1964.30
Chiến tranh Đông Dương lần thứ hai: 1960-1975
Phần lớn chiến dịch ném bom của Mỹ và nhiều trận đánh khốc liệt nhất
của Chiến tranh Đông Dương lần thứ hai, hay còn gọi là Chiến tranh
chống Mỹ, đã diễn ra ở Tây Nguyên. Mỹ tuyên bố nhiều nơi ở Tây
Nguyên là "vùng bắn tự do" là mục tiêu cho các cuộc ném bom từ trên
không và sử dụng chất hóa học khai quang nhằm tiêu diệt các đơn vị
Bắc Việt có hành lang vận chuyển - "Đường mòn Hồ Chí Minh" - đi qua
phía bắc Tây Nguyên trên đường từ Lào và Campuchia. 31
Cả Hoa Kỳ và Bắc Việt đều cố gắng chiêu mộ những người thiểu số bản
địa về phe của họ. Việc đàn áp phong trào Bajaraka của chính quyền
Ngô Đình Diệm vào cuối những năm 1950 đã khiến nhiều người dân vùng
cao hướng về Mặt trận Giải phóng Dân tộc (NLF). Năm 1961, các thành
viên thiểu số của MTDTGPMN do các cựu lãnh đạo Bajaraka như Y Bih
Aleo lãnh đạo, người đã thoát khỏi sự bắt giữ của Ngô Đình Diệm và
hoạt động bí mật, đã thành lập Phong trào Người Thượng Tự trị của
MTDTGPMN. 32 Các hoạt động chống nổi dậy của Hoa Kỳ được tổ chức
giữa các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây Nguyên là một phần phản ứng
đối với điều này. 33
Vào đầu những năm 1960, các lực lượng Hoa Kỳ đã tuyển dụng những
người dân vùng cao cho các đơn vị bảo vệ làng và các đội trinh sát
để thu thập thông tin tình báo về sự xâm nhập của Bắc Việt Nam vào
vùng cao nguyên và tiến hành tuyên truyền ủng hộ chế độ Ngô Đình
Diệm. 34
Năm 1961, Cục Tình Báo Trung Ương (CIA) thành lập các chương trình
“Phòng Thủ Làng” ở Darlac (tên cũ của Dak Lak), tiếp theo là chương
trình “Hướng Đạo Núi” (thường gọi là chương trình Commando). Người
dân vùng cao cũng được huấn luyện bởi Biệt đội A-35 của Lực lượng
Đặc biệt Hoa Kỳ để tiến hành các hoạt động bán quân sự. 35 Với cuộc
nổi dậy Bajaraka trước đó, chính phủ Ngô Đình Diệm không yên tâm về
việc Hoa Kỳ trang bị vũ khí cho người dân vùng cao, đặc biệt là theo
Chương trình Phòng thủ Làng của CIA, trong đó 18.000 người Thượng
cuối cùng đã được trang bị vũ khí. 36
Sau khi lật đổ Ngô Đình Diệm trong một cuộc đảo chính vào tháng 11
năm 1963, chính phủ Nguyễn Khánh đã trả tự do cho một số lãnh đạo
Bajaraka (trong đó có Y Bham Enuol vào tháng 2 năm 1964) và nâng cấp
Cục Cao nguyên thành Tổng cục Cao nguyên trực thuộc Bộ Quốc phòng. .
Trong thời gian này, các nhà lãnh đạo kháng chiến Bajaraka bắt đầu
liên kết với các phong trào dân tộc chủ nghĩa tương tự đang hình
thành ở Campuchia giữa các dân tộc Chăm và Khmer Krom, 37 chủ yếu
thông qua Trung tá Les Kosem, một người Chăm Campuchia và Đại tá Um
Savuth, cả hai đều là sĩ quan trong Quân đội Hoàng gia Khmer . Vào
tháng 7 năm 1964, ba nhóm hợp nhất thành Front Unifié de Lutte des
Race Opprimées (FULRO, hay Mặt trận Thống nhất Đấu tranh cho các
Chủng tộc bị Áp bức).
Cuộc Nổi Dậy FULRO: 1964-1965
FULRO lần đầu tiên nổi danh với tư cách là một nhóm chiến binh vào
tháng 9 năm 1964 khi tổ chức một cuộc nổi dậy của 3.000 chiến binh
người Thượng tại 5 trại lính đặc công của Mỹ ở Tây Nguyên: Buôn Sar
Pa, Bu Prăng, Bản Đôn, Buôn Mi Ga và Buôn Brieng . 38Truyền đơn được
rải ở Buôn Ma Thuột vào ngày đầu tiên của cuộc nổi dậy, tuyên bố
rằng Tây Nguyên đã bị “biển Việt” xâm chiếm theo “chính sách diệt
chủng có hệ thống”. Một số lính đặc công Việt Nam bị giết và những
người khác bị bắt làm con tin. Sau nhiều ngày đàm phán giữa các cố
vấn quân sự Hoa Kỳ và các chiến binh FULRO, và việc triển khai các
đơn vị quân đội Việt Nam gần các trại, phiến quân đã đầu hàng. Y
Bham Enuol và khoảng 2.000 tín đồ FULRO vượt biên giới sang
Campuchia, nơi chúng lập đại bản doanh gần Camp Le Rolland (Dak Dam
ngày nay) ở Mondolkiri. Y Bham Enuol sẽ ở lại Campuchia trong phần
lớn thời gian của thập kỷ tiếp theo.
Sau cuộc nổi dậy và được sự thúc giục của người Mỹ, chính phủ Nguyễn
Khánh đã tổ chức một hội nghị của các lãnh đạo cao nguyên tại Pleiku
vào tháng 10 năm 1964. Các yêu cầu của đồng bào cao nguyên không chỉ
bao gồm việc thiết lập chế độ đặc khu của Bảo Đại .nhưng các chương
trình phát triển kinh tế, khôi phục luật tục vùng cao, sử dụng ngôn
ngữ thiểu số trong trường học, thành lập lực lượng quân sự vùng cao
với lá cờ riêng, và sự kiểm soát của người Thượng đối với và quản lý
viện trợ nước ngoài cho vùng cao. Y Bham Enuol đã tiếp tục thực hiện
các yêu cầu trong các bức thư gửi chính phủ Khánh cũng như Đại sứ
quán Hoa Kỳ, Tổng thống Hoa Kỳ Lyndon Johnson và Tổng thư ký Liên
Hiệp Quốc. Khánh được cho là đã đồng ý với nhiều yêu cầu ngoại trừ
quyền tự trị, kiểm soát vùng cao đối với viện trợ nước ngoài và
thành lập lực lượng quân sự vùng cao.
Tuy nhiên, hầu như không có cam kết nào được thực hiện, một phần vì
chính phủ Khánh bị lật đổ trong một cuộc đảo chính năm 1965. Căng
thẳng chính trị lại gia tăng và vào tháng 12 năm 1965, một cuộc nổi
dậy thứ hai của FULRO nổ ra, trong đó 35 người Việt Nam, bao gồm cả
thường dân, đã bị giết. 39 Cuộc nổi loạn bị dập tắt trong một ngày;
bốn trong số các thủ lĩnh FULRO đã bị kết án tử hình và hành quyết
công khai, và mười lăm người khác bị cầm tù. 40
Giảm căng thẳng vào giữa những năm 1960
Quan hệ giữa FULRO và chính phủ Nam Việt Nam dường như được cải
thiện trong một thời gian dưới chính phủ của Nguyễn Cao Kỳ, người
thay thế Khánh sau cuộc đảo chính năm 1965. Chính phủ đã thành lập
Tổng cục Phát triển các Dân tộc thiểu số, bổ nhiệm Paul Nur, một
người dân tộc Bahnar, làm thành viên nội các, và thông qua luật cho
phép người dân vùng cao sở hữu đất đai. 41 Sáu người vùng cao, trong
đó có một thành viên FULRO, được bầu vào Quốc hội. Lực lượng FULRO ở
Campuchia bắt đầu đàm phán với chính phủ về việc trở lại Việt Nam.
Trong khi 250 lực lượng FULRO đồng ý quay trở lại vào tháng 10 năm
1966, Y Bham Enuol - người tiếp tục đòi quyền tự trị cho khu vực và
lực lượng vũ trang vùng cao - không nằm trong số đó. Năm 1968, Y
Bham Enuôl trở lại Buôn Ma Thuột một thời gian ngắn theo yêu cầu của
chính phủ để tiến hành đàm phán về việc FULRO có thể trở lại Việt
Nam. Một thỏa thuận đạt được vào tháng 12 năm 1968 quy định rằng
người dân vùng cao có thể thành lập đảng chính trị của riêng họ và
treo cờ của riêng họ. Y Bham Enuol đã từ bỏ một số yêu cầu trước đây
của mình, chẳng hạn như quyền của người dân vùng cao được trực tiếp
nhận viện trợ nước ngoài.
Vào tháng 1 năm 1969, hơn 1.300 binh sĩ FULRO và gia đình của họ đã
tập hợp lại với chính phủ Nam Việt Nam và rời khỏi Mondolkiri. Họ đã
được chào đón tại một buổi lễ chính thức ở Buôn Ma Thuột. 42Tuy
nhiên, Y Bham Enuol đã không trở lại cùng họ. Một số tiểu đoàn quân
đội Campuchia đã bao vây trụ sở FULRO ở Mondolkiri và hộ tống Enuol
đến Phnom Penh, nơi anh ta bị Les Kosem và Um Savuth quản thúc tại
gia, những người muốn ngăn cản anh ta rời đi và cắt đứt thỏa thuận
với chính phủ Việt Nam. 43 Tại Việt Nam, một phe FULRO ít hiếu chiến
hơn, do Y D'he lãnh đạo tuyên bố rằng FULRO chính thức bị giải tán
và được thay thế bằng một đảng chính trị cao nguyên, Phong Trào Đoàn
Kết Các Dân Tộc Thiểu Số, chủ trương chung sống hòa bình với chính
quyền miền Nam Việt Nam. 44
Năm 1971 Nay Luett, một người dân tộc Jarai, được bổ nhiệm làm bộ
trưởng phát triển dân tộc thiểu số. Ông và các đồng nghiệp như
Pierre K'Bruih đã làm việc để biến Bộ trở thành trung tâm của chủ
nghĩa dân tộc, Hickey nói, "nơi các nhà lãnh đạo quốc gia miền núi
tập hợp và tham gia vào việc lập kế hoạch." 45 Tuy nhiên, khi chiến
tranh leo thang ở Việt Nam, cuộc đấu tranh giành quyền của người
thiểu số đã bị lu mờ bởi nhu cầu sinh tồn đơn giản của người dân
vùng cao. Hickey ước tính rằng ít nhất 200.000 người dân vùng cao đã
thiệt mạng trong Chiến tranh Đông Dương lần thứ hai, và hơn 85% dân
số buộc phải rời bỏ làng mạc của họ và di tản để tị nạn. Chính phủ
đã di dời hàng ngàn người dân vùng cao khỏi vùng đất quen thuộc của
họ, chuyển họ đến các "ấp chiến lược" hoặc tập trung họ dọc theo các
con đường lớn cho mục đích quốc phòng.
Vào ngày 10 tháng 3 năm 1975, lực lượng Bắc Việt chiếm Buôn Ma Thuột
trong cuộc tấn công cuối cùng của cuộc chiến; một phe FULRO ủng hộ
MTDTGPMN đã đồng ý không báo động cho Sài Gòn rằng xe tăng Bắc Việt
đang tiến đến. 46 Vào tháng 4 năm 1975, một nhóm FULRO thân Hoa Kỳ
được cho là đã thương lượng một thỏa thuận với các quan chức Hoa Kỳ
để tiếp tục chiến tranh du kích chống lại chế độ Hà Nội sau chiến
thắng của Bắc Việt. Theo các cựu thành viên FULRO, mặc dù Hoa Kỳ từ
chối lời hứa hỗ trợ bí mật, nhóm này vẫn tiếp tục chiến đấu cho đến
năm 1992.47
Khi Khmer Đỏ xâm lược Phnom Penh vào ngày 17 tháng 4 năm 1975, Y
Bham Enuol và các thủ lĩnh FULRO khác sống ở Phnom Penh đã tìm nơi
ẩn náu tại Đại sứ quán Pháp. Tất cả họ đều bị Khmer Đỏ bắt và xử tử.
Nhiều tín đồ nhiệt thành nhất của Enuol, những người lính du kích
trong các khu rừng ở Mondolkiri, đã không biết về cái chết của anh
ta trong mười bảy năm.
Tây Nguyên Sau 1975
Với sự thống nhất của Việt Nam vào năm 1975, Việt Minh cam kết tự
trị không bao giờ thành hiện thực. Thay vào đó, các quan chức chính
phủ đã đưa ra các chương trình định cư cho người gốc Việt ở các Vùng
Kinh tế Mới ở vùng cao nhằm mục đích di dời người dân vùng cao xuống
thung lũng để trồng lúa và cây công nghiệp, thay vì tiếp tục "cuộc
sống du cư không ổn định" của họ ở vùng cao. 48 Những người đã từng
làm việc với Lực Lượng Đặc Biệt Hoa Kỳ hoặc FULRO đã bị gửi đến các
trại cải tạo. Hickey mô tả tình hình sau chiến tranh:
Tuy nhiên, hòa bình đã không trở lại với vùng cao nguyên. Rõ ràng là
quyền tự trị thường được hứa hẹn dành cho người dân vùng cao chỉ là
một mánh khóe tuyên truyền. Tệ hơn nữa, Hà Nội ngay lập tức bắt đầu
thực hiện các kế hoạch tái định cư một số lượng lớn người Việt Nam
tại các "khu kinh tế" vùng cao. Cũng có những thông báo hùng hồn gợi
lại thời Ngô Đình Diệm về các chương trình định cư cho những người
dân miền núi "du mục" trong các "làng định cư". Đồng thời, tất cả
các nhà lãnh đạo vùng cao từ bộ và những người đã từng hoạt động
trong các chương trình và chính quyền cấp tỉnh đều bị bắt và tống
giam vào nhà tù hoặc "trại cải tạo". Những nhà lãnh đạo đã tìm cách
trốn thoát khỏi sự giam cầm cùng với những người trẻ vùng cao từ
Quân đội, Lực lượng Đặc biệt và các nhóm bán quân sự khác,49
Không lâu sau lực lượng FULRO, nhiều người trong số họ đã trốn vào
rừng sau thất bại cuối cùng của miền Nam Việt Nam, bắt đầu hồi sinh
phong trào du kích của họ. Lần này FULRO phản kháng trực tiếp vào Hà
Nội. Sự tái xuất hiện của nhóm này được thể hiện rõ ràng ngay từ kỳ
họp đầu tiên của Quốc hội năm 1976, trong đó một nghị sĩ đã đề cập
đến việc các thế lực "đế quốc" sử dụng "tay sai" để tiến hành các
hoạt động phản cách mạng. 50
Đến năm 1977, những người ủng hộ chính của FULRO là Khmer Đỏ ở
Campuchia, những người mà họ đã thành lập một liên minh khó chịu.
Vào năm 1977, hai nhóm đã ký một thỏa thuận trao đổi thông tin và
huấn luyện, và vào năm 1978, một chiến binh FULRO đã tố cáo Hồ Chí
Minh qua Đài phát thanh Phnom Penh. 51Ieng Sary, khi đó là Bộ trưởng
Bộ Ngoại giao của Khmer Đỏ, cho biết vào năm 1979: "FULRO đã tiếp
cận chúng tôi để hợp tác trao đổi thông tin tình báo, kinh nghiệm
quân sự và được huấn luyện chiến tranh du kích." 52
Vào đầu những năm 1980, lực lượng FULRO lên tới khoảng 7.000 người.
Bị buộc phải từ bỏ căn cứ ở Việt Nam, họ chuyển hoạt động sang
Mondolkiri, nơi họ thực hiện các cuộc tấn công xuyên biên giới nhỏ
chống lại lực lượng Việt Nam ở vùng cao nguyên. Tuy nhiên, đến năm
1986, Khmer Đỏ chia tay FULRO và ngừng cung cấp vũ khí và lương thực
cho họ. “Họ không có tầm nhìn chính trị,” một quan chức Khmer Đỏ nói
trong một cuộc phỏng vấn năm 1992 với tờ Phnom Penh Post. "Các chiến
binh của họ rất, rất dũng cảm, nhưng họ không có bất kỳ sự hỗ trợ
nào từ bất kỳ nhà lãnh đạo nào, không có thức ăn và họ không hiểu gì
về thế giới xung quanh." 53
Năm 1986, hàng trăm chiến binh FULRO và gia đình của họ, những người
đã trốn thoát bằng đường bộ qua Campuchia đến Thái Lan, đã được
chuyển đến Hoa Kỳ tị nạn. Những tàn dư của quân đội ở Campuchia rơi
vào thời kỳ đặc biệt khó khăn vào đầu những năm 1990. Năm 1992, mất
tinh thần và thiếu lương thực, đạn dược và vật tư, 400 chiến binh
FULRO còn lại và gia đình của họ ở Mondolkiri đã đầu hàng quân đội
của Cơ quan Chuyển tiếp Liên Hợp Quốc tại Campuchia (UNTAC). Yếu tố
chính khiến các chiến sĩ quyết định bỏ cuộc đấu tranh lúc bấy giờ là
khi nhờ liên lạc với Y Bham Enuôl, họ được biết Y Bham Enuôl đã bị
xử tử năm 1975. Cả nhóm được tị nạn ở Hoa Kỳ và định cư ở miền Bắc.
Carolina vào cuối năm 1992. 54
Trong những năm 1990, xung đột đất đai và đàn áp tôn giáo leo thang
ở Tây Nguyên, như được mô tả trong các chương dưới đây. Tuy nhiên,
nói chung, việc thể hiện bất đồng chính kiến - thông qua các biện
pháp hòa bình hoặc các phong trào du kích như FULRO - hầu như không
tồn tại cho đến đầu năm 2001, khi các yêu cầu trước đó bùng nổ trở
lại.
4 Tây Nguyên, giáp Campuchia và Lào, được bao bọc ở phía tây bởi
đồng bằng phía đông Campuchia, phía bắc là dãy Trường Sơn, phía nam
và phía đông là đồng bằng sông Cửu Long và vùng đất thấp ven biển
của Việt Nam. Xem bản đồ.
5 Ở Việt Nam Cộng Hòa (hay còn gọi là Miền Nam Việt Nam) từ
1955-1975, đồng bào vùng cao chính thức được gọi là dông bào thương
(đồng bào vùng cao); kể từ năm 1975, không có thuật ngữ cụ thể nào
để chỉ các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây Nguyên, những người thường
được gọi bằng cùng một tên gọi như các nhóm dân tộc thiểu số khác
của Việt Nam (chính thức có 54 dân tộc) là dân tôc thiêu sô, hay
"dân tộc thiểu số," để phân biệt với "người Kinh," hay dân tộc đa số
của Việt Nam. Ít chính thức hơn, họ được gọi là người thương , hoặc
người vùng cao. Trong một nỗ lực để loại bỏ từ tiếng Việt mang tính
miệt thị dành cho người vùng cao, người mới hay người man rợ, người
Pháp đã sử dụng từ người Thượng, có nghĩa là cư dân miền núi. Việc
sử dụng từ người Thượngđể chỉ các cộng đồng bản địa ngày nay đã bị
chỉ trích bởi một số học giả, những người cho rằng đó là thuật ngữ
thuộc địa của Pháp và do Lực lượng Đặc biệt Hoa Kỳ tiếp quản trong
Chiến tranh Hoa Kỳ, những người thường gọi những người vùng cao là
đồng minh quân sự với Hoa Kỳ và không phải Việt Minh, "Yards." Mặc
dù vậy - hoặc có lẽ vì mối quan hệ trước đây của họ với lực lượng
Hoa Kỳ - một số người dân vùng cao ở Việt Nam và Hoa Kỳ tự coi mình
là người Thượng. Thuật ngữ “Dega” (cũng viết là Degar) cũng ngày
càng được chấp nhận như một thuật ngữ chung cho các dân tộc thiểu số
Tây Nguyên, với cả nghĩa tiêu cực và tích cực. Vì mục đích của báo
cáo này, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền sử dụng thuật ngữ tiếng Anh
"highlander" hay "các dân tộc thiểu số bản địa" cũng như thuật ngữ
được sử dụng phổ biến hơn, người Thượng. Xem UNHCR Center for
Documentation and Research, "Vietnam: Indigenous Minority Groups in
the Central Highlands," Writenet Paper số 05/2001, tháng 1 năm 2002,
tr.7; có sẵn trên Internet tại
http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/rsd?search=coi&source=WRITENET
6 Người Jarai và Êđê là những người nói tiếng Austronesian
(Malayo-Polynesian) và người Bahnar, Mnong, Stiêng và Koho nói tiếng
Mon Khmer, thuộc ngữ hệ Nam Á. Số liệu dân số lấy từ trang web của
Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tại Việt Nam,
http://www.undp.org.vn/projects/vie96010/cemma/vie96010/populations.htm
7 A. Terry Rambo và cộng sự, chủ biên, Những thách thức của sự phát
triển vùng cao nguyên ở Việt Nam , Trung tâm Đông Tây, Trung tâm
Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam
Á, tháng 10/1995, tr. xvii.
8 A. Terry Rambo et al, ed., The Challenges of Highland Development
in Vietnam , Trung tâm Đông Tây, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và
Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á, 10/1995, tr. xvii. Sara
Colm, "Quyền về đất đai: Thách thức đối với các cộng đồng bản địa
của Ratanakiri," Đầu nguồn: Diễn đàn nhân dân về sinh thái học ,
Tập. 3, Số 1, Bangkok: Terra, tháng 7 năm 1997.
9 Mật độ dân số của Tây Nguyên hiện được ước tính là 47 người/km2,
trong khi ngưỡng cho du canh bền vững thường được đặt ở mức 30
người/km2. "Những so sánh quốc gia về các vấn đề phát triển của dân
tộc Tây Nguyên-Việt Nam," Nhóm Quản lý Chương trình Dân tộc Tây
Nguyên, UNDP Bangkok, tháng 3 năm 1997.
10 Oscar Salemink, "Luật tục, Quyền sử dụng đất và Di cư nội địa,"
Khoa học Xã hội Việt Nam , Tháng 2, 2000.
11 A. Terry Rambo et al, ed., “The Challenges of Highland
Development in Vietnam,” Trung tâm Đông Tây, Trung tâm Nghiên cứu
Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á, tháng
10/1995, trang xvii; Sara Colm, "Quyền về đất đai: Thách thức đối
với các cộng đồng bản địa của Ratanakiri," Đầu nguồn: Diễn đàn nhân
dân về sinh thái học , Tập. 3, Số 1, Bangkok: Terra, tháng 7 năm
1997.
12 Gerald Cannon Hickey. Tự Do Trong Rừng: Lịch Sử Dân Tộc Tây
Nguyên Việt Nam, 1954-1976 . New Haven: Nhà xuất bản Đại học Yale,
1982, tr. 36.
13 Oscar Salemink, “The King of Fire and Vietnamese Tộc Chính sách ở
Tây Nguyên,” xuất bản trong Don McCaskill và K. Kampe, eds.,
Development or Domestication? Người bản địa Đông Nam Á , Chiang Mai:
Sách Tằm, 1997, tr. 512.
14 Greg Booth, "Báo cáo RRA của hai xã trong lưu vực sông Sê San,"
Hỗ trợ kỹ thuật môi trường khu vực 5771-Giảm nghèo và quản lý môi
trường trong dự án đầu nguồn tiểu vùng sông Mê Công mở rộng (Giai
đoạn I), Helsinki, 1999. Sara Colm, "Các lựa chọn cho An ninh đất
đai giữa các cộng đồng bản địa, Ratanakiri, Campuchia," Banlung: Dự
án lâm sản ngoài gỗ, tháng 5 năm 1997.
15 Oscar Salemink, "Mois and Maquis: The Invention and Appropriation
of Vietnam's Montagnards from Sabatier to the CIA," in George W.
Stocking, Jr. (ed.), Colonial Situations: Essays in Ethnographic
Contextualization (History of Anthropology, Vol . 7), Madison: Nhà
xuất bản Đại học Wisconsin, 1991, tr. 244.
16 Oscar Salemink, "Mois and Maquis," tr. 244.
17 Ordonnance fédérale du 27 Mai 1946 portant création d'un
Commissariat du Gouvernement Fédéral pour lesDân số người Thượng du
Sud Indochinois , ký bởi Thierry d'Argenlieu, Sài Gòn, ngày 27 tháng
5 năm 1946. Điều 1 quy định rằng các tỉnh Tây Nguyên sẽ chấm dứt
thuộc thẩm quyền của Ủy ban Cộng hòa Nam An Nam, nhưng sẽ thành lập
một bộ phận hành chính đặc biệt được gọi là "Ủy ban của Chính phủ
Liên bang về Dân số Tây Nguyên ở Nam Đông Dương," với trụ sở được
thành lập tại Buôn Ma Thuột.
18 Người Pháp đang cố gắng phá vỡ một nước Việt Nam độc lập và thống
nhất dưới thời Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, đã được Hồ Chí Minh tuyên
bố là một quốc gia độc lập vào tháng 9 năm 1945. Thay vào đó, người
Pháp muốn có một liên bang Đông Dương riêng biệt không chỉ bao gồm
các quốc gia Việt Nam của Tonkin, Annam và Cochinchina mà còn bao
gồm cả Campuchia và Lào. Năm 1946, chính phủ Pháp trao cho Campuchia
và Lào quyền tự trị hạn chế dưới Liên bang Đông Dương, với việc Pháp
duy trì quyền kiểm soát đối với quân đội, kinh tế và chính phủ. Xem
Joseph Buttinger, Vietnam: A Dragon Embattled , New York: Frederick
A. Praeger, Inc., 1967, tr. 388 và tr. 391.
19 Bảo Đại thoái vị năm 1945 khi Hồ Chí Minh thành lập Việt Nam Dân
chủ Cộng hòa. DJ Sagar, Những sự kiện chính trị lớn ở Đông Dương,
1945-1990 , Oxford, Facts on File, 1991.
20 A. Terry Rambo et al, eds., “The Challenges of Highland
Development in Vietnam,” Trung tâm Đông Tây, Trung tâm Nghiên cứu
Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á, tháng
10/1995, trang xxii.
21 Sắc lệnh số 16/QT/TD, gọi là quy chế đặc biệt , do Quốc trưởng
Bảo Đại ký, Đà Lạt, ngày 21-5-1951.
22 Salemink tuyên bố rằng nhiều người dân tộc thiểu số hiện đang nằm
trong chính quyền các tỉnh ở Tây Nguyên là cán bộ thiểu số "Việt Nam
hóa" đã ra Bắc theo Việt Minh vào năm 1954, sau Hiệp định Giơ-ne-vơ.
Salemink, "Vua Lửa và Chính Sách Dân Tộc Việt Nam ở Tây Nguyên," tr.
499.
23 Được trích dẫn trong Gerald Cannon Hickey. Tự Do Trong Rừng: Lịch
Sử Dân Tộc Tây Nguyên Việt Nam, 1954-1976 . New Haven: Nhà xuất bản
Đại học Yale, 1982. tr. 66.
24 Việt Chung, “Chính sách Dân tộc và Dân tộc Thiểu số ở VNDCCH,”
Nghiên cứu Việt Nam , số 15 (1968), trích dẫn trong Grant Evans,
Internal Colonialism in the Central Highlands of Vietnam,” Sojourn,
tập 7, Số 2, 1992.
25 Hickey, Tự do trong rừng , tr. 70.
26 Hickey, Tự do trong rừng , tr. 17.
27 Y Bham Enuol, sinh năm 1913, học tại Trường Franco-Rhade, Trường
Kinh thánh CMA và Trường Nông nghiệp Quốc gia. Trong những năm 1950,
ông làm công chức trong sở nông nghiệp cấp tỉnh ở hai tỉnh Darlac và
Pleiku. Y Thih Êban, sinh năm 1932, học trường Pháp-Jarai ở Pleiku
và trường Sabatier. Hickey, Tự do trong rừng, tr. 51.
28 Sđd.
29 Hickey, Tự do trong rừng, tr. 59.
30 Sđd.
31 Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu
số bản địa ở Tây Nguyên," Báo Writenet số 05/2001, tháng 1/2002.
32 Salemink, "Mois and Maquis," tr. 270.
33 Sđd.
34 Sđd.
35 Hickey. Tự do trong rừng, tr. 78.
36 Sđd , tr. 80.
37 Người Chăm là một nhóm dân tộc có nguồn gốc từ Vương quốc Chăm Pa
trước đây, nằm ở miền Trung Việt Nam ngày nay. Nó đã được hấp thụ
vào Việt Nam trong suốt ba thế kỷ, từ năm 1471 cho đến khi bị Việt
Nam đồng hóa vào những năm 1830. Khmer Krom là những người dân tộc
Khmer sống chủ yếu ở miền nam Việt Nam, trong một khu vực mà nhiều
người Campuchia gọi là "Kampuchea Krom" hay "hạ Campuchia".
38 Theo Hickey, các cuộc nổi dậy đã được Đại tá Les Kosem và Đại tá
Um Savuth lên kế hoạch với sự hỗ trợ của một số thủ lĩnh người
Thượng. Hickey, Tự do trong rừng , tr. 99
39 Theo một tài liệu do Tổ chức Người Thượng có trụ sở tại Hoa Kỳ
soạn thảo năm 1993, một cuộc nổi dậy vũ trang khác đã diễn ra vào
đầu năm vào ngày 29 tháng 7 năm 1965 tại Buôn Brieng. Cuộc nổi dậy
được cho là đã bị chính quyền Sài Gòn dập tắt, bắt giữ 600 chiến
binh FULRO. Tổ chức Người Thượng, Inc., "Vi phạm nhân quyền-Người
dân Cộng hòa Dega; Tài liệu bổ sung cho bài thuyết trình tại Hội
thảo của Liên hợp quốc về Quyền của người bản địa, Geneva," 19-30
tháng 7, 1993.
40 Các chiến binh FULRO bị xử tử là Nay Ry, Ksor Bleo, R'Com Re, và
Ksor Boh. Tổ chức người Thượng, Inc., "Vi phạm nhân quyền-Người dân
của Cộng hòa Dega; Tài liệu bổ sung cho bài trình bày tại Hội thảo
của Liên hợp quốc về Quyền của người bản địa, Geneva, 19-30 tháng 7
năm 1993; Hickey, Free in the Forest , tr. 138. Xem thêm tường thuật
về các cuộc nổi dậy của FULRO của Trung Úy Roy C. Russell, "Thời của
họ đã đến," tạp chí Typhoon , do Lực lượng dã chiến đầu tiên tại
Việt Nam của Quân đội Hoa Kỳ tại Việt Nam xuất bản, tháng 10 năm
1969.
41 Tổng cục được nâng cấp thành Bộ vào năm 1966. Salemink, "Mois and
Maquis," p. 272.
42 Roy C. Russell, “Thời của họ đã đến,”tạp chí Typhoon , do Lực
lượng dã chiến đầu tiên tại Việt Nam của Quân đội Hoa Kỳ tại Việt
Nam xuất bản, tháng 10 năm 1969.
43 Hickey, Tự do trong rừng , tr. 190.
44 Russell, "Thời của họ đã đến," tạp chí Typhoon , tháng 10/1969.
45 Hickey, Tự do trong rừng , tr. xx.
46 Cho đến năm 1975, FULRO bao gồm nhiều phe phái khác nhau, một số
liên minh với Hoa Kỳ và một số khác theo Bắc Việt. Mark Lioi, “Người
Thượng-câu chuyện 70 năm phản bội,” Phnom Penh Post , 8-21/6/2001.
47 Nate Thayer, "Montagnard Army Seeks UN Help," Phnom Penh Post ,
12/9/1992; Nate Thayer và Leo Dobbs, "Các chiến binh bộ lạc đi tị
nạn ở Hoa Kỳ," Phnom Penh Post , 23 tháng 10, 1992; Oscar Salemink
phỏng vấn Pierre K'Bruih, ngày 16 tháng 4 năm 1990; được trích dẫn
trong "Mois and Maquis," p. 273.
48 Báo cáo trong FBIS-APA. 18 tháng 5 năm 1976; FBIS-APA, ngày 6
tháng 7 năm 1976; được trích dẫn trong Hickey, Free in the Forest ,
tr. 287 và 289. Xem thêm: UNHCR Center for Documentation and
Research, "Vietnam: Indigenous Minority Groups in the Central
Highlands," Writenet Paper No. 05/2001, January 2002.
49 Hickey, Tự do trong rừng , tr. xxi.
50 FBIS-APA, 6 tháng 7 năm 1976; được trích dẫn trong Hickey, Free
in the Forest , tr. 289.
51 Mark Lioi, “Người Thượng-câu chuyện 70 năm phản bội,” Phnom Penh
Post , 8-21/6/2001.
52 Nayan Chanda, "Ieng Sary: Unite for Our Country," Far Eastern
Economic Review 104, no. 25, 1979.
53 Nate Thayer, "Montagnard Army Seeks UN Help," Phnom Penh Post ,
12/9/1992.
54 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn cựu chiến binh FULRO,
Greensboro, Bắc Carolina, tháng 1 năm 1999. Để biết thêm thông tin
về FULRO, xem Charles Meyer, Derrière Le Sourire Khmer , Paris:
Plon, 1971.
IV. CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DÂN TỘC THIỂU SỐ
Cộng đồng các dân tộc Việt Nam có thể tạo thành, như một nhà dân tộc
học người Kinh đã viết, một khu vườn trong đó trăm hoa đua nở hương
sắc, nhưng quy hoạch tổng thể của khu vườn chỉ do người đứng đầu khu
vườn (tức nhà nước) quyết định.
-MỘT. Terry Rambo, Trung tâm Đông-Tây, Honolulu, 1995
Có một khoảng cách đáng kể giữa lời nói và thực tế trong các chính
sách của chính phủ Việt Nam đối với các dân tộc thiểu số ở Tây
Nguyên. Một mặt, chính phủ tự hào về các chính sách của mình đối với
các dân tộc thiểu số và các điều khoản hiến pháp đảm bảo cho họ
quyền sử dụng ngôn ngữ của mình, đồng thời bảo tồn và phát huy bản
sắc và truyền thống địa phương. Mặt khác, các chính sách của chính
phủ chủ yếu dựa trên nhận thức của người dân vùng cao là dân du cư,
cần sự phát triển và ổn định, và cuối cùng là không đáng tin cậy về
mặt chính trị vì một số người trong số họ có liên hệ với nỗ lực
chiến tranh của Hoa Kỳ và mong muốn độc lập từ lâu của họ .
Về mặt lịch sử, chính sách của chính phủ Việt Nam đối với các dân
tộc thiểu số của đất nước là chính sách tôn vinh sự đa dạng phong
phú của 54 dân tộc được chính thức công nhận của Việt Nam và tuyên
bố họ là tổ tiên của Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng thời nhấn mạnh mục
tiêu bao trùm là tất cả các dân tộc cùng nhau hướng tới. mục tiêu
chung là đại đoàn kết, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước.
Cuộc đấu tranh lâu dài vì đoàn kết dân tộc của Việt Nam được bảo vệ
một cách đáng tự hào và nghiêm ngặt, với “tội phá hoại chính sách
đoàn kết dân tộc” có mức án tù lên tới mười lăm năm theo Bộ luật
Hình sự năm 1999. 55 Một ấn phẩm của chính phủ năm 1993 lưu ý:
Sự thống nhất của dân tộc Việt Nam càng được củng cố trước nguy cơ
xâm lược thường xuyên của các thế lực phong kiến, đế quốc. Xét về vị
trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên, Việt Nam trong suốt lịch sử là
nơi tập trung của nhiều thế lực hùng mạnh hơn. Khi đã định cư ở Việt
Nam, các dân tộc anh em đã nhận ra sự cần thiết phải đoàn kết để bảo
vệ đất nước và sự tồn tại của chính họ. 56
Theo văn hóa dân gian Việt Nam, nước Việt Nam có nhiều dân tộc khác
nhau được nở ra từ trăm trứng của một cặp cha mẹ là Lạc Long Quân và
Âu Cơ. Một nửa theo mẹ lên núi và một nửa theo cha xuống biển. Họ
chung tay xây dựng nên một Tổ quốc trải dài từ đỉnh núi cao Lũng Cú
phía Bắc, đến ấp Rạch Tàu phía Nam, từ dãy Trường Sơn phía Tây đến
quần đảo Trường Sa phía Đông. 57
Hiến pháp 1992 khẳng định quyền của các dân tộc thiểu số. Điều 5 quy
định rằng chính phủ nghiêm cấm mọi hành vi phân biệt đối xử dân tộc
và đảm bảo quyền của các nhóm dân tộc sử dụng ngôn ngữ và hệ thống
chữ viết của họ, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy truyền thống và
văn hóa của họ. Điều 36 và 39 cho phép ưu đãi cho các dân tộc thiểu
số trong giáo dục và chăm sóc sức khỏe. Điều 94 quy định việc thành
lập Hội đồng Dân tộc của Quốc hội để “giám sát và kiểm tra” việc
thực hiện các chính sách và chương trình liên quan đến dân tộc thiểu
số. 58
Các cơ quan chính phủ giám sát các vấn đề dân tộc thiểu số bao gồm
Văn phòng Dân tộc và Miền núi, được thành lập vào năm 1990 và sau đó
được nâng cấp lên cấp bộ với tư cách là Ủy ban Nhà nước về Dân tộc
và Miền núi (CEMMA) vào năm 1992. Ngoài ra, chính sách được xây dựng
và điều phối bởi các cơ quan chính phủ. Hội đồng Dân tộc của Quốc
hội và Viện Dân tộc học thuộc Trung tâm Khoa học xã hội Quốc gia. .
Các dân tộc thiểu số hiện đang nắm giữ 78 ghế, tương đương 17 phần
trăm, trong số 450 ghế của Quốc hội, cao hơn một chút so với tỷ lệ
của họ trong tổng dân số (15 phần trăm). 59
"Tôn trọng lẫn nhau, tham gia và quyền bình đẳng"
Việt Nam đã tham gia Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân
biệt chủng tộc (CERD) từ năm 1982. Ủy ban Liên hợp quốc về xóa bỏ
phân biệt chủng tộc, trong Khuyến nghị chung XXIII về người bản địa,
kêu gọi các quốc gia thành viên:
(a) Công nhận và tôn trọng nền văn hóa, lịch sử, ngôn ngữ và lối
sống riêng biệt của người bản địa như là sự làm phong phú thêm bản
sắc văn hóa của Nhà nước và để thúc đẩy việc bảo tồn nó;
(b) Đảm bảo rằng các thành viên của người dân bản địa được tự do và
bình đẳng về nhân phẩm và các quyền và không bị phân biệt đối xử,
đặc biệt là phân biệt đối xử dựa trên nguồn gốc hoặc bản sắc bản
địa;
(c) Tạo điều kiện cho người bản địa phát triển kinh tế và xã hội bền
vững phù hợp với đặc điểm văn hóa của họ;
(d) Đảm bảo rằng các thành viên của người dân bản địa có quyền bình
đẳng trong việc tham gia hiệu quả vào đời sống công cộng và không có
quyết định nào liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của họ được
đưa ra mà không có sự đồng ý của họ;
(e) Đảm bảo rằng các cộng đồng bản địa có thể thực hiện các quyền
của họ để thực hành và làm sống lại các truyền thống và phong tục
văn hóa của họ cũng như bảo tồn và thực hành ngôn ngữ của họ.
Một báo cáo do chính phủ Việt Nam đệ trình vào năm 2000 như một phần
trong nhiệm vụ báo cáo của mình với tư cách là một quốc gia thành
viên CERD đã nêu:
Đối với người Việt Nam, sự phân biệt chủng tộc không còn xa lạ và
không tồn tại trong nước. Ở Việt Nam, các dân tộc từ bao đời nay đã
cùng chung sống hòa bình, không có mâu thuẫn, phân biệt chủng tộc.
Các dân tộc ở Việt Nam, không phân biệt dân tộc, ngôn ngữ, văn hóa,
lịch sử và trình độ phát triển, đều được hưởng quyền như nhau về mọi
mặt của đời sống. 60
Về lý thuyết, chiến lược chính thức của chính phủ về phát triển dân
tộc thiểu số dựa trên các yếu tố sau, như được nêu trong một tài
liệu chính sách của SRV năm 1995: a) hướng tới người nghèo, vì các
dân tộc thiểu số chiếm đa số trong số những người sống trong nghèo
đói; b) sự tham gia tích cực của người dân tộc thiểu số vào sự phát
triển của chính họ; c) xây dựng năng lực trong các cộng đồng dân tộc
thiểu số; d) phát triển bền vững; và e) sự tôn trọng và trách nhiệm
lẫn nhau giữa các bên liên quan:
Mục tiêu chung là hòa nhập các dân tộc thiểu số vào xã hội rộng lớn
hơn và tạo điều kiện cho mọi công dân, không phân biệt nguồn gốc dân
tộc, được hưởng quyền bình đẳng trên các lĩnh vực chính trị, kinh
tế, văn hóa và xã hội. 61
Trên thực tế, chính sách của chính phủ Việt Nam đã dao động từ chủ
nghĩa gia trưởng nhân từ sang việc thực hiện các chương trình mang
tính đàn áp xung đột với các tập tục tôn giáo bản địa và cách tiếp
cận thông thường đối với nông nghiệp và sử dụng đất. 62 Trong một số
trường hợp, vấn đề là do việc thực hiện kém các chính sách quốc gia
ở cấp địa phương do tham nhũng, thiếu nguồn lực hoặc do chính quyền
trung ương không truyền đạt các thủ tục chính thức cho chính quyền
cấp tỉnh, huyện và xã.
Cánh Đồng Cố Định, Khu Định Cư Cố Định
Kể từ cuối những năm 1960, cách tiếp cận chính thức đối với các dân
tộc thiểu số ở Việt Nam chủ yếu tập trung vào việc để người dân vùng
cao định cư lâu dài và chuyển từ du canh du cư sang canh tác lúa
nước và hoa màu.
Chính phủ đã cố gắng thực hiện các mục tiêu này thông qua một số
chương trình bề ngoài mang lại chuyên môn mới và các nhóm dân cư mới
cho vùng cao. Các chương trình này bao gồm Chương trình Định cư và
Định canh Định cư (FCPS, hay dinh canh dinh cu trong tiếng Việt) và
Chương trình Vùng kinh tế mới (NEZ), tổ chức di cư của người dân
vùng thấp đến các trang trại nông nghiệp do nhà nước điều hành, hợp
tác xã và tập thể sản xuất ở cao nguyên. 63
Ra mắt vào năm 1968, chương trình FCPS, hay "định canh định cư," tìm
cách giải quyết tình trạng suy thoái môi trường được cho là do du
canh du cư gây ra bằng cách di dời dân vùng cao "du mục" đến các khu
định cư lâu dài. Chương trình nhằm giải quyết hai mục tiêu là bảo vệ
các khu rừng đầu nguồn được cho là có nguy cơ bị người dân vùng cao
phá hủy đồng thời cải thiện khả năng phòng thủ quốc gia bằng cách di
dời các dân tộc thiểu số từ các khu vực biên giới bị cô lập và nhạy
cảm đến các khu vực dưới sự kiểm soát của chính phủ. 64
Vào đầu những năm 1980, chính phủ đã khởi xướng các chương trình di
cư nhằm khuyến khích người Việt ở miền xuôi tái định cư tại các Khu
kinh tế mới ở Tây Nguyên nhằm giải quyết tình trạng không có đất,
dân số quá đông và tỷ lệ thất nghiệp cao ở các vùng khác của đất
nước, đặc biệt là các vùng ven biển. Các chương trình cũng nhằm tạo
lực lượng lao động làm việc trong các nông trường quốc doanh, đồn
điền (theo Nghị định 82/CP) và thành lập các hợp tác xã, tập thể sản
xuất (theo Nghị định 95/CP). 65
Các chương trình này hỗ trợ mục tiêu làm cho Việt Nam thực sự thống
nhất, bằng cách để người Việt Nam sống rải rác khắp đất nước, kể cả
những vùng cao nguyên xa xôi. Việc di cư của người gốc Việt đến các
khu vực biên giới bất ổn được coi là để hỗ trợ cả mục tiêu phát
triển kinh tế và quốc phòng. Về lý thuyết, cách tiếp cận cơ bản của
các chương trình di cư là cố gắng tận dụng một số tài sản của Việt
Nam: lực lượng lao động dồi dào trên khắp Việt Nam và “tiềm năng đất
đai chưa được khai thác” của Tây Nguyên. Theo các kế hoạch này, lực
lượng lao động sẽ được phân phối lại một cách hợp lý theo quỹ đất
sẵn có, di dời người dân từ các khu vực đông dân cư đến những nơi có
ít người hơn và nhiều đất canh tác hơn. vạch ra quan điểm chính thức
về di cư "từ nông thôn đến nông thôn" tại một hội nghị năm 1998:
Di sản của lịch sử là sự phân bố dân cư không đồng đều từ khu vực
này sang khu vực khác. Trong khi mật độ dân số lên tới 1000 người/km
2 ở một số tỉnh thuộc Đồng bằng sông Hồng, thì mật độ dân số chỉ hơn
30 người/ km 2 một chút ở các vùng miền núi phía Bắc và Tây
Nguyên.... Đồng bằng sông Hồng có 21% dân số dân số cả nước nhưng
chỉ có 14% diện tích đất canh tác, trong khi đồng bằng sông Cửu Long
có ít hơn 20% dân số nhưng 30% diện tích đất canh tác....
Để phát huy tiềm năng của đất nước và đạt được mục tiêu sử dụng hợp
lý các nguồn lực, chính phủ đã xây dựng chiến lược phân bổ lại dân
cư và lao động. Việc phân bổ lại lực lượng sản xuất như vậy sẽ cho
phép khai thác các nguồn lực này và dẫn đến sự phát triển đồng đều
giữa các vùng khác nhau. Di cư nông thôn-nông thôn ở Việt Nam thực
sự là ý đảng, ý dân. 66
Phủ xanh lại những ngọn đồi cằn cỗi
Trong những năm 1990, một phần để giải quyết nạn phá rừng ồ ạt,
chính phủ đã ban hành một số chính sách mới liên quan đến các dân
tộc thiểu số và phát triển vùng cao. Chúng bao gồm Chương trình 327
năm 1992 (được gọi là "Chương trình phủ xanh đồi trọc"), nhằm mục
đích trồng lại rừng ở các khu vực đất trống cằn cỗi, bảo vệ và khai
thác rừng và đất chưa sử dụng, đồng thời tái định cư cho nông dân
dân tộc thiểu số du canh du cư. "Chương trình trồng lại 5 triệu ha
rừng" năm 1998 (Nghị định 661/QĐ-TTg) cũng nhằm mục đích khuyến
khích các hộ gia đình trồng rừng lại để đổi lấy một số quyền của
người sử dụng. 67 Cả hai chương trình đều nhằm mục đích tái trồng
rừng trên đất "cằn cỗi" bằng cách tái định cư nông dân vùng thấp lên
vùng cao đồng thời di dời những người du canh vùng cao đến các địa
điểm cố định để thực hành canh tác cố định. 68
Vào giữa những năm 1990, một số học giả và nhà nghiên cứu Việt Nam,
chẳng hạn như Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường (CRES)
thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, đã nhận được sự hỗ trợ của các quan
chức địa phương tiến bộ và tài trợ từ Trung tâm Đông Tây và Quỹ Ford
khi họ bắt đầu khám phá các cách thúc đẩy quản lý tài nguyên thiên
nhiên bền vững giữa các cộng đồng vùng cao. Một số dự án thí điểm đã
được triển khai ở Cao nguyên phía Bắc nhằm nâng cao cách tiếp cận
phi tập trung đối với việc bảo vệ và sử dụng rừng bền vững, sử dụng
tài nguyên theo phong tục và quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa vào
cộng đồng. 69
Bất chấp những sáng kiến đổi mới như vậy, cách tiếp cận tổng thể
của chính quyền cấp quốc gia và cấp tỉnh vẫn tiếp tục kêu gọi định
canh định cư cho người dân vùng cao và chấm dứt chuyển đổi nông
nghiệp và "lối sống du mục". 70
55 Điều 87, BLHS nước CHXHCN Việt Nam, dẫn trong Tuyển tập những bộ
luật cơ bản của Việt Nam , NXB Thế giới, Hà Nội, 2001.
56 Các dân tộc thiểu số ở Việt Nam , NXB Thế Giới, Hà Nội, 1993.
57 PGS Hoàng Nam, “Quê hương Việt Nam trong dân tộc Việt Nam,” đăng
tại Thông tấn xã Việt Nam, “Hình ảnh Việt Nam trong cộng đồng 54 dân
tộc,” Nxb Văn hóa các dân tộc, Hà Nội, 1996.
58 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 1992, Tuyển tập những bộ luật cơ
bản của Việt Nam , NXB Thế Giới, Hà Nội, 2001.
59 Báo cáo định kỳ lần thứ chín của các Quốc gia thành viên đến hạn
vào năm 1999, Phụ lục, Việt Nam, "Báo cáo do các Quốc gia thành viên
Đệ trình theo Điều 9 của Công ước," Công ước Quốc tế về Xóa bỏ Mọi
Hình thức Phân biệt Chủng tộc, CERD/C/357/Add. 2, 17 tháng 10 năm
2000. Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, "Tờ thông tin về các
nhóm dân tộc thiểu số," tháng 12 năm 2000,
http://www.UNDP.org.Vietnam
60 Báo cáo định kỳ lần thứ chín của các Quốc gia thành viên đến hạn
vào năm 1999, Phụ lục, Việt Nam, "Các báo cáo do các Quốc gia thành
viên Đệ trình theo Điều 9 của Công ước," Công ước Quốc tế về Xóa bỏ
Mọi Hình thức Phân biệt Chủng tộc, CERD/C/357/Add. 2, ngày 17 tháng
10 năm 2000.
61 Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Dân tộc và Miền núi,
UNDP, "Khuôn khổ Hỗ trợ Bên ngoài cho Phát triển Dân tộc thiểu số,"
Hà Nội, tháng 11/1995.
62 A. Terry Rambo viết: “Không nên nhầm lẫn việc trao quyền hiến
định cho các nhóm thiểu số để bảo tồn các nền văn hóa của họ với một
sự chấp nhận thực sự thuyết tương đối về văn hóa.... Vì vậy, mối
quan hệ giữa nhà nước Việt Nam và các nhóm dân tộc thiểu số vẫn là
mối quan hệ gia trưởng trong đó thẩm quyền tối cao để đưa ra quyết
định về các hướng thích hợp cho sự thay đổi văn hóa vẫn nằm trong
tay của chính quyền trung ương, chứ không phải của chính các nhóm
thiểu số." A. Terry Rambo et al, eds., "The Challenges of Highland
Development in Vietnam," Trung tâm Đông Tây, Trung tâm Nghiên cứu
Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á, tháng
10/1995.
63 Oscar Salemink, “Luật tục, Quyền đất đai và Di cư nội địa,” Khoa
học xã hội Việt Nam , tháng 2, 2000, trang 67.
64 Xem Salemink, “Vua Lửa và Chính sách Dân tộc Việt Nam ở Tây
Nguyên,” tr. 513.
65 Huỳnh Thị Xuân, Phó Chủ tịch, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, "Tác
động của di cư nông thôn-nông thôn đến các khu tái định cư ở tỉnh
Đắk Lắk," trong Hội thảo quốc tế về di cư nội địa: Ý nghĩa đối với
chính sách di cư ở Việt Nam, Hội đồng Dân số, Việt Nam , tháng 5 năm
1998.
66 Hoàng Đồng "Di cư nông thôn - nông thôn và phân bổ lại lao động
và dân số phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở Việt
Nam," trong Hội thảo quốc tế về di cư trong nước: Ý nghĩa đối với
chính sách di cư ở Việt Nam , Hội đồng dân số, Việt Nam, tháng
5/1998.
67 Xem Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Dân tộc và Miền
núi, UNDP, "Khuôn khổ hỗ trợ bên ngoài cho sự phát triển của các dân
tộc thiểu số," Hà Nội, tháng 11/1995.
68 Thomas Sikor, "Nghị định 327 và việc khôi phục đất trống ở Cao
nguyên Việt Nam," trong A. Terry Rambo và cộng sự, chủ biên, "Những
thách thức của phát triển vùng cao ở Việt Nam," Trung tâm Đông Tây,
Trung tâm Tài nguyên và Môi trường Nghiên cứu, Trung tâm Nghiên cứu
Đông Nam Á, 10/1995, tr. 143.
69 Xem: Jamieson, Neil, Lê Trọng Cúc và A. Terry Rambo, "The
Development Crisis in Vietnam's Mountains," East-West Center Special
Reports No. 6, 1998, and A. Terry Rambo et al, eds., "The Challenges
of Highland Development in Vietnam," Trung tâm Đông Tây, Trung tâm
Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam
Á, tháng 10 năm 1995. Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt
Nam: Các nhóm thiểu số bản địa ở Tây Nguyên," Writenet Giấy số
05/2001, tháng 01/2002.
70 Như Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã làm vào tháng 5 năm
2001, và như Chủ tịch nước Trần Đức Lương đã làm trong chuyến thăm
Kontum tháng 1 năm 2002. Viet Nam News , May 5, 2001. “Chủ tịch
Lương kêu gọi Kon Tum xóa đói giảm nghèo,” Thông tấn xã Việt Nam
(TTXVN), tháng 1/2002.
VII. ĐÀN ÁP DÂN TỘC TÌNH THIỂU SỐ
Cộng sản sẽ không để chúng tôi cầu nguyện. Họ nói rằng Thiên Chúa
giáo là một tôn giáo của Mỹ và Pháp, vì vậy chúng tôi đã đến sống
trong rừng. Ở xứ chúng tôi dưới chế độ cộng sản, người ta bí mật cầu
nguyện trong nhà hoặc ngoài ruộng. Họ không thể cùng nhau thờ phượng
như chúng ta làm trong rừng. Ở đây chúng tôi được tự do.
- Sĩ quan liên lạc của FULRO trả lời phỏng vấn của tờ Phnom Penh
Post , ngay trước khi đầu hàng lực lượng LHQ tại Campuchia, 1992
Sự bất mãn ở Tây Nguyên phát sinh không chỉ từ sự xâm lấn vào các
vùng đất truyền thống của người Thượng mà còn từ sự sách nhiễu và
phân biệt đối xử của chính quyền đối với các dân tộc thiểu số theo
đạo Tin lành. Đối với nhiều người dân vùng cao tham gia cuộc biểu
tình tháng 2 năm 2001, cả hai vấn đề - đất đai và tôn giáo - đều
liên quan đến khát vọng độc lập của họ.
Sự kết hợp giữa tâm lý bức xúc ngày càng tăng và sự kiểm soát chặt
chẽ của chính phủ đối với các biểu đạt chính trị đã dẫn đến tình
trạng chính trị hóa tôn giáo ngày càng gia tăng ở Tây Nguyên. Các
buổi cầu nguyện và thờ phượng của đạo Tin lành tạo không gian cho
người Thượng bày tỏ quan điểm mà không bị chính quyền kiểm soát.
Trong khi điều 70 của hiến pháp Việt Nam và ICCPR kêu gọi quyền tự
do tôn giáo, thành tích tổng thể của Việt Nam về quyền tôn giáo là
kém. 141Nghị định năm 1999 của chính phủ về tôn giáo, trong khi có
mục đích đảm bảo quyền tự do tôn giáo, cung cấp quy định rộng rãi
của chính phủ đối với các tổ chức tôn giáo. Nó đòi hỏi sự chấp thuận
của chính phủ đối với các chủng viện tôn giáo và bổ nhiệm các nhà
lãnh đạo tôn giáo và cấm các tổ chức tôn giáo tiến hành các hoạt
động trái với "cơ cấu được thủ tướng ủy quyền." 142 Nghị định kêu
gọi trừng phạt các thành viên của bất kỳ tổ chức tôn giáo nào "được
sử dụng để chống lại Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam,"
cũng như những người tham gia vào "các hoạt động mê tín dị đoan"
không xác định. 143 Chính phủ không cho phép sự tồn tại của các hiệp
hội độc lập hoặc các tổ chức phi chính phủ, kể cả các nhóm nhà thờ.
144
Ở Việt Nam, để các nghi lễ thờ phượng được hợp pháp, một tôn giáo
phải được ĐCSVN chính thức chấp thuận và các nhà lãnh đạo của tôn
giáo đó được các cơ quan chính phủ xem xét và phê duyệt. Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam do ĐCSVN điều hành chỉ chính thức công nhận sáu tổ
chức tôn giáo - mỗi tổ chức là một tổ chức của Phật giáo, Công giáo
La Mã, Tin lành, Hòa Hảo và Cao Đài, và Hồi giáo. Cho đến năm 2001,
các nhà thờ Tin lành duy nhất được chính phủ công nhận là khoảng 15
nhà thờ ở miền bắc Việt Nam thuộc chi nhánh phía bắc của Giáo hội
Tin lành Tin lành, có trụ sở tại Hà Nội.
Tháng 4 năm 2001, Ban Tôn giáo công nhận Hội Thánh Tin Lành Việt Nam
(ECVN) miền Nam. 145 Một nhà quan sát mô tả đây là một "sự nhượng bộ
khiêm tốn sau nhiều năm đàn áp." 146 Mặc dù về mặt lý thuyết, quyết
định này áp dụng cho tất cả các tỉnh phía Nam của Việt Nam, bao gồm
cả Tây Nguyên, nhưng có nghi ngờ rằng nó sẽ hợp pháp hóa các "giáo
hội tư gia" Tin Lành chưa đăng ký ở các vùng thiểu số hoặc bất kỳ
nhà thờ nào được coi là Tin Lành Dega (Tin Lành Dega ) . 147 Những
người ủng hộ tự do tôn giáo đã bày tỏ lo ngại rằng quyết định này là
một nỗ lực khác của chính phủ nhằm đặt thêm nhiều người Tin lành
dưới sự kiểm soát của nhà nước, và có lẽ để ngăn cấm những người Tin
lành thiểu số tụ tập để thờ phượng trong các nhà thờ tư gia. 148
Trong khi ECVN trong lịch sử bao gồm các nhà thờ người Thượng ở Tây
Nguyên với tư cách là hai phần ba số thành viên, chính quyền đã rất
miễn cưỡng mở rộng sự công nhận này đối với các giáo đoàn người
Thượng, những giáo đoàn đã bùng nổ về số lượng và tất cả đều bị coi
là bất hợp pháp. Các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, có sự tham gia
của nhiều Cơ đốc nhân, khiến chính quyền càng cảnh giác hơn. Vào
cuối năm 2001, có vẻ như chính quyền sẽ cấp một số hình thức công
nhận cho một số ít nhà thờ của người Thượng, đặc biệt là những giáo
đoàn rõ ràng là phi chính trị và trước đây đã có nhà thờ kiên cố.
Tuy nhiên, tính đến tháng 2 năm 2002, chỉ có hai mục sư được chính
thức công nhận cho một giáo đoàn 100.000 người ở Gia Lai. 149Tại Dak
Lak, chính quyền chỉ công nhận hai nhà thờ riêng lẻ tính đến tháng 3
năm 2002, theo nguồn tin từ nhà thờ ở đó.
Vào tháng 3 năm 1999, Báo cáo viên Đặc biệt của Liên Hợp Quốc về
Không khoan dung Tôn giáo đã đưa ra một báo cáo có tính chỉ trích
cao về tự do tôn giáo ở Việt Nam, dựa trên chuyến thăm Việt Nam vào
tháng 10 năm 1998. 150 Chính phủ Việt Nam sau đó đã bác bỏ kết quả
điều tra và tuyên bố sẽ không cho phép các nhà quan sát nhân quyền
độc lập đến thăm Việt Nam nữa. Tháng 2 năm 2001, chính phủ Việt Nam
đã phản ứng phòng thủ không kém trước lời khai của những người chỉ
trích cáo buộc đàn áp tôn giáo ở Việt Nam trước Ủy ban Tự do Tôn
giáo Quốc tế của Hoa Kỳ, sau đó kết luận rằng "chính phủ Việt Nam
tiếp tục đàn áp mạnh mẽ các hoạt động tôn giáo có tổ chức và giám
sát, kiểm soát các cộng đồng tôn giáo. " 151
Thiên chúa giáo trên cao nguyên
Đạo Tin lành được cho là tôn giáo phát triển nhanh nhất ở Việt Nam,
đặc biệt là trong các dân tộc thiểu số ở miền Bắc và Tây Nguyên.
Người theo đạo Tin lành tập trung đông nhất ở Việt Nam là ở sau này.
152
Trước khi Cơ đốc giáo đến Tây Nguyên, hầu hết niềm tin siêu hình của
người Thượng tập trung vào thuyết vật linh. Người Gia-rai, Mnông,
Ê-đê theo thuyết vật linh gọi các linh hồn chính mà họ tôn kính là
dương , với dương riêng lẻ.chịu trách nhiệm tương ứng về làng, nước,
núi, ruộng, cây lớn, đá và các hiện tượng tự nhiên khác. Những linh
hồn này được cho là nắm giữ sức mạnh to lớn và nếu được đối xử đúng
cách, họ sẽ trông chừng ngôi làng và có thể xua đuổi bệnh tật, mùa
màng thất bát hoặc các thiên tai khác. Nhiều người dân vùng cao cho
rằng, khi các linh hồn không được đối xử tử tế sẽ có thể gây ra
những hậu quả nặng nề cho bản làng, mùa màng cũng như cá nhân. 153
Đạo Công giáo bén rễ ở vùng cao nguyên với việc thành lập cơ quan
truyền giáo Pháp tại Kontum vào năm 1850. Đạo Tin lành bắt đầu phổ
biến vào giữa những năm 1950, khi các nhà truyền giáo người Mỹ liên
kết với Liên minh Cơ đốc giáo và Truyền giáo (CMA), Cơ Đốc Phục Lâm,
và Viện Ngôn ngữ học Summer đến cư trú để tiến hành các hoạt động
truyền giáo, nghiên cứu ngôn ngữ học và dịch Kinh thánh sang các
ngôn ngữ của người Thượng. 154Sau khi Việt Nam thống nhất vào năm
1975, việc thực hành Thiên Chúa giáo ban đầu có vẻ suy giảm. Nhiều
nhà thờ Thiên chúa giáo và trường tôn giáo bị đóng cửa và các mục sư
dân tộc thiểu số bị bỏ tù. Bất chấp những trở ngại này, số người cải
đạo đều đặn tăng lên, một phần là nhờ các chương trình phát thanh Cơ
đốc giáo bằng các ngôn ngữ thiểu số được phát sóng từ Far Eastern
Broadcasting Corporation ở Philippines.
Kể từ năm 1975, số tín đồ Tin lành đã tăng gấp bốn lần trên khắp
Việt Nam, ước tính có khoảng 600.000 đến 800.000 tín đồ ngày nay. Số
tín đồ Tin lành ở Tây Nguyên hiện nay ước tính khoảng 229.000 đến
400.000, riêng tỉnh Đắk Lắk đã tăng từ 15.000 năm 1975 lên 150.000
tín đồ hiện nay. 155
Thống kê của Chính phủ: Đạo Tin lành ở Tây Nguyên (1975-2000)
Tỉnh
Trước 1975
(người)
1999
(người)
Tăng
(người)
Tỷ lệ tăng
(%)
Kon Tum
7.940
9.430
1.490
2.7
Đắk Lắk
11,738
98,938
87.200
742
gia lai
8.125
60.250
52,125
641
Lâm Đồng
25.000
60.000
35.000
140
Tổng cộng
52,803
228,618
175,815
432
Nguồn : Ban Tôn giáo Chính phủ, Trang web ĐCSVN, tháng 9/2001.
Trong quá khứ, các tập tục và nghi lễ tín ngưỡng truyền thống của
người Thượng bị chính quyền ngăn cản vì cho là những hoạt động "mê
tín dị đoan", hoặc bị loại bỏ khỏi bối cảnh làng xã và bị hàng hóa
hóa: các vũ công thiểu số mặc trang phục hóa trang được đưa lên sân
khấu để biểu diễn cho các quan chức từ miền xuôi hoặc nước ngoài đến
thăm. khách du lịch. 156 Trớ trêu thay, trong những năm gần đây,
những người dân vùng cao đã cải đạo sang Cơ đốc giáo đã phàn nàn về
việc các quan chức địa phương buộc họ phải đặt lại bàn thờ tổ tiên
truyền thống trong nhà và gỡ bỏ dấu thánh giá. Các "nghi lễ tiết máu
dê" được sử dụng ở Đắk Lắk để đảm bảo những người dân vùng cao cam
kết không tiếp tục bất kỳ hoạt động chính trị nào bao gồm một sự gần
đúng thô thiển của một nghi lễ vật linh (Xem Nghiên cứu tình huống
XVI, "Lễ Giao Thừa Máu Dê ở Ea H'leo,” trang 163.)
Thiên chúa giáo của người dân vùng cao hầu như không hoạt động từ
khi chế độ Cộng sản cài đặt vào năm 1975 cho đến cuối thập niên
1980, khi công cuộc đổi mới được thực hiện và phong trào kháng chiến
FULRO cuối cùng được thực hiện Nhiều người Thượng đã quay trở lại
đạo Tin lành khi họ từ bỏ cuộc đấu tranh vũ trang chống lại chế độ
Hà Nội vào đầu những năm 1990. “Nếu chúng tôi không có đạo Thiên
chúa và thánh thần ở bên chúng tôi, chúng tôi vẫn sẽ sử dụng bạo lực
để chống lại người Việt Nam, và tất cả chúng tôi sẽ chết,” một cựu
chiến binh FULRO nói với Tổ chức Theo dõi Nhân quyền. 157
Một phần sức hấp dẫn của Cơ đốc giáo trong thời kỳ trỗi dậy của nó
là nó phục vụ như một lối thoát ngầm, thay thế cho các nguyện vọng
chính trị của người Thượng và là con đường phản đối trong bối cảnh
mà tất cả các hình thức bất đồng chính kiến khác đều bị cấm. Nhà
nhân chủng học Oscar Salemink lưu ý: "Ngày nay, hành động phản kháng
bí mật dễ thấy nhất là trong lĩnh vực tôn giáo. Với những thực hành
tôn giáo truyền thống của họ bị coi là mê tín dị đoan và bị đặt
ngoài vòng pháp luật, nhiều người Thượng đã chuyển sang Cơ đốc giáo
như một hành động phản kháng." 158
Phong Trào Giáo Hội Tại Gia
Những hạn chế của chính phủ đối với các nhà thờ và tổ chức không
được nhà nước công nhận có nghĩa là mặc dù có số lượng lớn các Kitô
hữu, nhưng có rất ít nhà thờ ở vùng cao nguyên. Hầu hết những người
theo đạo Tin lành thiểu số thờ phượng lặng lẽ trong các nhóm nhỏ tại
nhà của họ. Tuy nhiên, trước các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001,
không có gì lạ khi các nhà lãnh đạo giáo hội thiểu số thỉnh thoảng
tổ chức các cuộc tụ họp tôn giáo lớn trong rừng hoặc cánh đồng với
sự tham dự của khoảng 200 người. Cảnh sát thường giải tán các buổi
lễ và phạt tiền hoặc các hình phạt khác đối với những người tham
gia, chẳng hạn như cưỡng bức lao động dọn ruộng, cắt cỏ hoặc làm
việc trên các đồn điền cà phê của nhà nước.
Việc cung hiến hoặc xây dựng các tòa nhà để sử dụng làm nhà thờ
không những không được khuyến khích mà còn thường bị cấm tích cực,
với các báo cáo về việc chính quyền địa phương phá hủy các nhà thờ.
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền đã nhận được một số báo cáo về việc các
quan chức phá hủy các nhà thờ Thiên chúa giáo ở Tây Nguyên, như vụ
đốt nhà thờ ở huyện Đắk Mil, Đắk Lắk năm 1996; 159 vụ san ủi nhà thờ
Tánh Mỹ, tỉnh Lâm Đồng vào tháng 12 năm 1997; 160 vụ phá nhà thờ
tháng 12/2000 tại xã Đắk N'Drung, huyện Đắk Song, Đắk Lắk; 161 và vụ
thiêu rụi nhà thờ ở làng Plei Lao, Gia Lai vào tháng 3 năm 2001. 162
(Xem Nghiên cứu trường hợp XV, “Việc đốt và giết nhà thờ bởi lực
lượng an ninh ở Plei Lao,” trang 150.)
Hầu hết các Kitô hữu dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên đã tham gia một
phong trào toàn quốc để thành lập các "nhà thờ tại gia" truyền giáo
độc lập, và do đó không đăng ký, với các buổi cầu nguyện được tổ
chức tại nhà riêng. Các buổi cầu nguyện lớn hơn và các buổi lễ nhà
thờ thường được tổ chức vào đêm khuya tại nhà của người dân từ 2 giờ
sáng cho đến rạng sáng - "thời gian ngủ của cảnh sát", như cách gọi
của người Thượng - để giảm bớt khả năng chính quyền giám sát các
cuộc tụ họp. 163
“Tất cả các mục sư đều phải làm việc tại nhà,” một nữ lãnh đạo hội
thánh người Ê-đê ở Đắk Lắk cho biết. "Nếu bạn thấy có khách đến nhà,
bạn có vấn đề, ngay cả khi chỉ có hai hoặc ba người tụ tập." 164
Phong trào hội thánh tại gia bắt đầu phổ biến vào năm 1989, khi một
số hội thánh rời khỏi Hội Thánh Tin Lành Việt Nam (miền Nam) sau khi
bốn mục sư nổi tiếng bị khai trừ hoặc bỏ đi. Người ta ước tính rằng
các hội thánh tại gia chiếm 1/4 số tín đồ Tin lành tại Việt Nam. 165
Mặc dù các quan chức ở một số thị trấn và thành phố miền xuôi đã làm
ngơ trước một số nhà thờ tư gia của người Việt Nam, nhưng hầu hết ở
Tây Nguyên đều bị giám sát chặt chẽ. Như đã đề cập ở trên, việc
chính phủ công nhận Hội thánh Tin Lành Nam Bộ vào tháng 2 năm 2001
dường như không áp dụng cho các hội thánh tư gia dân tộc thiểu số.
166
Đặc biệt kể từ khi xuất hiện một phong trào hoạt động của người
Thượng vào đầu năm 2000, việc thực hành Tin Lành Dega , hay "Cơ đốc
giáo Dega", kết hợp khát vọng độc lập và loại hình Cơ đốc truyền
giáo đặc biệt mà nhiều người vùng cao thực hành. Các nhà thuyết giáo
người Thượng thường sử dụng các câu chuyện trong Kinh thánh về các
bộ lạc Israel đã mất và miền đất hứa để minh họa cho cuộc đấu tranh
chính trị giành độc lập, và các buổi cầu nguyện thường được theo sau
bởi các cuộc thảo luận chính trị. Trong khi nhiều Kitô hữu thiểu số
ở Tây Nguyên bác bỏ nhãn hiệu "Kitô hữu Dega", những người khác sử
dụng thuật ngữ này với sự tự hào. Một giáo viên Kinh thánh làng
Jarai đưa ra lời giải thích về Tin Lành Dega :
Chúng tôi gọi nhà thờ của mình là "Dega." Sở dĩ chúng tôi muốn có
tôn giáo riêng vì trong quá khứ đã có những người Việt Nam lãnh đạo
giáo hội kiểm soát. Họ vào làng của chúng tôi và chụp ảnh những
người nghèo ở Tây Nguyên để gây quỹ từ thiện từ nước ngoài. Số tiền
đó không bao giờ đến tay chúng tôi. Chúng tôi bắt đầu theo đạo Dega
từ năm 2000. Chúng tôi muốn lập một nhà thờ riêng để liên hệ trực
tiếp với những người ủng hộ quốc tế chứ không phải thông qua Việt
Nam. Chính quyền buộc tội rằng chúng tôi tin vào chính trị và đó
không phải là tôn giáo mà chúng tôi đang làm. 167
Trưởng hội thánh nữ Ê Đê ở Đắk Lắk đã tóm tắt về “đạo Dega” thế này:
“Chúng tôi muốn tôn giáo của chúng tôi. Đó là văn hóa của chúng tôi
- nếu bạn giết nó, linh hồn của chúng tôi sẽ vẫn sống”. 168
Không phải tất cả những người theo đạo Tin lành người Thượng đều ủng
hộ "Cơ đốc giáo Dega", được coi là pha trộn giữa tôn giáo và chính
trị. Hai mục sư người Thượng đã phát biểu trong chuyến tham quan báo
chí do chính phủ tài trợ tới Pleiku vào tháng 2 năm 2002, bày tỏ sự
chỉ trích những người Tin lành đã tham gia các cuộc biểu tình ủng hộ
độc lập một năm trước đó. Mục sư người Thượng Siu Pek nói với các
phóng viên: “Nhiều người biểu tình còn rất trẻ và chưa biết thông
điệp thực sự của đạo Tin lành. "Một số người nhầm lẫn đạo Tin lành
với chính trị."
Siu Pek và một mục sư khác, Siu Y Kim, cho biết họ tin rằng hầu hết
các Kitô hữu thiểu số ở Tây Nguyên thuộc về các nhà thờ "chính
thống" hơn và không ủng hộ ý tưởng về một nhà nước độc lập. 169 Trả
lời phỏng vấn nhật báo Nhân Dân của ĐCSVN(Dân trí), chị Siu Y Kim
nói: “Ở Việt Nam chỉ có một đạo Tin lành, chỉ có một Nhà nước duy
nhất là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, không có cái gọi là
‘Nhà nước Dega’ và tất nhiên những người theo đạo Tin lành không
công nhận chính quyền đó. cái gọi là `Tin lành Dega.' "
. “Việc lợi dụng tôn giáo xâm phạm lợi ích dân tộc phải bị xử lý.171
Mặc dù rất khó xác định số lượng tín đồ Tin lành Dega, nhưng có vẻ
như tôn giáo này ngày càng trở nên phổ biến trong vài năm qua. Cả
"Thiên chúa giáo Dega" và phong trào nhà thờ Tin lành nói rộng hơn
đều tạo ra một cách để người dân vùng cao tạo ra không gian của họ
để phát triển bản sắc dân tộc và tôn giáo của riêng họ. Điều này bất
chấp những quy định nghiêm ngặt mang tính đàn áp của ĐCSVN, vốn
khẳng định rằng các dân tộc thiểu số và nhà thờ của họ phải đồng hóa
với người Kinh ở vùng thấp dưới sự chỉ đạo của đảng. Salemink đã tóm
tắt điều này một cách ngắn gọn:
Điều mà đạo Tin lành mang lại...là quyền tự trị về tổ chức và tư
tưởng cho phép không gian cho một bản sắc dân tộc riêng biệt của
người Thượng (Jarai, Êđê) trong bối cảnh gia tăng kỷ luật, giám sát
và chính quyền hóa.... Bằng cách vẽ lại ranh giới giữa người Nguyên
( Kinh ) và chính họ (Dega , người Thượng) trong một lĩnh vực mà chế
độ hiện tại để lại một số không gian dưới hình thức tự do tôn giáo
trên lý thuyết, người Thượng đòi lại một số quyền tự trị tinh thần
sau thất bại chính trị của họ trong việc xây dựng một quê hương
Mon-tag với cố định lãnh thổ và quy chế [ tức Sắc lệnh năm 1951 của
Bảo Đại]. 172
Các buổi cầu nguyện và thờ phượng của đạo Tin lành tạo không gian
cho người Thượng bày tỏ quan điểm mà không bị chính quyền kiểm soát.
Một phần vì lý do này, chính phủ ngày càng nghi ngờ những người theo
đạo Tin lành trong khu vực, thúc đẩy một vòng luẩn quẩn. Đối với các
Kitô hữu thiểu số, việc chính phủ tìm cách giám sát và đàn áp các
buổi lễ tại nhà thờ là bằng chứng cho thấy chính phủ không nghiêm
túc trong việc tôn trọng quyền tự do tôn giáo. Đối với các quan chức
chính phủ, việc những người dân vùng cao tham gia các buổi lễ tại
gia đôi khi nói về các vấn đề chính trị là bằng chứng cho thấy tôn
giáo là phương tiện cho hoạt động lật đổ chính trị.
Chỉ thị của Đảng để đàn áp các Kitô hữu thiểu số
Sự phát triển của đạo Tin lành ở vùng cao nguyên, đặc biệt là trong
thập kỷ qua, bị Đảng Cộng sản Việt Nam hết sức nghi ngờ và coi là
một thách thức lớn đối với chính quyền của đảng. Các hành động của
chính phủ nhằm ngăn chặn việc thể hiện các ý tưởng chính trị và tôn
giáo độc lập đã không được tế nhị: họ đã cấm các nhà thờ ở nhiều
làng, cấm các mục sư rao giảng, giám sát các buổi thờ phượng tư
nhân, yêu cầu những người nộp đơn từ bỏ đức tin của họ như một điều
kiện để có được công việc của chính phủ, và ngược lại là chà đạp lên
quyền tự do tôn giáo của các dân tộc thiểu số.
Các chỉ thị bí mật của chính phủ ban hành từ năm 1999 đến năm 2001
cho thấy một chiến dịch quốc gia được chỉ đạo tập trung và cơ sở hạ
tầng quan liêu đặc biệt nhằm nhắm mục tiêu và đàn áp các Kitô hữu ở
các vùng dân tộc thiểu số ở phía Bắc và Tây Nguyên.
Ví dụ, vào năm 1999, một cơ quan chính thức của ĐCSVN được gọi là
Ban Chí Đạo184, hay Ủy ban Hướng dẫn Tư tưởng Đúng đắn (sau đây gọi
là Ủy ban 184), đã đưa ra các hướng dẫn chính sách tôn giáo nội bộ,
trong đó bao gồm một phân tích về mối đe dọa được nhận thức bởi
những người theo đạo Tin lành ở vùng cao nguyên. Sau năm 1975, Ủy
ban 184 cho biết, đạo Tin lành bị “tà đạo lợi dụng” trong vùng khi
các phần tử FULRO lợi dụng tôn giáo để gây dựng lại lực lượng nổi
dậy. Từ năm 1980, khi một số mục sư và tín đồ Tin Lành được thả khỏi
các trại cải tạo, họ lại tiếp tục hoạt động truyền đạo. Vì vậy, đạo
Tin lành tiếp tục phát triển, nhất là sau đổi mới (đổi mới ) , khi
đạo Tin lành “bùng nổ” theo đúng nghĩa đen ở Tây Nguyên:
Chính quyền của chúng tôi đề xuất các công cụ tâm lý bất lực. Đạo
Tin Lành lan rộng từ làng này sang làng khác, mọi người bắt đầu tập
hợp lại với nhau một cách công khai - tạo ra một vấn đề cho quần
chúng. 173
Đáp lại, chính quyền đóng cửa nhà thờ và cấm các hoạt động tôn giáo
ở một số khu vực; phạt tiền, giam giữ hoặc bỏ tù những người cố
chấp. Các tài liệu của Ủy ban 184 đã mô tả nỗ lực thành công của họ
trong việc ngăn chặn đạo Tin lành:
Khi chúng ta truy quét, đánh đuổi FULRO và các nhóm nổi loạn, các
nhà thờ Tin lành ở một số nơi phải đóng cửa... Sau một vài năm thực
hiện các biện pháp chống đạo Tin lành như đình chỉ sinh hoạt đạo Tin
lành, giải tán ban chấp sự, cải tạo giáo sĩ trong các trại giam,
đóng cửa nhà thờ, xử lý mạnh tay các hoạt động tôn giáo trái phép,
kích động quần chúng bỏ đạo - thực chất là hoạt động của đạo Tin
lành bị thu hẹp, không cho hoạt động bình thường. 174
Hướng dẫn của Ủy ban 184 nêu rõ các hoạt động đạo Tin lành ở phía
Nam không bị chính thức cấm cũng như không được công nhận. Ở một số
khu vực, có thể có cách tiếp cận khoan dung hơn: những người theo
đạo có thể thực hành tôn giáo của họ mà không bị cản trở, cho phép
nhập khẩu Kinh thánh và xây dựng lại các nhà thờ. 175
Các văn bản năm 1999 thừa nhận những vấn đề nảy sinh do nhà nước
thiếu chính sách thống nhất đối với đạo Tin lành, dẫn đến việc chính
quyền một số địa phương thẳng tay đàn áp đạo vì không phân biệt được
động cơ của “Tin lành chân chính” và “truyền đạo trái phép”. các
hoạt động cũng như sự lợi dụng đạo Tin Lành của những kẻ có đầu óc
xấu xa.” Sự nhầm lẫn đó, Ủy ban 184 kết luận, "làm cho các tín đồ
cảm thấy bị ức chế và xa lánh."
Các yếu tố của chiến dịch tuyên truyền cho Tây Nguyên đã được vạch
ra trong "Chương trình 184B" của ĐCSVN. Các lớp học cải tạo cho các
mục sư, nhà truyền đạo và công nhân giáo dân đã được tổ chức để cung
cấp thông tin về các chính sách của chính phủ và âm mưu "diễn biến
hòa bình" của "kẻ thù", một thuật ngữ dùng để chỉ các lực lượng
chống chính phủ ở nước ngoài âm mưu với những người bất đồng chính
kiến trong nước để lật đổ chế độ. 177 Kế hoạch 184B tư vấn cho
cán bộ địa phương phân loại các nhà lãnh đạo tôn giáo trên cơ sở
nguy cơ tiềm ẩn cho nhà nước để có hành động thích hợp:
Sử dụng các lớp học cải tạo và theo dõi cẩn thận, xếp các nhà lãnh
đạo tôn giáo vào các loại thích hợp, như sau:
· Những người có lý lịch chính trị xấu, đang theo chế độ chống đối
thì theo dõi, không để họ ra ngoài tuyên truyền đạo.
· Những ai lợi dụng tôn giáo để hùn hạp cá nhân, hành nghề mê tín dị
đoan, v.v...-yêu cầu họ giam giữ các hoạt động tôn giáo tại nhà
riêng của họ.
· Một số người theo đạo trong sáng, chính thống, quyết định rõ ràng
về thời gian, địa điểm, mức độ được công khai sinh hoạt tôn giáo.
Một. Ngừng mọi hoạt động truyền bá tôn giáo đến các khu vực mới mà
không có sự cho phép của chính phủ cho việc này...
b. Tuyên truyền, giải thích để người dân tự lựa chọn. 178
Chương trình 184B kết thúc bằng những lời hô hào “chấm dứt hoàn toàn
các biểu hiện tiêu cực [tôn giáo], đấu tranh chống các phần tử xấu
gây mất an ninh trật tự…” Cuối cùng, để “giảm bớt thiệt hại từ bên
ngoài và xử lý kịp thời Đối phó với bất kỳ sự phức tạp nào có thể
xảy ra," quân đội, cảnh sát an ninh, các cơ quan chính phủ và các tổ
chức đảng quần chúng phải xác định các cán bộ cần cảnh giác, nếu cần
can thiệp. 179
Chương trình 184B trình bày chi tiết về mối đe dọa mà đạo Tin lành
gây ra cho chế độ và phản ánh điều mà nhiều người theo đạo Tin lành
thiểu số đã được chính quyền địa phương ở các làng cho biết:
Theo người Thiên Chúa giáo, theo Mỹ thì được giúp, Liên Xô sụp đổ
rồi, chủ nghĩa xã hội sắp hết - theo đảng cách mạng thì nghèo mãi.
Chỉ có theo Chúa mới thoát khỏi cảnh nghèo khó. Các dân tộc vùng cao
cần có đất đai, cần lập quốc và chống lại sự xâm lược của người
Việt, v.v... Vì thế, sự phát triển của đạo Thiên Chúa ở các vùng
thiểu số có vẻ bóc lột và mang dáng vẻ chống đối chính trị. và có
nguy cơ gây bất ổn xã hội, chia rẽ các dân tộc, xa lánh chế độ ta.
Đồng bào thiểu số vì nhiều lý do đã theo đạo thiên chúa mà không
hiểu được âm mưu thâm độc của bọn ác ôn... 180
Tài liệu này và các tài liệu nội bộ khác của ĐCSVN cho thấy rằng
giới lãnh đạo Việt Nam nhận thức được những bất bình của thiểu số ở
Tây Nguyên nhưng sẽ không cho phép biểu đạt có tổ chức. Với phản ứng
cực kỳ nặng tay của chính phủ đối với các cuộc biểu tình tháng 2 năm
2001, thật trớ trêu khi các tài liệu cho thấy một số người trong
đảng nhận thức rõ ràng rằng đàn áp quá nhiều có thể phản tác dụng,
thu hút mọi người đến với tôn giáo bị cấm:
...Dùng các biện pháp chống truyền bá đạo Thiên Chúa trong vùng đồng
bào thiểu số (như dùng vũ lực ép đồng bào bỏ đạo, phạt tiền đồng
bào, bắt bớ, giam giữ các nhà truyền giáo để ngăn cản hoạt động của
họ) lại có tác dụng ngược lại là làm cho đồng bào càng hiếu kỳ hơn.
...Thực ra con số tăng chậm nếu chúng ta nới lỏng chính sách, và nếu
chúng ta mạnh tay đàn áp, Cơ đốc giáo phát triển nhanh hơn. 181
Áp lực đối với các nhà thờ tư gia
Các cuộc phỏng vấn với người dân vùng cao và đơn khiếu nại của người
dân cho thấy việc đàn áp các Kitô hữu dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
đã diễn ra trong một thời gian dài, đặc biệt là kể từ khi đạo Tin
lành trỗi dậy sau năm 1992. Người Công giáo nhìn chung chịu ít áp
lực hơn ở các nhà thờ tư gia Tây Nguyên. Tuy nhiên, sau các cuộc
biểu tình tháng 2 năm 2001, người Công giáo thiểu số ở Kontum đã bị
triệu tập đến một số cuộc họp, trong đó chính quyền địa phương cảnh
báo họ không được lặp lại những sai lầm của “Tin lành Dega”. 182
Một người Jarai từ Gia Lai mô tả bầu không khí của những người theo
đạo Tin lành thiểu số: "Khi chúng tôi gặp nhau, công an theo dõi và
đi vòng quanh và lắng nghe những gì chúng tôi nói. Họ cố lắng nghe
những gì chúng tôi đang cầu nguyện và xem đó có phải là chính trị
hay không. Họ làm điều này mọi lúc, nhưng đặc biệt là vào dịp Giáng
sinh." 183
Một người đàn ông Jarai, từng là giáo viên dạy Kinh thánh cho 5 thôn
ở huyện Ea H'leo, Đắk Lắk, kể lại rằng các quan chức đã nhiều lần cố
gắng đe dọa anh ta kể từ năm 1993, khi công an nổ súng vào nhà anh
ta và giam giữ anh ta tại trụ sở xã vì tội một đêm. Những người theo
đạo Cơ đốc trong làng của anh ấy phải liên tục thay đổi địa điểm của
nhà thờ tại gia vì sợ bị bắt. Năm 1996, ông lại bị bắt trong một
buổi lễ cầu nguyện tại một nhà thờ tư gia. Một lần khác anh ta bị
đánh trong làng. Những lần khác, anh ta bị đe dọa, đôi khi bị chĩa
súng. Vào tháng 12 năm 2000, cảnh sát đã cố gắng phá vỡ một lễ Giáng
sinh ở làng của anh ấy. “Chúng tôi đã hỏi cảnh sát tại sao người
Việt ở miền xuôi có thể đón Giáng sinh mà chúng tôi thì không,” anh
nói. “Bọn họ không có bắt giữ ai, sau khi bọn họ rời đi, chúng ta
tiếp tục nghi lễ.” 184
Một trưởng hội thánh Ê Đê ở một buôn gần thị xã Buôn Ma Thuột cho
biết, sau khi bị bắt và giam trong xà lim tối tăm một năm vào năm
1985 vì hoạt động FULRO, bà đã bỏ tổ chức vũ trang và theo đạo Thiên
Chúa. Cuộc quấy rối chính thức tiếp tục:
Khi ra tù, tôi bắt đầu rao giảng phúc âm. Cộng sản bắt tôi và đưa
tôi đến đồn công an tỉnh, nơi tôi bị đánh đập và bị quản chế. Họ nói
rằng tôn giáo của chúng tôi là FULRO và không phải là một tôn giáo
thực sự, và không cho phép chúng tôi theo tôn giáo đó. 185
Người lãnh đạo hội thánh Ê-đê mô tả các hình phạt tăng lên như thế
nào với mỗi lần vi phạm của các mục sư truyền giáo. Vi phạm lần đầu,
công an phạt 1 triệu đồng (khoảng US$77) và tịch thu tất cả tài liệu
và Kinh Thánh. Lần thứ hai, họ gọi mục sư đến đồn công an xã hoặc
tỉnh và quản chế mục sư, thường kèm theo lao động cưỡng bức cắt cỏ
hoặc phát rẫy. Sau đó, một bản án tù là một khả năng chắc chắn, cô
nói. Bản thân cô đã bị quản chế và giam giữ tại đồn công an xã trong
mười lăm ngày vào năm 1987 và một lần nữa vào năm 1994, khi bốn xe
tải của cảnh sát vũ trang phá vỡ một lễ Giáng sinh mà cô đang lãnh
đạo. “Mỗi Giáng sinh họ sẽ đến,” cô nói. "Chúng tôi sẽ giấu những
cuốn sách và thánh ca. Họ'186
Phạt tiền tùy tiện và lao động cưỡng bức
Ngoài việc bị phạt tiền, nhiều Kitô hữu người Thượng còn bị cưỡng
bức lao động vì tội tổ chức hoặc tham dự các cuộc tụ họp tôn giáo
hoặc từ chối từ bỏ Kitô giáo. Một nhân viên cứu trợ cho biết: “Nhiều
Cơ đốc nhân nổi tiếng đã trải qua điều này ở Kontum và Gia Lai. 187
Mặc dù công việc tương đối nhẹ nhàng - phải dùng lưỡi hái để cắt cỏ
xung quanh các tòa nhà của tỉnh hoặc dọn sạch bụi rậm bằng tay -
nhưng số ngày có thể là đáng kể, làm giảm thời gian trên đồng ruộng
của nông dân và do đó giảm khả năng kiếm sống của họ .
Một người đàn ông Jarai ở Gia Lai cho biết kể từ khi theo đạo Tin
lành vào năm 1997, anh đã hơn 100 lần bị chính quyền địa phương gọi
đến gặp chính quyền địa phương nhằm gây áp lực buộc anh phải bỏ đạo.
Mỗi lần không đồng ý là bị bắt đi làm. Người đàn ông này có các bản
sao các biên bản chính thức từ công an xã của anh ta cho thấy rằng
anh ta đã bị buộc phải làm việc tổng cộng 129 ngày từ giữa năm 1997
đến giữa năm 2001, khi anh ta trốn khỏi Việt Nam. 188
“Mỗi lần họ hỏi tôi có còn theo đạo Tin lành không, và khi tôi nói
có, họ bắt tôi đi cắt cỏ xung quanh tòa nhà Ủy ban Nhân dân,” anh
nói. "Tôi đã quen với nó trong những năm qua. Họ sẽ không thay đổi
và tôi sẽ không thay đổi. Đó là một phần cuộc sống của tôi."
Trường hợp của người đàn ông đặc biệt này dường như là bất thường.
Trong khi những người khác cải đạo sang đạo Tin Lành từ năm 1995 nói
với Tổ chức Theo dõi Nhân quyền rằng họ đã bị cưỡng bức lao động,
hầu hết bị ép làm việc ít hơn nhiều, nhiều người ước tính họ đã làm
việc từ tám đến mười ngày phạt một năm. Tuy nhiên, vị lãnh đạo hội
thánh phụ nữ Ê Đê đã mô tả một trường hợp lao động cưỡng bức nghiêm
trọng khác ở Đắk Lắk:
Cảnh sát đến trong khi chúng tôi đang có một cuộc họp tôn giáo. Một
số người bỏ chạy. Cảnh sát hỏi người thuyết giáo là ai. Tôi đã nói
là tôi. Họ đưa cho tôi giấy mời đến văn phòng tiểu khu vào ngày hôm
sau. Có rất nhiều câu hỏi. Tôi bị buộc phải làm việc trong ba ngày
để cắt cỏ và dọn dẹp khu đất gần đồn cảnh sát. Cả hội đến giúp.
Cảnh sát để tôi ở nhà trong hai ngày nhưng sau đó họ gọi tôi lại. Họ
cứ hỏi tôi về FULRO và nhà thờ. Họ sẽ cho tôi về nhà nhưng sau đó
công an thành phố và tỉnh sẽ gọi tôi đến. Đôi khi họ chỉ đập bàn và
la mắng tôi. Một ngày nọ, họ đưa tôi đến một nơi đặc biệt với một lá
cờ ở phía trước. Tôi nghĩ họ sẽ đưa tôi đến một nơi nào đó để giết
tôi nhưng họ đã không làm thế. Điều này xảy ra trong ba năm - cứ hai
hoặc ba ngày một lần họ lại gọi tôi vào. Họ luôn theo dõi tôi. 189
141 Điều 18 của Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị
(ICCPR) mà Việt Nam là một quốc gia thành viên, quy định:
1. Mọi người đều có quyền tự do tư tưởng, lương tâm và tôn giáo.
Quyền này bao gồm tự do có hoặc theo một tôn giáo hoặc tín ngưỡng do
mình lựa chọn, và tự do, với tư cách cá nhân hoặc trong cộng đồng
với những người khác và ở nơi công cộng hoặc riêng tư, thể hiện tôn
giáo hoặc tín ngưỡng của mình trong việc thờ phượng, tuân theo, thực
hành và giảng dạy.
2. Không ai phải chịu sự ép buộc làm ảnh hưởng đến quyền tự do có
hoặc theo một tôn giáo hoặc tín ngưỡng do mình lựa chọn.
3. Quyền tự do thể hiện tôn giáo hoặc tín ngưỡng của mình chỉ có thể
bị hạn chế theo quy định của pháp luật và cần thiết để bảo vệ an
toàn, trật tự, sức khỏe hoặc đạo đức công cộng hoặc các quyền và tự
do cơ bản của người khác.
142 Nghị định số 26/1999/NĐ-CP, "Nghị định của Chính phủ về hoạt
động tôn giáo" (bản dịch lưu tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền), điều
8 và 18-26.
143 Nghị định số 26/1999/NĐ-CP, điều 5 và 7. Điều 5 quy định: “Mọi
hoạt động đe dọa quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo, mọi hoạt động lợi
dụng tín ngưỡng tôn giáo nhằm chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam, ngăn cản tín đồ thực hiện nghĩa vụ công dân, phá
hoại khối đoàn kết toàn dân, đi ngược lại nền văn hóa lành mạnh của
dân tộc, hoạt động mê tín dị đoan sẽ bị xử lý theo pháp luật.”
144 Xem Human Rights Watch, "Vietnam: Repression of Dissent," vol.
12, không. 1(C), tháng 5 năm 2000.
145 Quyết định số 15 QĐ/TGCP, "Về việc chấp thuận công nhận hợp pháp
Hội thánh Tin Lành Việt Nam (miền nam)," Ban Tôn giáo Chính phủ, Hà
Nội, ngày 16 tháng 3 năm 2001 (bản dịch lưu tại Tổ chức Theo dõi
Nhân quyền).
146 Vietnam Observer, "Opportunity and Danger: Prospects for
Vietnam's Tin Lành năm 2001," 26-3-2001.
147 Nguyễn Minh Quang, "Truyền giáo," Các vấn đề tôn giáo ở Việt Nam
, Nhà xuất bản Thế Giới, 2001. Freedom House, Trung tâm Tự do Tôn
giáo, "Suy nghĩ đúng đắn ở Việt Nam: Tài liệu chính thức mới của
Việt Nam tiết lộ chính sách đàn áp Cơ đốc nhân bộ lạc," tháng 7 năm
2001.
148 Chưa có chủ trương cho phép các tổ chức hội thánh Tin lành ở
vùng dân tộc, miền núi được liên hệ với các hệ phái Tin lành ở các
tỉnh, thành phố đồng bằng.” Ban Chỉ đạo 184, “Tối mật; Chương trình
184A: Xây dựng chính sách đối với đạo Tin lành ở một số tỉnh, thành
phố,” Hà Nội, ngày 5 tháng 3 năm 1999. Do Trung tâm Bảo vệ Quyền tự
do Tôn giáo của Nhà xuất bản tháng 11 năm 2000 với tựa đề"Hướng
Ngưng Đạo."
149 David Brunnstrom, "Các mục sư nói rằng một số hạn chế đã nới
lỏng ở vùng cao nguyên Việt Nam," Reuters, 18 tháng 2, 2002.
150 Ủy ban Nhân quyền, "Quyền Dân sự và Chính trị, Bao gồm Vấn đề
Không khoan dung Tôn giáo; Phụ lục: Thăm Việt Nam," Báo cáo do
Abdelfattah Amor đệ trình, ngày 12 tháng 12 năm 1998.
151 Ủy ban Tự do Tôn giáo Quốc tế của Hoa Kỳ, "Quốc hội nên yêu cầu
cải thiện tự do tôn giáo khi xem xét Hiệp định thương mại song
phương với Việt Nam," 12 tháng 9 năm 2001.
152 Vietnam Observer, "Các chiều kích của Phong trào Tin lành ở Việt
Nam và những Hạn chế và Lạm dụng Tự do Tôn giáo mà họ phải chịu,"
15/10/2001.
153 Để biết thêm thông tin về các thực hành tôn giáo theo thuyết vật
linh của người bản địa cao nguyên ở Campuchia và Việt Nam, xem:
Gerald Cannon Hickey, Shattered World: Adaptation and Survival
between Vietnam's Highland People's in the Vietnam War ,
Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1993. Georges
Condominas, We Have Eaten the Forest: The Story of a Montagnard
Village in the Central Highlands of Vietnam, New York: Kodansga
International, 1994. Joanna White, "The Indigenous Highlanders of
the Northeast: An Uncertain Future," Center for Advanced Study,
1996. Sara Colm, "Sự cân bằng thiêng liêng: Bảo tồn vùng đất tổ tiên
của các cộng đồng bản địa Campuchia , " Các vấn đề bản địa, Nhóm
công tác quốc tế về các vấn đề bản địa, số 4, tháng 10-12/2000.
154 Theo trang web của Đảng Cộng sản Việt Nam, www.vcp.org.vn , CMA
đặt cơ sở truyền giáo đầu tiên tại Việt Nam vào năm 1911 và bắt đầu
truyền giáo tại Tây Nguyên vào năm 1932.
155 Vietnam Observer, “Opportunity and Danger: Prospects for
Vietnam's Tin Lành năm 2001,” 26-3-2001.
156 Salemink gọi đây là "sự văn hóa dân gian hóa của văn hóa."
Salemink, "Vua Lửa và Chính Sách Dân Tộc Việt Nam ở Tây Nguyên," tr.
498.
157 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Mnông, 17-7-2001.
158 Salemink, "Vua lửa," tr. 521-522.
159 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Mnông ở huyện Đắk
Mil, Đắk Lắk, ngày 13 tháng 7 năm 2001.
160 Ủy ban Nhân quyền, "Quyền Dân sự và Chính trị, Bao gồm Vấn đề
Không khoan dung Tôn giáo; Phụ lục: Thăm Việt Nam," Báo cáo do
Abdelfattah Amor đệ trình, ngày 12 tháng 12 năm 1998.
161 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Mnông ở huyện Đắk
Song, Đắk Lắk, ngày 29 tháng 10 năm 2001.
162 Ngoài ra, ít nhất bốn nhà thờ của người Mnông và Stiêng ở tỉnh
Bình Phước (Sông Bé cũ), phía nam Đắk Lắk, được cho là đã bị phá hủy
vào năm 1999. International Christian Concern, Vietnam Country
Report, tháng 10 năm 2001.
163 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn lãnh đạo nhà thờ Mnông từ
Đắk Lắk, ngày 16 tháng 7 năm 2001.
164 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền Phỏng vấn nữ lãnh đạo hội thánh Ê Đê
ở Đắk Lắk, 22 tháng 4, 2001.
165 Vietnam Observer, "Các chiều kích của Phong trào Tin lành ở Việt
Nam và những Hạn chế và Lạm dụng Tự do Tôn giáo mà họ phải chịu,"
15/10/2001.
166 David Brunnstrom, "Hà Nội công nhận chi nhánh nhà thờ Tin lành
phía Nam," Reuters, 3/4/2001.
167 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một giáo viên Kinh thánh
người Jarai ở Gia Lai, ngày 28 tháng 6 năm 2001.
168 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn lãnh đạo hội thánh nữ Ê-đê
ở Đắk Lắk, 22 tháng 4, 2001.
169 David Brunnstrom, "Các mục sư nói rằng một số hạn chế đã nới
lỏng ở vùng cao nguyên Việt Nam," Reuters, 18 tháng 2, 2002.
170 Hồng Thanh, “Khát vọng đoàn tụ gia đình,” Nhân Dân , 05/03/2002.
171 Amy Kazmin, "Căng thẳng gia tăng đối với những người tị nạn cao
nguyên của Việt Nam," Financial Times, 12/3/2002.
172 Salemink, "Vua Lửa," tr. 523.
173 Ban chỉ đạo 184, "Tối mật; Chương trình 184B: Phát triển kinh
tế, văn hóa, bình thường hóa xã hội và xây dựng cơ sở hạ tầng chính
trị ở miền núi nơi đồng bào dân tộc thiểu số theo đạo thiên chúa,"
Hà Nội, ngày 3 tháng 5 năm 1999. Trung tâm Tôn giáo xuất bản Liberty
of Freedom House vào tháng 11 năm 2000 với tiêu đề "Hướng Dẫn Chấm
Dứt Tôn Giáo."
174 Sđd.
175 Sđd.
176 Sđd.
177 Sđd.
178 Sđd.
179 Sđd.
180 Sđd.
181 Sđd.
182 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn cư dân Jarai và Bahnar ở
huyện Sa Thầy, Kontum, ngày 16 tháng 10 năm 2001.
183 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Ê Đê ở
Đắk Lắk, ngày 22 tháng 4 năm 2001.
184 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, Đắk Lắk, tháng 3 năm 2001.
185 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền Phỏng vấn nữ lãnh đạo hội thánh Ê Đê
từ Đắk Lắk, ngày 22 tháng 4 năm 2001.
186 Sđd.
187 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn nhân viên cứu trợ quốc tế,
ngày 2 tháng 11 năm 2001.
188 Năm 1997 anh ta bị công an triệu tập năm lần và lao động cưỡng
bức trong ba mươi ngày, năm 1998 anh ta bị triệu tập bảy lần và làm
việc ba mươi sáu ngày, năm 1999 anh ta bị triệu tập bảy lần và làm
việc ba mươi ngày, năm 2000 anh ta bị triệu tập bốn lần và làm việc
mười bảy ngày, và trong năm 2001, anh ta được triệu tập bảy lần và
làm việc hai mươi bốn ngày.
189 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền Phỏng vấn nữ lãnh đạo hội thánh Ê Đê
ở Đắk Lắk, 22 tháng 4, 2001.
VIII. PHÂN BIỆT DÂN TỘC
Nghiên cứu của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền cho thấy người dân vùng
cao có nhận thức phổ biến rằng các cơ quan chính phủ Việt Nam phân
biệt đối xử với họ trong lĩnh vực giáo dục, y tế và cung cấp các
dịch vụ xã hội khác. Những người dân vùng cao được Tổ chức Theo dõi
Nhân quyền phỏng vấn cho biết họ bị các quan chức chính phủ và
thường dân gốc Việt đối xử tệ hơn so với người dân miền xuôi trong
mọi khía cạnh của cuộc sống - không chỉ tiếp cận đất đai, mà cả giáo
dục, chăm sóc y tế, các dịch vụ của chính phủ, và thậm chí cả việc
phân bổ các quầy hàng buôn bán trong vùng. các thị trường. Các Kitô
hữu, họ khẳng định, phải đối mặt với sự phân biệt đối xử khác: họ
thường không được xem xét cho các công việc của chính phủ vì lòng
trung thành của họ với nhà nước bị nghi ngờ, và các quan chức địa
phương thường áp dụng các hình phạt tùy tiện và cưỡng bức lao động
đối với họ nhằm gây áp lực buộc họ từ bỏ tôn giáo của mình.190 Một
số tuyên bố - chẳng hạn như các cáo buộc phổ biến về cưỡng bức triệt
sản phụ nữ người Thượng trong các chương trình kế hoạch hóa gia đình
của chính phủ - rất khó chứng minh. Những lời phàn nàn khác thường
được nghe ở những nơi khác ở Việt Nam. Ví dụ, việc người dân tộc
thiểu số phải trả tiền trước cho việc chăm sóc y tế hoặc trang trải
học phí cho con cái của họ cũng giống như đối với người dân tộc Việt
Nam ở các vùng khác của đất nước. 191 “Sự cô lập và không tin tưởng
vào chính phủ khiến họ nghĩ rằng nhiều chính sách khiến họ không hài
lòng chỉ áp dụng cho họ,” một nhân viên phát triển phương Tây có
kinh nghiệm ở Tây Nguyên cho biết. 192
Tuy nhiên, có bằng chứng đáng kể ủng hộ một số tuyên bố của người
dân vùng cao về việc đối xử bất bình đẳng. 193Ở mức tối thiểu, nhận
thức của người dân vùng cao về việc bị phân biệt đối xử, cùng với sự
ngờ vực sâu sắc của họ đối với chính quyền nhà nước, là một vấn đề
lớn mà chính phủ phải đối mặt trong nỗ lực giải quyết tình trạng bất
ổn ở Tây Nguyên.
Nghèo
Tổng sản phẩm quốc nội hàng năm ở Việt Nam xấp xỉ US$400,194 khiến
Việt Nam trở thành một trong những nước nghèo nhất thế giới. Tây
Nguyên được coi là một trong những vùng nghèo nhất Việt Nam. Trong
khi nền kinh tế quốc dân tăng trưởng trong thập kỷ qua, số hộ nghèo
giảm trên toàn quốc, 40% dân số dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên vẫn
tiếp tục sống dưới mức nghèo khổ. 195 Trong một báo cáo tháng 6 năm
2001, Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) cho biết có tới 45% trẻ em
dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên bị suy dinh dưỡng. 196Một nghiên cứu
năm 1989 cho thấy tuổi thọ trung bình của người dân tộc Jarai ở Tây
Nguyên là 54 tuổi, so với 68 tuổi của người dân tộc Việt Nam. 197
Hầu hết người dân vùng cao tự nuôi sống bản thân bằng nghề nông, với
nhiều hộ gia đình chỉ có dưới nửa ha đất nông nghiệp. Phần lớn diện
tích đất canh tác không được tưới tiêu và năng suất trên một ha thấp
(ước tính dưới một tấn lúa/ha). Nhiều gia đình mỗi năm thiếu ăn từ 3
đến 5 tháng. 198 Mặc dù chính phủ có các chính sách và chương trình
nhằm xóa đói giảm nghèo ở Tây Nguyên, đặt ra các mục tiêu đầy tham
vọng từ cấp quốc gia và cấp tỉnh, nhưng việc thực hiện lại kém. 199
Một sáng kiến quốc gia được gọi là Chương trình 135 hướng tới
1.700 xã có thu nhập thấp nhất của Việt Nam trên toàn quốc, đặc biệt
là các cộng đồng dân tộc thiểu số ở vùng cao nguyên. 200 Năm 1999,
báo chí Việt Nam bắt đầu đưa tin về tham nhũng trong ban quản lý
Chương trình 135 của CEMMA, đặc biệt là ở Tây Nguyên phía Bắc, dẫn
đến việc giám đốc CEMMA bị khiển trách vào tháng 12 năm 2000 và sa
thải một số quan chức cấp tỉnh. 201
Một nghiên cứu được thực hiện tại xã Ea Sol, huyện Ea H'leo, Đắk Lắk
năm 1999 cho thấy thu nhập bình quân hàng tháng của các gia đình dao
động từ 200.000 đến 500.000 đồng (15-38 đô la Mỹ) mỗi tháng, với
nhóm đầu tiên được coi là "nghèo" và nhóm thứ hai được coi là "khá
giả". Thu nhập hàng năm đó có được từ trồng trọt, chăn nuôi, thu hái
lâm sản hoặc làm thuê. 202 Khả năng trồng lúa thường rất quan trọng
vì gạo thường được dùng làm phương tiện trao đổi ở các vùng dân tộc
thiểu số. Người dân tộc thiểu số kiếm được 15.000-20.000 đồng
(khoảng 1 đô la Mỹ) một ngày đối với lao động phổ thông làm việc
trên các đồn điền hoặc phát quang đồng ruộng. Những người phụ nữ đôi
khi bán rau ở chợ, mặc dù đôi khi họ bị những người bán hàng người
Việt Nam đuổi đi.
“Nếu chúng tôi có rau sạch muốn đem ra chợ bán, những người Việt Nam
thường đập nát rau của chúng tôi hoặc lật úp thúng không cho chúng
tôi bán,” một phụ nữ Ê Đê ở Đắk Lắk cho biết. Thậm chí, vào một ngày
đẹp trời, một phụ nữ có thể kiếm được 5.000 đến 10.000 đồng (chưa
đến một đô la Mỹ) ở chợ.
Nghèo đói kết hợp với tình trạng dễ bị tổn thương về chính trị đã
khiến người dân vùng cao đặc biệt dễ bị tống tiền và tham nhũng vặt.
Người dân Tây Nguyên được Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn nói
rằng khi họ khiếu nại, chính quyền đã chứng minh là không muốn hoặc
không thể ngăn chặn những hành vi đó.
Việc liên tục thu tiền phạt làm tăng thêm gánh nặng tài chính. Người
dân Tây Nguyên cho biết họ thường bị phạt vì vi phạm luật chợ quê
khi mang rau vào bán, hoặc bị công an yêu cầu xuất trình thẻ cư trú
mà nhiều người không có. Một người đàn ông Ê Đê tương đối có học
thức và ăn nói lưu loát nói với Tổ chức Theo dõi Nhân quyền rằng anh
ta đã phải mất hai năm và 600.000 đồng (43 đô la Mỹ) tiền hối lộ để
có được thẻ cư trú, thẻ mà luật pháp yêu cầu đối với mọi công dân
Việt Nam. 203
Những người Tây Nguyên được Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn
cho biết họ thường bị cảnh sát chặn lại và phạt tiền ngay trước giờ
ăn trưa. "Bạn đã sẵn sàng để tố cáo tôn giáo của bạn?" họ được hỏi.
Nếu không, phạt 50.000 đồng cho bữa ăn trưa của cảnh sát. Một người
cung cấp thông tin từ Lâm Đồng liên tục bị phạt, lên tới 1,5 triệu
đồng (104 đô la Mỹ) một năm, tương đương với chi phí cho ba đứa trẻ
học tiểu học. 204
Thanh thiếu niên vùng cao cho biết họ không còn dám ra khỏi làng sau
khi trời tối vì thường bị công an chặn lại, hỏi họ đang làm gì và
buộc tội họ vi phạm pháp luật. Lựa chọn của họ là nộp phạt 50.000
đồng (3,5 đô la Mỹ) vào ngày hôm sau tại đồn cảnh sát, hoặc 10.000
đồng (0,69 đô la Mỹ) ngay tại chỗ. “Chúng tôi phải cúi đầu chào anh
công an khi đưa tiền”, một thanh niên Ê Đê nói. 205
Những tập tục như vậy có thể tàn phá các gia đình người Thượng,
những người phải cực kỳ cẩn thận để tránh bị cảnh sát phạt hoặc phải
trả thêm phí y tế hoặc học phí, nếu họ muốn kiếm sống qua ngày. Một
nhân viên cứu trợ nước ngoài cho biết hầu hết các gia đình chỉ có
thể tồn tại ở mức nghèo khổ - trừ khi có bất kỳ rủi ro nào. “Tuy
nhiên, điều đó có nghĩa là thường chỉ có một bữa ăn mỗi ngày,” anh
nói. "Nếu có hai, ba đứa con đang tuổi đi học mà gia đình phải đóng
học phí thì rất khó khăn. Hoặc là các cháu không đi học, hoặc là
không đủ ăn. Ngoài ra, còn các khoản phạt nào nữa hay không". lệ phí
hoặc ngày lao động cưỡng bức hoặc lệnh cấm đi lại khiến người nông
dân phải rời bỏ ruộng đồng hoặc công việc lao động phổ thông của
mình có thể là thảm họa. Bạn có thể thấy tại sao một gia đình mất
ruộng-ngay cả khi nó'206
Giáo dục
Các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên có tỷ lệ mù chữ cao nhất ở Việt
Nam. Tỷ lệ mù chữ ở người Bahnar và Jarai được ước tính là 70 đến
72% ở nam giới và 88% ở nữ giới. 207 Chính phủ đã tìm cách giải
quyết vấn đề bằng cách thành lập các trường dân tộc nội trú đặc
biệt. Về mặt lý thuyết, học sinh dân tộc thiểu số được miễn toàn bộ
hoặc một phần học phí theo chính sách giáo dục của Nhà nước và Luật
Giáo dục. 208 Trên thực tế, học phí được áp đặt.
Học phí quy định để đi học ở Việt Nam là 300.000 đến 500.000 đồng
(23-33 đô la Mỹ) mỗi năm cho một em đối với cấp tiểu học, 1 triệu
đồng (66 đô la Mỹ) mỗi năm đối với cấp trung học cơ sở và 1,5 triệu
đồng (100 đô la Mỹ) mỗi đứa trẻ mỗi năm đối với trường trung học.
Chưa bao gồm đồ dùng học tập như sách, bút, giấy, có thể thêm 50.000
- 100.000 đồng/năm. Với thu nhập hàng năm thường thấp hơn đáng kể so
với 200 đô la Mỹ một năm, những chi phí như vậy khiến việc đi học
trở nên cực kỳ tốn kém đối với nhiều người dân vùng cao. Kết quả là
rất ít trẻ em người Thượng đi học hết lớp bảy. Một phụ nữ người
Thượng giải thích lý do tại sao rất nhiều trẻ em dân tộc thiểu số bỏ
học trước khi tốt nghiệp lớp mười hai:
Khi một học sinh lên lớp tám hoặc lớp chín, luôn luôn gặp khó khăn
khi cố gắng lên một trình độ học vấn cao hơn. Khi bạn là tín đồ của
một tôn giáo khác, hoặc có nguồn gốc khác, hoặc cha của bạn là thành
viên của FULRO, bạn không được phép học lên cao hơn vì họ không muốn
bạn biết bất cứ điều gì. Nếu bạn theo một tôn giáo không được chấp
nhận, chẳng hạn như đạo Tin lành, điều đó thực sự khó khăn. Họ xếp
những đứa trẻ thành hàng và hỏi chúng theo tôn giáo nào. Họ sẽ tìm
cách thả đứa trẻ - bằng cách đánh thuế chúng nhiều hơn hoặc bắt
chúng trả nhiều tiền hơn. Các gia đình đã rất rất nghèo, vì vậy
những đứa trẻ phải bỏ học. 209
Nhiều trường học ở vùng cao thường đóng cửa vào buổi trưa, điều đó
có nghĩa là để có được một nền giáo dục tốt, người dân vùng cao phải
trả tiền cho các lớp học thêm do giáo viên của trường tổ chức ngoài
giờ, những người đảm nhận các công việc làm thêm như dạy kèm hoặc
các lớp học đặc biệt để trả thêm phí. Dạy kèm riêng một em có thể
tốn 20.000 đến 25.000 đồng (khoảng 2 đô la Mỹ) mỗi giờ hoặc 30.000
đến 35.000 mỗi giờ (hoặc khoảng 2,5 đô la Mỹ mỗi học sinh) cho một
nhóm năm học sinh. Đối với một đứa trẻ đang học lớp bảy, những con
số đó cho thấy một gia đình có thể dễ dàng chi từ ba đến năm triệu
đồng (200-380 đô la Mỹ) một năm để đảm bảo rằng đứa trẻ đó có được
một nền giáo dục hợp lý. Nếu một gia đình có ba hoặc bốn đứa con
đang tuổi đi học, thì tất cả các chi phí đều quá đắt, trừ những gia
đình người Thượng giàu có nhất.
Chính phủ nhận thức được gánh nặng học phí và đã thực hiện một số nỗ
lực để giúp giảm bớt chi phí cho các học sinh thiểu số - đặc biệt là
kể từ tình trạng bất ổn hồi tháng Hai - nhưng những nỗ lực đó vẫn
chưa đi đủ xa.
Mặc dù Hiến pháp Việt Nam có quy định dạy bằng tiếng dân tộc thiểu
số (Điều 5), đại đa số các trường tiểu học ở Tây Nguyên tổ chức các
lớp học bằng tiếng Việt.
Cơ đốc nhân người Thượng cho rằng con cái họ thường bị phân biệt đối
xử ở trường, đặc biệt nếu gia đình họ ủng hộ phong trào độc lập hoặc
trước đây ủng hộ FULRO. Một cô gái trẻ người Ê Đê đã có thể học đến
lớp mười vì cô ấy nói tiếng Việt giỏi, nhưng cô ấy đã bị cho biết
rằng cô ấy không còn được chào đón ở trường sau khi cô ấy tham gia
cuộc biểu tình vào tháng 2 năm 2001 ở Buôn Ma Thuột. 210
Những người khác được Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn nói rằng
ngay cả những người có khả năng tốt nghiệp trung học cũng thấy rằng
họ không có việc làm trong chính phủ vì sự phân biệt sắc tộc cũng
như sự nghi ngờ rằng "Tin lành Dega" hoặc gia đình của các cựu thành
viên FULRO sẽ không trung thành với chính quyền.
“Ngay cả khi chúng tôi học đến lớp 12, chúng tôi cũng không thể làm
bác sĩ hay nhân viên chính phủ vì họ nói rằng chúng tôi theo ‘tôn
giáo Hoa Kỳ’ chứ không phải Cơ đốc giáo thực sự,” một phụ nữ Ê Đê
nói với Tổ chức Theo dõi Nhân quyền. 211
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền cũng đã nhận được báo cáo về việc người
dân vùng cao bị áp lực phải từ bỏ Cơ đốc giáo để có được công việc
của chính phủ. Trong một tài liệu thu được từ huyện Ea H'leo, một
phụ nữ Jarai đã trải qua khóa đào tạo giáo viên ở Đắk Lắk được yêu
cầu ký cam kết rằng cô ấy sẽ không chống lại các chính sách của đảng
để được xem xét làm việc tại một trường tiểu học. Tuy nhiên, Ủy ban
nhân dân địa phương đã quyết định không chấp thuận cho nhà trường
thuê cô ấy, trong một biên bản chính thức nêu rõ: "Nếu cô ấy cam kết
bằng văn bản từ bỏ đạo Tin lành, thì Ủy ban xã sẽ cho phép nhà
trường thuê cô ấy." 212
Áp lực hạn chế số người trong gia đình
Những người dân vùng cao được Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn
cho rằng các chương trình kế hoạch hóa gia đình của chính phủ đặc
biệt mang tính cưỡng chế ở vùng cao, nhưng bằng chứng thì không rõ
ràng. Chính sách kế hoạch hóa gia đình chính thức của Việt Nam nhằm
hạn chế các gia đình không quá hai con. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ mô tả
chính sách này là một chính sách "nhấn mạnh vào việc hô hào hơn là
ép buộc", trong đó các hình phạt như phạt tiền hoặc từ chối thăng
chức cho nhân viên chính phủ hiếm khi được áp dụng. 213
Trong khi "khuyên nhủ hơn là ép buộc" có thể là quy tắc đối với hầu
hết người dân Việt Nam, tiền phạt dường như phổ biến đối với người
dân vùng cao có nhiều hơn hai con. Trong số 20 phụ nữ Êđê và Mnông
được Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn cụ thể về vấn đề này,
những người đã có từ hai con trở lên hoặc lần sinh gần đây nhất là ở
nhà chứ không phải ở bệnh viện để tránh bị phát hiện, hoặc bị buộc
phải nộp 600.000 đồng. (khoảng US$46) khi sinh đứa con thứ ba, với
mức phạt tăng lên đối với đứa thứ tư và thứ năm. 214
Một phụ nữ Mnông ở Đắk Mil cho biết: “Họ bảo không được sinh nhiều
con, người dân tộc thiểu số chỉ nên sinh hai con. điều trị y tế."
Đứa con thứ ba của cô, mà cô đã sinh ra bất chấp áp lực từ các nhân
viên y tế địa phương, đã bị ốm sau khi chào đời. Cô đổ lỗi cho việc
đứa trẻ hiện bị mù một phần và dường như bị khuyết tật phát triển là
do các nhân viên y tế địa phương đã từ chối điều trị y tế sau sinh
cho cô và đứa trẻ. 215
“Tôi sinh đứa con thứ ba ở nhà vì tôi sợ chính quyền sẽ phạt tôi,”
một phụ nữ Ê Đê khác nói với Tổ chức Theo dõi Nhân quyền. "Tôi nhờ
một người bạn giúp đỡ. Cô ấy không phải là nữ hộ sinh và chúng tôi
không có thuốc. Tôi rất sợ.216
Sự ngờ vực của chính quyền rõ ràng đến mức nhiều người dân vùng cao
tin rằng các chương trình kế hoạch hóa gia đình của chính phủ được
thiết kế để giảm số lượng người dân vùng cao để người gốc Việt có
nhiều đất hơn để sinh sống. Tháng 12 năm 2000, người dân trong một
thôn ở Đăk Lăk đã gửi một đơn kiến nghị lên chính quyền tỉnh với
nội dung khiếu nại sau đây liên quan đến các chương trình kiểm soát
sinh sản:
Vấn đề sinh đẻ: Chính quyền Hà Nội đã tuyên truyền sai sự thật khi
nói về kiểm soát sinh đẻ với Dega. Chúng xúi giục nhân dân ta tham
gia các kế hoạch kiểm soát sinh đẻ để chúng tiêu diệt sự sống của
đứa trẻ và cũng là để tiêu diệt toàn bộ dân tộc Dega. Bằng cách này,
họ hy vọng rằng họ có thể có nhiều đất hơn để chiếm giữ. Kết quả là
những người tham gia chương trình ngừa thai đã phải chịu quá nhiều
đau đớn và chóng mặt. Cơ thể của họ không còn hoạt động bình thường
như trước đây, và chính phủ không hề quan tâm đến sức khỏe của họ.
217
Nhiều người dân vùng cao trong các trại tị nạn ở Campuchia, cũng như
các nhóm vận động cho người Thượng ở Hoa Kỳ, đã cáo buộc rằng chính
phủ tham gia vào việc cưỡng bức triệt sản. 218 Tổ chức Theo dõi Nhân
quyền không thể tiến hành điều tra tại Việt Nam, không có bằng chứng
để chứng minh cho cáo buộc đó. 219
Trong số hàng chục người dân vùng cao được Tổ chức Theo dõi Nhân
quyền phỏng vấn, không ai bị triệt sản trái với ý muốn của họ; hầu
hết cho biết họ bị phạt, bị áp lực tham gia các chương trình kế
hoạch hóa gia đình hoặc bị cảnh báo rằng họ sẽ không đủ điều kiện
nhận chăm sóc y tế gia đình nếu có nhiều hơn hai con.
Một phụ nữ ở một thôn gần Buôn Ma Thuột kể rằng khi em gái bà có
thai vào tháng 12 năm 2000, các bác sĩ đã ép bà phải phá thai. Cô
không đồng ý. "Khi đứa trẻ được sinh ra, bác sĩ đã không chăm sóc nó
chu đáo. Họ muốn cô ấy phẫu thuật, nhưng cô ấy từ chối." 220
“Khi chúng tôi từ chối triệt sản, các nhân viên y tế nói nếu sau này
chúng tôi bị bệnh, họ sẽ không điều trị cho chúng tôi trong bệnh
viện”, một phụ nữ Ê Đê ở Buôn Dha Prong, Đắk Lắk cho biết. "Họ gọi
chúng tôi là những kẻ gây rối cứng đầu."
Một phụ nữ khác bị phạt khi đến bệnh viện để sinh đứa con thứ ba.
"Họ muốn phẫu thuật cho tôi để tôi không thể có thêm con, nhưng tôi
không đồng ý", cô nói. 221
Các nhà quan sát phương Tây có kinh nghiệm lâu năm tại Việt Nam cho
biết họ thấy rất khó có khả năng xảy ra bất kỳ chương trình triệt
sản bắt buộc nào đang diễn ra ở Việt Nam, và đặc biệt là không có
bất kỳ chương trình nào nhắm mục tiêu cụ thể vào Tây Nguyên. “Kể từ
những năm 1980, đã có các chương trình kiểm soát sinh sản hàng loạt
trên khắp Việt Nam, thậm chí cả các chương trình cưỡng bức phá thai
và kiểm soát sinh đẻ, nhưng không bắt buộc triệt sản,” một nhà ngoại
giao ở Hà Nội cho biết. "Việt Nam không đủ tinh vi để ban hành một
chương trình triệt sản cộng với việc thiếu cơ sở vật chất." 222 Tuy
nhiên, việc chính phủ Việt Nam từ chối cho phép các tổ chức nhân
quyền hoặc Liên Hợp Quốc tiến hành điều tra độc lập khiến việc đánh
giá bất kỳ cáo buộc nào trở nên khó khăn.
Tuy nhiên, chính phủ đã đặt ra các con số mục tiêu triệt sản quốc
gia như một phần của chương trình kế hoạch hóa gia đình, điều này có
thể giải thích cho áp lực này, mặc dù Tổ chức Theo dõi Nhân quyền
không có dữ liệu nào cho thấy chiến dịch này nhắm vào phụ nữ thiểu
số nhiều hơn là chống lại người gốc Việt. Là một phần của chương
trình, chính phủ đã thuê "những người quảng bá biện pháp tránh
thai", những người nhận tiền hoa hồng (khoảng 3 đô la Mỹ một lần)
cho mỗi cá nhân mà họ tuyển dụng vào chương trình. Ngoài ra, các
tình nguyện viên trong làng, được gọi chính thức là "cộng tác viên",
giám sát các cặp vợ chồng để đảm bảo họ không có nhiều hơn hai con.
223
Tại Việt Nam, các chương trình triệt sản quốc gia tự nguyện như thủ
thuật thắt ống dẫn trứng và sử dụng một loại thuốc gây tranh cãi gọi
là quinacrine, đã được áp dụng ít nhất là từ năm 1993.224 Từ năm
1993 đến 1999, Việt Nam đẩy mạnh triệt sản, làm tăng số lượng phụ nữ
thắt ống dẫn trứng. dây chằng lên khoảng 750.000 trong khoảng thời
gian đó. Ngoài ra, ước tính có khoảng 30.000 đến 50.000 phụ nữ đã
được triệt sản thông qua việc sử dụng quinacrine. 225 Việc sử dụng
quinacrine đã bị ngừng trong chương trình quốc gia, một phần do tác
dụng phụ xấu vào năm 1990. 226 Chương trình quốc gia hiện nay dựa
nhiều hơn vào việc sử dụng bao cao su và thuốc tránh thai, cũng như
dụng cụ tử cung (DCTC).
Có nhiều hơn hai con có thể dẫn đến các hình thức quấy rối khác. Một
người đàn ông Ê Đê bị triệu tập lên trụ sở công an huyện ở Đắk Lắk
sau khi tham gia biểu tình vào tháng 2 năm 2001 nói rằng một phần
cuộc thẩm vấn của anh ta xoay quanh quy mô gia đình anh ta:
Họ gọi tôi đến quận vào tháng Bảy. Lúc đó họ hỏi tôi có bao nhiêu
đứa con. Tôi nói bốn. Họ hỏi "Sao nhiều thế?" Tôi trả lời rằng Kinh
thánh không cấm chúng ta có nhiều. Anh cảnh sát nói nếu tôi có nhiều
con như vậy thì tôi sẽ khó kiếm sống và khó cho vợ tôi. "Lý do khiến
bạn gặp khó khăn trong cuộc sống là lỗi của chính bạn [không phải
của chính phủ]," ông nói. "Đó là lý do bạn đã tổ chức và tham gia
các cuộc biểu tình." 227
190 Điều 26 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị mà
Việt Nam phê chuẩn năm 1982 quy định: Mọi người đều bình đẳng trước
pháp luật và có quyền được pháp luật bảo vệ bình đẳng mà không có
bất kỳ sự phân biệt đối xử nào. Về khía cạnh này, luật pháp sẽ
nghiêm cấm mọi hành vi phân biệt đối xử và đảm bảo cho tất cả mọi
người sự bảo vệ bình đẳng và hiệu quả chống lại sự phân biệt đối xử
trên bất kỳ cơ sở nào như chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ,
tôn giáo, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc quốc
gia hoặc xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hoặc trạng thái khác.
191 Kể từ khi đổi mới , hay chính sách "đổi mới" được đưa ra vào
cuối những năm 1980, chính phủ đã ngừng trợ cấp hoàn toàn cho các
dịch vụ xã hội. Điều này có nghĩa là công dân trên khắp Việt Nam
hiện phải trả một số chi phí cho các dịch vụ giáo dục và y tế. Các
chính sách quốc gia dành ưu đãi cho cộng đồng dân tộc thiểu số không
phải lúc nào cũng được thực hiện trong thực tế.
192 Phỏng vấn Tổ chức Theo dõi Nhân quyền, 16-7-2001.
193 Thiếu lương thực, chăm sóc y tế và sự phổ biến của các bệnh như
sốt rét, kiết lỵ và dịch tả ở Tây Nguyên - cũng như chi phí chăm sóc
y tế - có thể là những yếu tố dẫn đến tuổi thọ tương đối thấp của
các dân tộc thiểu số bản địa ở Tây Nguyên và tỷ lệ tử vong trẻ sơ
sinh và trẻ em ở đây cao nhất cả nước. Trung tâm Tư liệu và Nghiên
cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu số bản địa ở Tây Nguyên," Báo
Writenet số 05/2001, tháng 1 năm 2002.
194 Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu
số bản địa ở Tây Nguyên," Báo Writenet số 05/2001, tháng 1/2002.
195 Một số tổ chức phát triển quốc tế định nghĩa nghèo đói dựa trên
"chuẩn nghèo đói", trong đó một gia đình được định nghĩa là nghèo
nếu thu nhập bình quân đầu người hàng tháng của họ không đủ để cung
cấp lượng calo tiêu thụ hàng ngày là 2.100 calo cho mỗi người. Chính
phủ Việt Nam coi các hộ gia đình ở miền núi là hộ nghèo nếu họ có ít
hơn 13 kg gạo/người/tháng (tương ứng với khoảng 1.500
calo/người/ngày). Điều này không giải quyết các chi tiêu cần thiết
khác như giáo dục, quần áo, giao thông vận tải và chăm sóc sức khỏe.
Ngân hàng Thế giới sử dụng "2.100 calo cộng với chuẩn nghèo", không
chỉ đánh giá xem mọi người có đủ lương thực hoặc thu nhập để tránh
chết đói hay không mà còn đủ thu nhập để đáp ứng các chi phí phi
lương thực thiết yếu khác, bao gồm giáo dục, chăm sóc sức khỏe, văn
hóa và du lịch.
196 Reuters, "Dân số Việt Nam tăng thêm một triệu người một năm,"
12/7/2001.
197 Nghiên cứu được trích dẫn trong một báo cáo của Trung tâm Tài
liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu số bản địa ở Tây
Nguyên," Báo Writenet số 05/2001, tháng 1 năm 2002.
198 Trần Ngọc Thanh, "Nghiên cứu tình trạng nghèo đói ở nông thôn
tỉnh Đắk Lắk - Việt Nam; Hạn chế và cơ hội giảm nhẹ," Luận án được
đệ trình để đáp ứng một phần yêu cầu cho chương trình Thạc sĩ Chính
sách tài nguyên và môi trường nông thôn, Đại học Wye, Đại học London
, 1999.
199 Theo Thông tấn xã chính thức của Việt Nam (TTXVN), trong năm
2002, tỉnh Gia Lai sẽ chi 64 tỷ đồng (tương đương 5 triệu USD) nhằm
nỗ lực giảm tỷ lệ nghèo từ 22% xuống 20% trong năm thông qua xóa
đói và giảm nghèo. các chương trình xóa đói giảm nghèo. Các khoản
này sẽ bao gồm 20 tỷ đồng chi cho các chương trình định canh định cư
và tái định cư tại các NEZ và 30 tỷ đồng để xây dựng trường học,
công trình thủy lợi, công trình cấp nước và điện, trạm y tế. Phần
còn lại sẽ cho hộ nghèo vay ưu đãi để phát triển sản xuất nông
nghiệp và tiểu thủ công nghiệp truyền thống. “Khu vực miền Trung của
Việt Nam đặt mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo vào năm 2002,” Asia Pulse, 21
tháng 1, 2002.
200 Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu
số bản địa ở Tây Nguyên," Báo Writenet số 05/2001, tháng 1/2002.
201 Nguồn báo chí Việt Nam từ 1999-2001 ( Viet Nam News , Dai Doan
Ket , Thanh Niên , Lao Động , Tuổi Trẻ ), và The Nation , ngày 7
tháng 2 năm 2001, trích dẫn từ Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu
UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu số bản địa ở Tây Nguyên,” Báo
Writenet số 05/2001, tháng 1/2002.
202 Tuyết Hoa Niê Kdăm, Phạm Văn Hiền, Nay Kỳ Hiệp, "Đánh giá điều
kiện kinh tế của hộ gia đình tham gia dự án thí điểm giao đất rừng
tại xã Ea Sol, huyện Ea H'leo," MRC/GTZ, tháng 10/1999.
203 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Ê Đê ở
Đắk Lắk, ngày 16 tháng 7 năm 2001.
204 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn đàn ông Ê Đê, Kơho và
Jarai, ngày 12-17 tháng 7 năm 2001.
205 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn đàn ông Ê Đê ở Đắk Lắk,
ngày 17 tháng 7 năm 2001.
206 Các chi phí khác bao gồm thuế chính phủ đánh vào thu hoạch lúa,
có thể dao động từ 70.000 đồng (5 đô la Mỹ) cho một vụ thu hoạch
trên cánh đồng đậu tương 400 m2 đến phí cố định hai triệu đồng (154
đô la Mỹ) mỗi vụ thu hoạch đối với những người trồng cà phê. Tổ chức
Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn nhân viên cứu trợ quốc tế làm việc tại
Việt Nam, ngày 17 tháng 7 năm 2001, và với một phụ nữ Ê-đê ở Đắk
Lắk, ngày 22 tháng 4 năm 2001.
207 Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, "Tờ thông tin về các nhóm
dân tộc thiểu số," tháng 12 năm 2000, http://www.UNDP.org.Vietnam
208 Báo cáo định kỳ lần thứ chín của các quốc gia thành viên đến hạn
vào năm 1999, Phụ lục, Việt Nam, "Báo cáo do các Quốc gia thành viên
đệ trình theo Điều 9 của Công ước," Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi
hình thức phân biệt chủng tộc, CERD/C/357/Add. 2, ngày 17 tháng 10
năm 2000.
209 Cuộc phỏng vấn do Scott Johnson và Tim Johnson thực hiện cho bộ
phim, "America's Forgotten Allies," Scorpion Productions, 2001.
210 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn cô gái Ê Đê ở Buôn Ma
Thuột, ngày 16 tháng 6 năm 2001.
211 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền với người phụ nữ Ê Đê ở Đắk Lắk,
14/7/2001.
212 "Văn bản bảo lãnh với UBND xã [giấu tên], Ea H'leo, Đắk Lắk, do
UBND xã ký tên và đóng dấu. Không đọc được ngày tháng. Tài liệu và
bản dịch tiếng Việt lưu trong hồ sơ của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
213 "Việt Nam," Báo cáo Quốc gia về Thực tiễn Nhân quyền, 2000, do
Cục Dân chủ, Nhân quyền và Lao động, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, tháng
2/2001.
214 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn phụ nữ Ê Đê và Mnông,
tháng 7 năm 2001.
215 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một phụ nữ Mnông, ngày 1
tháng 11 năm 2001.
216 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một nhóm phụ nữ Êđê,
14/7/2001.
217 "Báo cáo về hành động tàn ác đối với người dân tộc thiểu số ở
Cao nguyên," Đơn kiến nghị của công dân từ [tên thôn được giấu
tên], được viết vào tháng 12 năm 2000. Tài liệu bằng tiếng Êđê, do
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền thu được vào tháng 7 năm 2001, có trong
hồ sơ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
218 Xem "Đại sứ Việt Nam thừa nhận việc triệt sản các bộ lạc người
Thượng," Thông cáo báo chí của Tổ chức người Thượng, Inc., tháng
8/2001.
219 Trọng tâm chung của nghiên cứu của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền
không phải là vấn đề kế hoạch hóa gia đình cụ thể, mà là điều kiện
nhân quyền ở Tây Nguyên nói chung.
220 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn phụ nữ Ê Đê và Mnông,
14/7/2001.
221 Sđd.
222 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn qua điện thoại một nhà
ngoại giao phương Tây làm việc tại Hà Nội và một nhân viên cứu trợ
phương Tây, cả hai đều có kinh nghiệm lâu năm ở Việt Nam, tháng 5 và
tháng 7 năm 2001.
223 Các bác sĩ thực hiện các thủ thuật triệt sản cũng nhận được tiền
hoa hồng (khoảng 8 xu một người), trong khi phụ nữ trên khắp Việt
Nam đồng ý thắt ống dẫn trứng nhận được từ 7 đến 20 đô la Mỹ và nam
giới nhận được 28 đô la Mỹ cho một ca thắt ống dẫn tinh. Xem Mark
McDonald, "Copping Vietnam's Baby Boom: A Government Drives bring up
to a fast-nation Nation" - San Jose Mercury News , ngày 11 tháng 2
năm 1999. Xem thêm Margot Cohen, "Trauma Ward," Far Eastern Economic
Review , Ngày 29 tháng 6 năm 2000.
224 Quinicrine, đã bị cấm ở Ấn Độ vào năm 1998, được đưa vào tử cung
ở dạng viên, nơi nó gây ra sự khử trùng thông qua một vết sẹo hóa
học của ống dẫn trứng. Ngoài Việt Nam, nó đã được sử dụng ở
Pakistan, Bangladesh, Maroc và Chile. Xem Alix Freedman, “Two
American Export Chemical Sterilization to the Third World,” Wall
Street Journal, 18-6-1998; Express News Service (New Delhi), "Gov't
Bans Quinacrine," 17 tháng 8, 1998; Marge Bere, "Cuộc tranh luận về
Quinacrine một năm sau," Vấn đề sức khỏe sinh sản, Số 4, tháng 11
năm 1994.
225 Alix Freedman, "Hai người Mỹ xuất khẩu hóa chất tiệt trùng sang
thế giới thứ ba," Wall Street Journal, 18/6/1998.
226 Trần Tiến Đức, giám đốc Ủy ban Kiểm soát Dân số và Kế hoạch hóa
Gia đình Quốc gia, nói với một phóng viên vào năm 1999: "Một số
nghiên cứu hiện nay cho thấy có những tác dụng phụ xấu. Tôi nghĩ
rằng đó là một sai lầm khi sử dụng nó trên quy mô lớn như vậy. "
Mark McDonald, "Kiềm chế sự bùng nổ trẻ sơ sinh của Việt Nam: Nỗ lực
của chính phủ đưa phúc âm kế hoạch hóa gia đình đến một quốc gia
đang phát triển nhanh," San Jose Mercury News , ngày 11 tháng 2 năm
1999.
227 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở
huyện Ea H'leo, Đắk Lắk, ngày 30 tháng 10 năm 2001.
IX. PHONG TRÀO QUYỀN LỢI ĐẤT VÀ TỰ DO TÔN GIÁO
Lý do chính mà chúng tôi biểu tình là để đòi đất của người Jarai mà
người Việt đã chiếm. Chúng tôi đã yêu cầu một cách hòa bình cho đất
của chúng tôi trong một thời gian dài. Áp lực ngày càng tăng. Chúng
tôi không thể sống trong một nhóm [với người Việt Nam]. Người Việt
Nam ngày càng đàn áp nên chúng tôi quyết định biểu tình.
- Người Jarai huyện Đảo Đoa, Gia Lai, tháng 3/2001.
Các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001 – thu hút hàng nghìn người từ
hàng chục ngôi làng ở ba tỉnh tuần hành hàng dặm đến các thị trấn
của tỉnh – không phải là sự bộc phát tự phát của sự bất mãn của nông
dân. Chúng dường như đã được lên kế hoạch từ lâu bởi một mạng lưới
các nhà tổ chức, những người đã xây dựng sự ủng hộ của quần chúng
cho một phong trào ôn hòa nhằm đòi lại các vùng đất thiểu số từ sự
kiểm soát của Việt Nam. Lực lượng an ninh của chính phủ dường như đã
biết về phong trào này từ sáu tháng trước khi xảy ra các cuộc biểu
tình, khi họ bắt đầu triệu tập các thành viên bị tình nghi để thẩm
vấn.
Cuộc chạy đua đến các cuộc biểu tình
Vào cuối những năm 1990, khu vực Tây Nguyên là một thùng thuốc nổ
sẵn sàng phát nổ. Những bất bình lâu đời của người Thượng về đất đai
và nguyện vọng chính trị chưa được đáp ứng từ thời chiến tranh Đông
Dương lần thứ nhất và thứ hai đã được thúc đẩy bởi sự đàn áp ngày
càng tăng đối với các nhà thờ Tin lành và sự tịch thu và xâm lấn đất
đai của người Thượng bởi những người định cư mới. Căng thẳng gia
tăng vào tháng 1 năm 2001 với các báo cáo rằng có thể có thêm
100.000 người, chủ yếu là người dân tộc thiểu số từ miền Bắc, được
tái định cư ở Gia Lai và Đắc Lắc để dọn đường cho dự án thủy điện
Sơn La. Nghèo đói đặc hữu trong khu vực trở nên tồi tệ hơn do giá cà
phê giảm mạnh, vốn là nền tảng kinh tế của vùng cao nguyên.
Đầu năm 2000, các thành viên của Montagnard Foundation, Inc. (MFI),
một tổ chức quyền của người bản địa có trụ sở tại bang Nam Carolina,
Hoa Kỳ do Kok Ksor, người Mỹ gốc Jarai, lãnh đạo, bắt đầu tuyển mộ
những người ủng hộ ở Tây Nguyên để tuyên truyền về một phong trào
giành độc lập. Họ đã tìm thấy một lượng độc giả dễ tiếp thu ở nhiều
nơi trên cao nguyên.
Các cựu thành viên FULRO từng định cư tị nạn ở Mỹ trong những năm
1980 và 1990 đã trở về quê hương của họ với tư cách là khách du
lịch, âm thầm truyền bá thông tin về MFI và Kok Ksor. 228 Các thành
viên MFI khác ở Hoa Kỳ đã liên hệ với một mạng lưới đang phát triển
ở vùng cao nguyên thông qua các cuộc gọi điện thoại, fax, thư lậu và
băng cassette.
“Tôi biết Kok Ksor từ năm 1978, nhưng anh ấy ở Mỹ còn tôi thì ở
trong rừng,” một cựu thành viên FULRO được tuyển vào huyện Ia Grai,
Gia Lai đầu năm 2000 cho biết. “Chúng tôi đã nối lại quan hệ với anh
ấy. từ năm 2000." 229 Bắt đầu tại khu vực Pleiku với một cuộc họp
vào tháng 3 năm 2000, một mạng lưới địa phương đã được thiết lập,
sau đó mở rộng đến Chư Sê và Cheo Reo, và đến Ea H'leo ở phía bắc
Đắk Lắk. Xa hơn về phía Nam, những người tổ chức sống ở các ấp gần
Buôn Ma Thuột bắt đầu truyền bá đến các huyện vùng sâu như Bản Đôn,
Đắk Mil, Ea Súp và xa hơn về phía Nam là tỉnh Lâm Đồng. Trong khi
đó, các nhà hoạt động Pleiku bắt đầu âm thầm tuyển mộ những người
ủng hộ ở Kontum lân cận, về phía bắc.
Tại huyện Chư Sê, Gia Lai, dân làng cho biết họ biết đến phong trào
giành độc lập - hay theo cách gọi của họ là "cuộc đấu tranh giành
lại đất đai của chúng ta" - vào đầu năm 2000 khi các nhà tổ chức địa
phương và lãnh đạo nhà thờ bắt đầu nói về nó.
“Tôi nghe nói về nó trong nhà thờ,” một người dân làng từ huyện Chư
Sê cho biết. “Ama X nói với chúng tôi rằng chúng tôi có một thủ lĩnh
mới, tên là Kok Ksor, thủ lĩnh của tất cả chúng tôi. Theo Ama X,
chúng tôi sẽ xin chấp thuận để xin lại đất của mình. Nhiều người
trong làng ủng hộ ý kiến đó." 230
Đến giữa năm 2000, các cuộc họp đã được tổ chức ở hàng chục ngôi
làng, và một mạng lưới không chính thức đã được thiết lập để liên
lạc - cả trong vùng cao nguyên và với những người ủng hộ ở nước
ngoài. Ở một số nơi lãnh đạo được bổ nhiệm và thành lập các tổ chức
huyện, xã và thôn lỏng lẻo. Những người tổ chức bắt đầu đi từng làng
để phổ biến thông tin về phong trào, gồm ba điểm chính: 1) Kok Ksor
là chủ tịch Dega và được cho là đã nhận được sự hỗ trợ của quốc tế
để lãnh đạo đất nước mới; 2) những người Thượng đang sống ở “xứ
Dega” nên yêu cầu trả lại đất nước của họ, hiện đang nằm dưới “ách
áp bức của người Việt Nam”; và 3) cuộc đấu tranh sẽ diễn ra trong
hòa bình và tránh bạo lực, điều này sẽ làm giảm sự tôn trọng đối với
chính nghĩa. 231
Ở một số khu vực, những người tổ chức đã phân phát các bản sao tài
liệu bằng tiếng Êđê về lịch sử của người Thượng, Tuyên ngôn Quốc tế
Nhân quyền của Liên hợp quốc và băng ghi âm Kok Ksor. 232
Vào tháng 8 năm 2000, trong một cuộc đụng độ có thể là ngẫu hứng và
không có kế hoạch trước, một số quan chức chính phủ và cảnh sát được
cho là đã bị thương trong cuộc đối đầu về đất đai giữa người Ê Đê và
người Việt Nam di cư ở huyện Ea H'leo của Đắk Lắk. Cuộc xung đột đó,
dường như chỉ diễn ra trong thời gian ngắn và ít được báo chí đưa
tin và không lan rộng ra ngoài Ea H'leo. 233 Cùng lúc đó, những
người tổ chức phong trào bắt đầu hoạt động ở Ea H'leo.
Các cuộc tiếp xúc cũng được thực hiện với các nhà lãnh đạo nhà thờ
hỗ trợ ở tỉnh Lâm Đồng vào tháng 8 năm 2000. 234 Vào tháng 9 và
tháng 10, các nhà tổ chức từ huyện Chư Sê, Gia Lai bắt đầu liên hệ
với các làng ở huyện Cheo Reo lân cận, xa hơn về phía đông. 235 Các
kế hoạch đã sớm được tiến hành để tiến hành một cuộc biểu tình quần
chúng ôn hòa, với các ngày mục tiêu được ấn định vào tháng 9 hoặc
tháng 12 năm 2000.
Chính phủ giám sát
Nhiều tháng trước cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, có vẻ như các cơ
quan chính phủ Việt Nam đã có thể thu được thông tin tình báo về
phong trào, rất có thể thông qua các bản fax và cuộc gọi điện thoại
bị chặn, cũng như khả năng xâm nhập của nhóm. Bắt đầu từ tháng 8 năm
2000, cảnh sát địa phương bắt đầu triệu tập hàng chục thành viên bị
tình nghi đến đồn cảnh sát để thẩm vấn. Đầu tháng 10, hơn 27 thành
viên tổ chức TCVM đến từ nhiều huyện ở Gia Lai đã bị công an
TP.Pleiku triệu tập để thẩm vấn. 236
Một thành viên ở Gia Lai, cựu thành viên FULRO, cho biết anh đã bị
công an gọi đến ba mươi lần trong khoảng thời gian từ năm 2000 đến
đầu năm 2001. Mỗi lần anh bị giam giữ hai hoặc ba giờ, hoặc nửa
ngày. “Cảnh sát cấp cao sẽ thẩm vấn tôi, hỏi tôi đang làm gì. Họ
không đánh tôi nhưng họ dọa giết tôi,” anh nói. 237
Một người ủng hộ ở Kontum nói với Tổ chức Theo dõi Nhân quyền rằng
ông đã bị công an ra lệnh bắt giữ bằng văn bản vào tháng 8 năm 2000.
Ông lại bị triệu tập vào ngày 31 tháng 1 năm 2001, ngay trước các
cuộc biểu tình ở Pleiku và Buôn Ma Thuột, và một lần nữa vào cuối
tháng Hai. Các trích dẫn của cảnh sát mà anh ta nhận được đề cập đến
cả niềm tin của anh ta vào Cơ đốc giáo và công việc chính trị của
anh ta. 238
Ở Đắk Lắk, công an đã gọi những người tổ chức từ một số huyện đến
thẩm vấn nhiều lần, như một người Thượng ở Đắk Lắk đã mô tả:
Chính phủ đã theo dõi tôi. Họ bắt đầu triệu tập tôi đến tỉnh dòng
vào tháng 12 [2000], khi tôi được gọi bốn lần, và sau đó là hai lần
vào tháng Giêng. Mỗi lần họ hỏi tôi tại sao tôi lại là người chống
đối chính phủ. Tôi nói thẳng với họ rằng chúng tôi muốn có đất nước
của riêng mình. Tôi đã thành thật. Họ nói nếu bạn làm điều này, nó
không có thật, đó là một mánh khóe [của Kok Ksor]. Tôi trả lời rằng
đó không phải là một trò bịp bợm - tất cả chúng tôi đều đứng lên
phản đối chính phủ Việt Nam để có một chính phủ riêng cho các dân
tộc thiểu số. Cảnh sát đã rất tức giận. Họ đe dọa và đe dọa tôi
nhưng không đánh đập tôi. 239
Sự giám sát của cảnh sát đã khiến ban tổ chức tạm hoãn kế hoạch biểu
tình cuối năm 2000.
Vào cuối năm, việc theo dõi các nhà tổ chức bị nghi ngờ tăng lên.
Ngày 16 tháng 12 năm 2000, ba người - một người Ê Đê, một người Kơho
từ Lâm Đồng, và một người Hmong từ miền Bắc vào - bị bắt tại nhà của
một người tổ chức khác ở Đắc Lắc. Một nhân chứng nói với Tổ chức
Theo dõi Nhân quyền rằng vào lúc 12 giờ sáng, bốn mươi cảnh sát tỉnh
trên hai xe tải lớn của quân đội đã bắt ba người đàn ông, họ bị giữ
tại huyện trong một đêm, nơi họ bị đánh đập và đá trong khi thẩm
vấn. Sau đó họ bị đưa đến đồn cảnh sát tỉnh trong năm ngày đêm trước
khi được thả. 240
Ngày 19 tháng 12 năm 2000, công an triệu tập mười người ở tỉnh Lâm
Đồng để thẩm vấn. Họ được thả vào đêm hôm đó nhưng cảnh sát sau đó
đã được bố trí tại nhà của ít nhất một trong số các thủ lĩnh, người
phải có giấy phép bằng văn bản để rời khỏi làng của mình. “Từ tháng
12 khi họ bắt tôi, cảnh sát đã canh gác khắp tỉnh và không cho phép
chúng tôi tổ chức,” người này nói. Ngay sau đó dịch vụ điện thoại từ
Lâm Đồng đi các tỉnh khác bị cắt. 241
Cuộc đàn áp tháng 1 năm 2001
Đầu tháng 1 năm 2001, Thủ tướng Phan Văn Khải và Tổng Bí thư ĐCSVN
Lê Khả Phiêu đều có những tuyên bố mạnh mẽ đả kích “các thế lực thù
địch” mà họ cho là đang lợi dụng “điểm nóng” và “các vấn đề phức
tạp” để gây mất ổn định đất nước và phá hoại chế độ. như vấn đề tôn
giáo, sắc tộc để gây rối.” Họ không đưa ra bất kỳ chi tiết nào. 242
Sau đó, cảnh sát tăng cường giám sát, thẩm vấn và giam giữ những
người vùng cao bị tình nghi ủng hộ phong trào độc lập. Ngày 8 tháng
1 năm 2001, một cặp vợ chồng người Mnông ở một thôn gần Buôn Ma
Thuột, là những người tổ chức MFI chủ chốt, đã bị bắt. Người vợ bị
thẩm vấn và giam bốn đêm tại nhà tù huyện, còn người chồng bị giam
tại đồn cảnh sát tỉnh trong năm đêm.Sau đó, ngày 12-1-2001, Công an
huyện Ea H'leo bắt thêm một lãnh đạo địa phương là Siu Un tại buôn
Blec. Kết quả là 300 người biểu tình ở huyện lỵ Ea H'leo hai ngày
sau đó. Cuộc biểu tình đó, không được báo chí đưa tin vào thời điểm
đó, dường như không liên quan đến bất kỳ bạo lực nào của những người
biểu tình hay cảnh sát, những người đã thả Siu Un cùng ngày. 244
Trong khi đó, ở Lâm Đồng, một lãnh đạo người Thượng địa phương vốn
đã bị quản thúc tại gia đã bị áp lực buộc phải từ bỏ những hành vi
sai trái bị cáo buộc của mình trước cả làng vào ngày 15 tháng Giêng:
Tôi đã không ký vào các tài liệu mà cảnh sát muốn tôi ký. Họ đã rất
tức giận. Cảnh sát hỏi tôi muốn sống hay chết và tôi có muốn đi tù
không. Tôi không đồng ý với bất kỳ yêu cầu nào của họ. 245
Các cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001
Mặc dù phần lớn động lực cho các cuộc biểu tình có thể đến từ nước
ngoài, nhưng rõ ràng là vào đầu năm 2001, những áp lực hình thành ở
Tây Nguyên - về đất đai, sinh kế và tự do tôn giáo - đã trở nên gay
gắt. Ngay cả khi không có sự hỗ trợ và khuyến khích từ bên ngoài,
tình hình vẫn trở nên bùng nổ, với những xung đột về thực hành tôn
giáo và đất đai xảy ra hàng ngày ở nhiều nơi trên cao nguyên.
2 tháng 2: Pleiku
Ngày 29 tháng 1 năm 2001 Rahlan Pôn và Rahlan Djan, hai người vùng
cao từ huyện Cư Prông, Gia Lai bị bắt. Trong một tuyên bố chính thức
đưa ra vào ngày 8 tháng 2, chính phủ Việt Nam nói rằng hai người đàn
ông đã vi phạm pháp luật khi “xúi giục một số bộ lạc dân tộc sử dụng
bạo lực chống lại chính quyền địa phương và đoàn kết dân tộc.” 246
Thông tin về các vụ bắt giữ nhanh chóng lan truyền qua các mạng lưới
người Thượng ở Gia Lai, nơi các nhà tổ chức quyết định nắm bắt cơ
hội để phát động một cuộc biểu tình công khai nhằm kêu gọi không chỉ
trả tự do cho hai người đàn ông mà còn kêu gọi một nhà nước độc lập
và tự do tôn giáo hơn nữa. Vào ngày 31 tháng 1 năm 2001, khoảng 500
dân làng đã tuần hành đến trung tâm huyện Cư Prông để yêu cầu trả tự
do cho hai người đàn ông, trong khi kế hoạch tiến hành các cuộc biểu
tình lớn hơn ở Pleiku và Buôn Ma Thuột đã được thực hiện. 247 Cuộc
biểu tình ở Pleiku đã được lên kế hoạch vào ngày 2 tháng 2. Rõ ràng
là cơ quan tình báo Việt Nam đã biết trước về kế hoạch này. Vào ngày
1 tháng 2, công an đã bao vây nhà của những người tổ chức MFI ở Gia
Lai, bao gồm Bom Jena và Ksor Kroih. 248
Sáng hôm đó, quân đội được triển khai bao vây nhiều ngôi làng gần
Pleiku và dựng rào chắn trên các con đường dẫn đến tỉnh lỵ. 4 giờ
chiều hôm đó đường dây điện thoại ở Pleiku bị cắt. Bất chấp những
trở ngại này, một số nhà hoạt động đã có thể truyền tin đến hàng
chục ngôi làng vào đêm ngày 1 tháng 2, kêu gọi họ biểu tình ở Pleiku
vào ngày hôm sau.
Vào thứ Sáu, ngày 2 tháng 2, hàng nghìn người dân vùng cao từ hàng
chục ngôi làng đã diễu hành về tỉnh lỵ, nơi họ lấp đầy các con đường
trước trụ sở ĐCSVN và Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Tám trăm người từ bốn xã thuộc hai huyện Mang Yang và Chư Păh tập
trung trước rạng sáng ngày 2 tháng 2 để cùng nhau hành quân về
Pleiku, như một nhân chứng Jarai đã mô tả:
Chúng tôi rời nhà lúc 4 giờ sáng, đi bộ hai mươi cây số. Chúng tôi
đến hội trường [Ủy ban Nhân dân] tỉnh ở Pleiku lúc 8:30 sáng Dọc
đường có rất nhiều công an, họ đã dựng rào chắn. Các đường phố trong
thành phố được giăng đầy hàng rào dây thép gai và bốn xe cứu hỏa đậu
trước cổng khu tập thể tỉnh, sẵn sàng sử dụng vũ lực chống lại người
dân. Người dân đã chiến đấu với cảnh sát và cố gắng leo lên các
chướng ngại vật.
Tại ngã tư thứ hai gần tòa thị chính, nhiều người bị thương. Khi
người dân đến gần, công an đã dùng dây kẽm gai dài đánh vào người
dân, đồng thời dùng dùi cui gỗ và roi điện đánh họ khiến nhiều người
bị thương. Cuộc giao tranh xảy ra tại chướng ngại vật và một lần nữa
gần hội trường tỉnh. Cảnh sát bắt đầu cuộc chiến và lúc đầu người
dân không chống trả. Chúng tôi muốn nói chuyện với thống đốc tỉnh.
Sau đó, nhiều người tụ tập hơn.
Đến 10:00 hoặc 10:30 sáng, có hàng ngàn người tại hội trường tỉnh,
và công an bắt đầu đánh người. Đó là khi mọi người chiến đấu trở
lại. Đó thực chất là một cuộc bạo loạn. Cảnh sát Việt Nam bỏ chạy;
chỉ còn lại cảnh sát Jarai đấu tranh với người dân. Khoảng 11, 12h
trưa, lãnh đạo tỉnh mới ra ngoài để nghe những bức xúc của người
dân. Họ đã gặp một số người trong chúng tôi, với các nhiếp ảnh gia
của chính phủ đang vây quanh để chụp ảnh chúng tôi. Chúng tôi đã
trình bày đề xuất về một quốc gia độc lập và tự do tôn giáo. Chúng
tôi hỏi tại sao họ lại bắt hai người dân vùng cao và yêu cầu thả họ.
249
Tại quảng trường trước trụ sở Ủy ban Nhân dân thành phố Pleiku, một
số lãnh đạo người dân vùng cao phát biểu qua micro cầm tay và loa
kèn nêu rõ các yêu sách đòi độc lập và tự do tôn giáo. Khi đám đông
tăng lên, một số quan chức chính phủ đã ra khỏi tòa nhà để giải
quyết đám đông. Theo đài Tiếng nói Việt Nam, các cán bộ giải thích
chính sách của chính phủ liên quan đến đất đai và liệt kê "những
thành tích của họ trong việc củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc
và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội không chỉ trong tỉnh mà còn
trên toàn khu vực Tây Nguyên." 250
Sau khi ký vào bản khai thừa nhận hành vi sai trái của mình, Rahlan
Pon và Rahlan Djan đã được trả tự do trong cuộc biểu tình; vào cuối
tháng 2 năm 2002, họ được cho là đã trở lại làng của mình.
Một doanh nhân ở Pleiku đã mô tả các cuộc biểu tình trong một cuộc
phỏng vấn qua điện thoại với Agence France-Presse: "Vào thứ Sáu và
một lần nữa trong suốt những ngày cuối tuần, những hàng người biểu
tình kéo dài hết tầm mắt diễu hành dọc theo các con đường dẫn vào
Pleiku... Tâm trạng của cuộc biểu tình rất ôn hòa." Anh ấy nói thêm
rằng một số nhân viên của anh ấy thậm chí đã xin nghỉ làm để tham
gia. 251 Người dân Tây Nguyên ở một số huyện xa tỉnh lỵ không về
được Pleiku kịp giờ biểu tình. Một người Jarai từ huyện Chư Sê (cách
Pleiku ba mươi cây số), hành quân với một ngàn người từ huyện của
anh. Cả nhóm quay lại Pleiku giữa chừng khi họ nhận ra rằng cuộc
biểu tình đã giải tán:
Có cảnh sát dọc theo con đường. Họ hỏi tại sao chúng tôi ở đó. Chúng
tôi nói vì hai người đã bị bắt và cũng vì [vấn đề] đất đai. Họ ra
sức ngăn cản người dân đi biểu tình nhưng người dân không nghe mà
vẫn tiếp tục. Chúng tôi đi được nửa đường đến Pleiku thì thấy những
người đi biểu tình trên xe đạp trở về. Họ nói với chúng tôi rằng
cuộc biểu tình đã xảy ra và hai người đã được trả tự do và chính
quyền hứa sẽ giải quyết vấn đề của chúng tôi. 4 giờ chiều chúng tôi
nghe tin và quay lại. 252
03/02: Buôn Ma Thuột
Lực lượng an ninh đã chuẩn bị chu đáo cho cuộc biểu tình ngày 3
tháng 2 tại Buôn Ma Thuột. Vào ngày 2 tháng 2, khi những người biểu
tình đang tuần hành ở Pleiku, chính quyền Đắk Lắk đã triệu tập một
số mục sư Tin lành nổi tiếng ở Buôn Ma Thuột để “giúp giải quyết vấn
đề” vì ảnh hưởng của họ đối với người dân. 253 Đêm đó, công an bao
vây nhà của những người tổ chức MFI chủ chốt ở một thôn gần Đắk Lắk,
áp giải họ về đồn công an huyện vào sáng hôm sau để cảnh cáo những
người khác không được tham gia biểu tình. 254
Nhà hoạt động ở Ea H'leo huyện của Đắk Lắk, nằm khoảng nửa đường
giữa Pleiku và Buôn Ma Thuột, nhận được tin báo vào ngày 2 tháng 2
về các cuộc biểu tình đã diễn ra vào ngày hôm đó tại Pleiku. Nửa
đêm, một nhóm 200 dân làng từ thị trấn Ea H'leo xuất phát trên quốc
lộ 14 đi Buôn Ma Thuột, cách đó khoảng 40 cây số. Một số đi bộ,
những người khác đi xe đạp, xe máy hoặc xe có động cơ do máy kéo
nông trại kéo. Một thành viên của nhóm đó đã mô tả cảnh tượng với Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền:
Cảnh sát đã cắt dây cáp trên xe đầu kéo có nhiều người đang đi - nếu
không sẽ có nhiều người hơn. Mọi người xuống xe và đi bộ ngay cả khi
không có xe kéo. Khi đến Buôn Hồ, tức là nửa đường đi Buôn Ma Thuột,
nhiều xe đầu kéo bị cắt nên mọi người phải đi bộ. Công an có đánh,
xô xát với người dân nhưng không nghiêm trọng. 9h chúng tôi đến Buôn
Ma Thuột. Trong số ba nghìn người [từ Ea H'leo], chỉ có 500 người
vào được thị trấn. Gần tỉnh lỵ, tại xã Đăk Li, công an đã dựng rào
chắn. Mọi người trèo qua chúng, xé chúng xuống và tiếp tục. Cảnh sát
đã đánh đập dã man một người ở đó và ngăn cản nhiều người tiếp tục.
255
Một người tham gia khác, đến từ Buôn Kdun, một thôn cách Buôn Ma
Thuột 4 km về phía tây nam, đã mô tả như sau:
Cảnh sát đã chặn đường, nhưng chúng tôi đã vượt qua các chướng ngại
vật. Có sáu nơi có chướng ngại vật. Cảnh sát chĩa súng vào chúng tôi
và ném hơi cay. Chúng tôi hét lên rằng chúng tôi muốn lấy lại vùng
đất Dega của mình và chúng tôi muốn độc lập. Chúng tôi đã mang theo
các dấu hiệu. Khi chúng tôi vào thị trấn, họ bắn vòi rồng vào chúng
tôi. Tôi lấy một hòn đá ném vào xe nước. Gần trung tâm thị trấn, họ
có cảnh sát đặc biệt với mũ bảo hiểm, khiên nhựa và dùi cui điện. Họ
ném hơi cay. Chúng tôi có làm giấy tờ gửi chính quyền thì họ bảo về
nhà đợi mười lăm ngày sẽ giải quyết. 256
Bất chấp những trở ngại này, vài nghìn người, từ ít nhất nửa tá
huyện, đã có thể đến được trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột. Một mục
sư nổi tiếng người Ê Đê, một trong những nhà lãnh đạo nhà thờ người
Thượng đã được chính quyền tỉnh gọi vào đêm hôm trước, đã phát biểu
trước đám đông qua một chiếc kèn, kêu gọi những người biểu tình giải
tán. Một nhân chứng mô tả cảnh tượng:
Tại cuộc biểu tình, người Việt Nam đã đưa Mục sư [được giấu tên] đến
để nói chuyện với những người biểu tình và yêu cầu chúng tôi dừng
lại. Anh ấy cố gắng sử dụng micrô của cảnh sát nhưng chúng tôi bảo
anh ấy sử dụng micrô của chúng tôi. Anh ấy bảo chúng tôi đừng biểu
tình và nói rằng anh ấy chưa bị bắt. Nhưng người dân không tin ông.
Chúng tôi tin tưởng anh ấy nhưng nghĩ rằng anh ấy đã bị ép buộc. 257
Như ở Pleiku, một nhóm người biểu tình đã có thể gặp gỡ ngắn gọn với
các quan chức địa phương và trao các tài liệu yêu cầu một giải pháp
cho các vấn đề đất đai và tôn giáo ở vùng cao và một nhà nước độc
lập. 258
Đại sứ quán Việt Nam tại Washington, DC đã thừa nhận trong một tuyên
bố công khai vào ngày 8 tháng 2 rằng tình trạng bất ổn xã hội tiếp
tục diễn ra từ ngày 3 đến ngày 6 tháng 2 tại Buôn Ma Thuột và các
khu vực khác của Đắk Lắk:
Tuy nhỏ nhưng đã ảnh hưởng đến an ninh, trật tự xã hội, gây ách tắc
giao thông, cản trở trẻ em đến trường. Hầu hết những người đi khiếu
kiện là người dân tộc thiểu số bị hiểu sai về tình hình ở Pleiku và
bị các phần tử cực đoan kích động. Một số phần tử quá khích nhân cơ
hội gây mất ổn định an ninh, trật tự xã hội, tấn công người thi hành
công vụ. Chúng đập phá trụ sở chính quyền cấp ấp, xã, huyện, gây
thiệt hại về tài sản và gây mất ổn định trật tự xã hội. 259
Đụng độ giữa cảnh sát và người biểu tình
Một số tài khoản báo chí đưa tin rằng cảnh sát đã đụng độ với người
biểu tình và không chỉ người biểu tình mà một số cảnh sát cũng bị
thương. 260 người Tây Nguyên tham dự các cuộc biểu tình nói với Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền rằng ý định của họ là tiến hành các cuộc
biểu tình ôn hòa, mặc dù một số người thừa nhận họ đã chiến đấu với
cảnh sát. Một người biểu tình từ một thôn gần Buôn Ma Thuột nói rằng
người dân từ thôn của anh ấy đã tấn công sáu xe cảnh sát và một số
người đã ném đá:
Dọc đường, cảnh sát cố gắng ngăn cản người dân đến bằng cách dùng
vòi xịt nước và đánh họ bằng dùi cui. Cảnh sát đã bắn hơi cay và vòi
rồng. Người dân nổi giận và đánh trả. Ban đầu, cảnh sát là người
đánh đập. Những người biểu tình đến muộn hơn trong ngày từ Gia Lai
và Ea H'leo đã đánh nhau. 261
Đoạn phim trên truyền hình nhà nước ở Việt Nam cho thấy thoáng qua
những người biểu tình ở Buôn Ma Thuột sử dụng súng cao su và có cuộc
phỏng vấn với một người biểu tình thú nhận rằng anh ta đã phá hủy
các phương tiện của lực lượng an ninh thành phố. Nếu những người
biểu tình sử dụng bạo lực hoặc vũ khí nghiêm trọng, hoặc gây thương
tích nghiêm trọng cho cảnh sát hoặc quan chức, thì bản tin truyền
hình - được sản xuất và biên tập cẩn thận để phát sóng toàn quốc hơn
một tháng sau - có thể sẽ cho thấy điều này. 262
Phần lớn các cuộc biểu tình ở Pleiku và Buôn Ma Thuột có vẻ diễn ra
ôn hòa. Một nhà ngoại giao ở Hà Nội có kinh nghiệm lâu năm ở Việt
Nam nhận xét rằng thật ngạc nhiên khi không có nhiều người bị thương
do bị đè bẹp hoặc giẫm đạp trong đám đông, nếu xét đến số lượng đông
đảo tập trung tại các tỉnh lỵ. 263
15 giờ ngày 3 tháng 2, 3 xe tăng của quân đội được điều vào Buôn Ma
Thuột. Sau khi nhận được cam kết từ chính quyền rằng khiếu nại của
họ sẽ được giải quyết, đám đông cuối cùng đã giải tán.
5-6/2: Ea H'leo
Hai ngày sau các cuộc biểu tình ở Pleiku và Buôn Ma Thuột, một số
cuộc biểu tình nhỏ hơn đã được tổ chức ở huyện Ea H'leo, Đắk Lắk sau
khi một số lãnh đạo địa phương người Jarai ở Ea H'leo nhận được giấy
triệu tập đến trình diện tại đồn công an. Vào ngày 5 tháng 2, khoảng
một nghìn người đã tập trung tại trụ sở công an huyện và Ủy ban nhân
dân. 264 Có nhiều ý kiến trái chiều về cuộc biểu tình này. Các
phóng viên nước ngoài, những người không có mặt tại hiện trường
nhưng đã gửi báo cáo dịch vụ điện tử dựa trên các cuộc phỏng vấn qua
điện thoại với các nhân chứng, đã báo cáo về các cuộc đụng độ giữa
cảnh sát và người biểu tình. Theo những lời kể này, một số người
biểu tình đã giật dùi cui từ cảnh sát và vẫy chúng trong không
trung; họ cũng được cho là đã lột trần và trói một trong những cảnh
sát cho đến khi lực lượng an ninh giành lại quyền kiểm soát. 265
Thông tấn xã chính thức của Việt Nam đã nêu trong một tường trình về
các sự kiện ở Ea H'leo rằng "nhiều kẻ khiêu khích đã phá hoại các cơ
quan hành chính và tài sản công, chống lại lực lượng thực thi pháp
luật và phá hoại trật tự chính trị xã hội ở địa phương trong nhiều
ngày. Các hành vi khiêu khích được tổ chức nằm trong âm mưu “diễn
biến hòa bình”, hoạt động lật đổ của các thế lực thù địch, phản
động”. 266 Truyền thông nhà nước cáo buộc rằng hai người Jarai từ Ea
H'leo, Nay D'Rục và Y Phen Ksor "đánh phá các trụ sở Nhà nước địa
phương, chống đối nhân viên Nhà nước và phá hoại tài sản công." 267
Tuy nhiên, những người Jarai có mặt tại các cuộc biểu tình ở Ea
H'leo lại kể một câu chuyện khác. Họ nói rằng theo lệnh của phó cảnh
sát trưởng, các sĩ quan cảnh sát đã đánh người biểu tình và ra lệnh
cho thường dân gốc Việt, những người mang theo dao, rựa và cuốc,
cũng tấn công đám đông. 268 Họ nói rằng có khoảng 30 người biểu tình
bị thương.
Vào ngày 6 tháng 2, khoảng 2000 người đã tập trung tại xã Ea Hral
của Ea H'leo. 269 người cung cấp thông tin cho người Jarai cho
biết trong cuộc biểu tình đó, cảnh sát và người Việt địa phương
"không dám" đánh người biểu tình. Một quan chức địa phương ở Ea
H'leo nói với Reuters rằng những người biểu tình đã tấn công bưu
điện vào ngày 6 tháng 2 nhưng cảnh sát và các đơn vị quân đội đã lập
lại trật tự ở đó. 270
14/02: Kontum
Các dịch vụ điện báo phương Tây đã đưa thêm các báo cáo về các cuộc
biểu tình ở huyện Ea Súp của Đắk Lắk, huyện Cư Prông của Gia Lai và
thị xã Kontum trong mười ngày sau các cuộc biểu tình chính ở Gia Lai
và Buôn Ma Thuột. 271
Bất chấp cuộc đàn áp ở Gia Lai và Đắk Lắk sau các cuộc biểu tình,
các nhà tổ chức MFI đã có thể tiến hành một cuộc biểu tình quy mô
lớn ở Kontum vào ngày 14 tháng 2. Việc này ít được báo chí đưa tin,
ngoại trừ một đề cập ngắn gọn trên báo Công an Nhân dân của bang, tờ
báo đã được chọn do Reuters đưa ra. 272Các nhân chứng nói với Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền rằng 3.000 đến 4.000 người đã tham gia cuộc
biểu tình kéo dài một ngày ở Kontum vào ngày 14 tháng 2, kéo dài từ
3 giờ chiều đến 8 giờ tối. Có một số xô xát giữa người biểu tình và
cảnh sát, những người đã sử dụng vòi rồng và dùi cui điện trên đám
đông. 273
Những người tham gia bị ép buộc hay tự nguyện?
Trong khi khó xác định chính xác số lượng người biểu tình tại các
cuộc biểu tình chính ở Pleiku và Buôn Ma Thuột, thì rõ ràng là tổng
số, chắc chắn là ở Pleiku, lên đến hàng nghìn người. Những người Tây
Nguyên tham gia biểu tình cho biết có hàng nghìn người tham gia,
nhưng họ có thể không chỉ đề cập đến những người biểu tình đến các
thị trấn tỉnh lẻ mà cả những người cố gắng tham gia nhưng bị cảnh
sát chặn dọc đường hoặc những người đến quá muộn. Các quan chức
chính phủ được các phóng viên dịch vụ điện báo phương Tây phỏng vấn
đưa ra con số là 4.000 người dân vùng cao ở Pleiku và vài trăm người
ở Buôn Ma Thuột. Các chủ cửa hàng và cư dân địa phương được phỏng
vấn qua điện thoại ngay sau cuộc biểu tình ước tính con số ở Pleiku
là 4.000 và ở Buôn Ma Thuột là 2.000. 274
Đài Tiếng nói Việt Nam cho rằng các cuộc biểu tình ở Pleiku là do
"những bình luận sai lệch và thiếu thông tin liên quan đến vụ bắt
giữ hai người dân địa phương vào ngày 29 tháng Giêng." Các nguồn tin
khác, chẳng hạn như báo Lao Động (Lao Động) của nhà nước, nói rằng
người dân đã được hứa trả tiền vé xe buýt như một động lực để tham
gia biểu tình; các tờ báo khác của chính phủ cáo buộc rằng những
người biểu tình đã được trả số tiền tương đương 5 đô la Mỹ để tham
gia biểu tình. 275 Tại Buôn Ma Thuột, báo chí nhà nước đưa tin rằng
một số người tham gia biểu tình vì họ có ấn tượng rằng một số mục sư
thiểu số - trong đó có một người sau đó đã phát biểu trước đám đông
qua loa kèn theo yêu cầu của chính quyền - đã bị bắt. quân đội hàng
ngày
dẫn lời một người đàn ông Ê Đê ở Buôn Cuôr Knia cho biết:
Sáng ngày 3 tháng 2, trong lúc chuẩn bị đi làm thì có người bảo
chúng tôi phải lên Buôn Ma Thuột đòi chính quyền địa phương thả một
linh mục. Khi chúng tôi theo dõi họ ở đó, chúng tôi phát hiện ra
rằng họ đã nói dối và lừa dối chúng tôi. Không có linh mục nào bị
bắt. Họ bảo chúng tôi đòi thành lập “Chính phủ tự trị Dega”. Nếu
chúng tôi biết điều này, chúng tôi sẽ không đến. Chúng tôi là những
người theo đạo....Chúng tôi không muốn những kẻ xấu lợi dụng tôn
giáo để hại dân, hại nước. Tất cả chúng ta đều thấy rằng chính phủ
của chúng ta luôn cố gắng cung cấp cho người dân của chúng ta một
cuộc sống sung túc. 276
Nhật báo Quân đội dẫn lời một người đàn ông dân tộc thiểu số khác kể
câu chuyện tương tự:
Khi đi chợ về, tôi được yêu cầu tham gia cùng những người khác để
yêu cầu trả tự do cho Linh mục [tên được giấu kín]. Tôi không biết
linh mục nhưng tôi vẫn đi theo người khác. Chúng tôi được biết ở
Buôn Ma Thuột không có linh mục nào bị bắt. Một số người chỉ bịa
chuyện để lừa đảo tín đồ tôn giáo địa phương. Sau đó, tôi và các bạn
trở về nhà. Chúng tôi rất ân hận và hổ thẹn... 277
228 Kok Ksor sinh năm 1944 tại làng Bon Broai, tỉnh Gia Lai, Việt
Nam ngày nay. Theo bản tiểu sử tự xuất bản, Kok Ksor tham gia phong
trào Bajaraka năm 1958 và FULRO năm 1964, khi ông đến Mondolkiri
cùng với Y Bham Enuol. Ngoài việc phục vụ với tư cách là đại diện
FULRO cho khu vực Pleiku-Cheo Reo, Ksor đã phục vụ trong các đơn vị
quân đội Hoa Kỳ thuộc Sư đoàn 4 Bộ binh ở Pleiku và nhóm 5 Lực lượng
Đặc biệt. Năm 1974, theo Ksor, anh được Y Bham Enuôl bổ nhiệm làm
trưởng ban. Từ năm 1971 đến năm 1974, Ksor đã ba lần được Thủ tướng
Campuchia Lon Nol cử đến Trường Sĩ quan Tình báo Hoa Kỳ ở Okinawa và
Huấn luyện Sĩ quan Giao thông ở Hoa Kỳ. Ksor đang ở Hoa Kỳ khi Khmer
Đỏ chiếm Campuchia và hành quyết Y Bham Enuol và các thủ lĩnh FULRO
khác ở Phnom Penh. Là một công dân Hoa Kỳ đã nhập quốc tịch, anh ấy
hiện đang sống ở Spartanburg, Nam Carolina. Kể từ năm 1993, Ksor đã
thay mặt người Thượng vận động chính sách tại nhiều cuộc tụ họp quốc
tế khác nhau, bao gồm Hội thảo của Liên hợp quốc về người bản địa ở
Geneva và Hội nghị thượng đỉnh lần thứ hai về người bản địa ở
Oaxtepec, Mexico. Xem: Kok Ksor, “Tường Thuật Tiểu Sử Ksor Kok,”
19-7-1993.
229 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Gia Lai, tháng 3 năm
2001.
230 Tên của Ama "X" đã được thay đổi để bảo vệ an ninh của anh ta.
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Jarai ở
huyện Chư Sê, Gia Lai, ngày 27 tháng 6 năm 2001.
231 Tài liệu viết tay bằng tiếng Việt phác thảo các hoạt động của
MFI tại Gia Lai, ngày 12 tháng 3 năm 2001. Tài liệu và bản dịch lưu
trữ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
232 Tài liệu viết tay bằng tiếng Việt phác thảo các hoạt động của
MFI tại Ea H'leo, ngày 12 tháng 3 năm 2001. Tài liệu và bản dịch lưu
trữ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
233 Reuters, "Vietnam District ổn định sau cuộc xung đột sắc tộc,"
17-8-2000. Radio Free Asia, "Attect thiểu số tấn công người Việt
định cư ở Tây Nguyên," 15-8-2000.
234 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Thượng ở Lâm Đồng,
ngày 30 tháng 10 năm 2001.
235 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Jarai ở Cheo Reo,
Gia Lai, tháng 3 năm 2001.
236 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Gia Lai, tháng 3 năm
2001.
237 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Gia Lai, tháng 3 năm
2001.
238 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Thượng từ Kontum,
ngày 11 tháng 10 năm 2001.
239 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Thượng từ Đắk Lắk,
ngày 30 tháng 10 năm 2001.
240 Phỏng vấn Tổ chức Theo dõi Nhân quyền, ngày 22 tháng 4 năm 2001.
241 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Thượng ở Lâm Đồng, ,
30/10/2001.
242 Reuters, "Tổng bí thư đảng Việt Nam cảnh báo âm mưu lật đổ,"
4/1/2001; Reuters, "Thủ tướng Việt Nam nhìn thấy các mối đe dọa
trong vấn đề tôn giáo, nhân quyền," 5/1/2001.
243 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Mnông ở Đắk
Lắk, ngày 16 tháng 7 năm 2001.
244 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn đàn ông Jarai ở Ea H'leo,
tháng 3 và tháng 6 năm 2001.
245 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Thượng ở Lâm Đồng,
ngày 30 tháng 10 năm 2001.
246 Đại sứ quán Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Hoa Kỳ, "Hai
tờ thông tin về tự do tôn giáo ở Việt Nam," ngày 9 tháng 2 năm 2001.
Trả lời phỏng vấn báo chí vào tháng 3 năm 2001, Nay Lan, phó giám
đốc Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, phát biểu rằng Rahlan Pon và
Rahlan Djan đã “vi phạm các quy định của Việt Nam về khu vực biên
giới”. Deutsche Presse-Agentur, “Những câu hỏi bất ổn chưa được trả
lời ở vùng cao nguyên Việt Nam,” 16/03/2001.
247 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn đàn ông Jarai ở Gia Lai,
tháng 3 năm 2001.
248 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Gia Lai, tháng 3 năm
2001.
249 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Gia Lai, tháng 3 năm
2001.
250 "Đài Việt Nam đưa tin về tình trạng 'bất ổn' ở các tỉnh Gia Lai,
Đắk Lắk," Đài Tiếng nói Việt Nam, Hà Nội, tiếng Việt 23:00 gmt
8/2/01, BBC Giám sát Châu Á Thái Bình Dương - Chính trị, 09/02/2001.
251 Steve Kirby, "Những cuộc biểu tình lớn khi tình trạng bất ổn sắc
tộc càn quét vùng cao nguyên của Việt Nam," 7 tháng 2, 2001.
252 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn đàn ông Jarai ở Chư Sê,
Gia Lai, tháng 3 năm 2001.
253 Vietnam Observer, “Opportunity and Danger: Prospects for
Vietnam's Tin Lành năm 2001,” 26-3-2001.
254 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Ê Đê ở
một thôn gần Buôn Ma Thuột, ngày 16 tháng 7 năm 2001.
255 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, Gia Lai, tháng 3 năm 2001.
256 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Ê Đê ở Buôn
Kdun, Đắk Lắk, ngày 13 tháng 7 năm 2001.
257 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền Phỏng vấn một phụ nữ Ê Đê ở Đắk Lắk,
22/04/2001.
258 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Ê Đê ở
Đắk Lắk, ngày 13 tháng 7 năm 2001.
259 Đại sứ quán CHXHCN Việt Nam tại Hoa Kỳ, "An ninh trở lại bình
thường ở Tây Nguyên," 8-2-2001.
260 Một tường thuật trên tờ báo tiếng Pháp Libération , dựa trên các
cuộc phỏng vấn với người gốc Việt ở tỉnh Ratanakiri, đã mô tả hàng
trăm người dân vùng cao lặng lẽ tràn vào Pleiku vào đêm trước cuộc
biểu tình ngày 2 tháng 2, "được trang bị gậy gộc, dao găm và xẻng."
Không có lời kể nào khác của các nhân chứng được phỏng vấn bởi các
nhà báo hoặc Tổ chức Theo dõi Nhân quyền xác nhận rằng người dân
vùng cao mang theo gậy, dao hoặc xẻng đã đến Pleiku vào đêm trước
các cuộc biểu tình, mặc dù vào ngày biểu tình, một số người đã mang
theo súng cao su. Arnaud Dubus, "La révolte des Montagnards au Viet
Nam," Libération , 11-4-2001.
261 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Ê Đê ở Buôn
Ma Thuột, ngày 22 tháng 4 năm 2001.
262 Băng hình của Đài truyền hình Việt Nam tường thuật các cuộc biểu
tình ở Pleiku và Buôn Ma Thuột, ngày 27-28 tháng Ba, 2001; trong hồ
sơ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền cùng với bản dịch của bản ghi.
263 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn qua điện thoại với nhà
ngoại giao phương Tây ở Hà Nội, ngày 31 tháng 5 năm 2001.
264 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn cư dân Ea H'leo, tháng 3
năm 2001.
265 Deutsche Presse-Agentur, "Những câu hỏi về tình trạng bất ổn
chưa được trả lời ở vùng cao nguyên Việt Nam," 16 tháng 3, 2001.
David Thurber, "Các quan chức Việt Nam ngăn cản các nhà báo tiếp cận
với những người biểu tình," Associated Press, 16 tháng 3, 2001.
266 Thông tấn xã Việt Nam, “Bảy bản án dành cho những kẻ phá hoại an
ninh ở các tỉnh Tây Nguyên,” 26-9-2001.
267 Viet Nam News Service (VNS), "Các bản án nghiêm khắc dành cho
những kẻ phá hoại an ninh công cộng," 28-9-2001.
268 Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Campuchia, phỏng vấn những người xin
tị nạn từ Ea H'leo, ngày 24 tháng 5 năm 2001. Tổ chức Theo dõi Nhân
quyền phỏng vấn cư dân Ea H'leo, tháng 3 năm 2001.
269 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, tháng 3 năm 2000.
270 David Brunnstrom, "Quân đội tuần tra vùng cao nguyên Việt Nam
sau các cuộc biểu tình," Reuters, 8/2/2001.
271 Steve Kirby, Agence France-Presse, "Những cuộc biểu tình lớn khi
tình trạng bất ổn sắc tộc quét qua Tây Nguyên của Việt Nam, ngày 7
tháng 2 năm 2001. David Brunnstrom, "Vành đai cà phê Việt Nam được
báo cáo là bình lặng sau tình trạng bất ổn," Reuters 11 tháng 2 năm
2001.
272 David Brunnstrom, “Các quan chức khác nhau về tôn giáo trong
tình trạng bất ổn ở Việt Nam,” Reuters, 16 tháng 3, 2001.
273 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn đàn ông Jarai và Bahnar ở
Kontum, 11-10-2001.
274 Xem David Brunnstrom “Các quan chức khác nhau về tôn giáo trong
tình trạng bất ổn ở Việt Nam,” Reuters, ngày 16 tháng 3 năm 2001.
David Thurber, “Các quan chức Việt Nam ngăn cản các nhà báo tiếp cận
người biểu tình,” Associated Press, ngày 16 tháng 3 năm 2001.
Deutsche Presse-Agentur, “Việt Nam đổ lỗi những người lưu vong trong
thời kỳ chiến tranh vì rao giảng tôn giáo xấu,” ngày 15 tháng 3 năm
2001.
275 Báo Lao Động, 23/03/2001, trích dẫn trong Trung tâm Tư liệu và
Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu số bản địa ở Tây
Nguyên," Writenet Paper số 05/2001, tháng 01/2002.
276 "Việt Nam: Nhật báo quân đội trích dẫn 'sự hỗ trợ tích cực' của
Hoa Kỳ đối với tình trạng bất ổn sắc tộc ở vùng cao," Quân Đội Nhân
Dân (Nhật báo Quân đội), Hà Nội, tiếng Việt, 16/03/2001, dịch bởi
BBC Worldwide Monitoring, 29/03/2001.
277 Sđd.
Trang trướcMục lụcTrang tiếp theo
X. PHẢN ỨNG CỦA CHÍNH PHỦ: PHẢN ỨNG BAN ĐẦU
Quân đội bên ngoài đã được huy động. Chúng tôi có kế hoạch tác
chiến. Pleiku sẵn sàng cho mọi hành động quân sự nếu cần.
- Cán bộ quân sự trong căn cứ quân sự tỉnh Gia Lai, ngày 9 tháng 2
năm 2001, trả lời phỏng vấn của Deutsche Presse-Agentur
Sau các cuộc biểu tình, chính quyền Việt Nam đã phản ứng bằng nhiều
biện pháp đàn áp và các sáng kiến chính sách mới, một số nhằm giải
quyết những bất bình của người dân vùng cao. Phản ứng ban đầu của họ
là điều động hàng nghìn đơn vị cảnh sát và quân đội để giải tán
những người biểu tình. Công an đã tiến hành truy quét từ làng này
sang làng khác và bắt giữ hàng chục người dân vùng cao, trong một số
trường hợp sử dụng tra tấn để buộc những người tổ chức biểu tình và
lãnh đạo nhà thờ phải thú tội và công khai bày tỏ sự hối hận hoặc từ
bỏ Cơ đốc giáo. Những người được chọn bao gồm các cựu lãnh đạo FULRO
và nhà thờ, cũng như những người biểu tình. Các cơ quan chức năng
cũng đẩy mạnh các hoạt động giám sát và tuyên truyền khắp Tây
Nguyên. Họ cấm các cuộc tụ họp tôn giáo ở nhiều nơi và siết chặt các
biện pháp kiểm soát hiện có đối với việc lập hội, hội họp và di
chuyển.
Đồng thời, chính phủ Việt Nam chuyển sang tăng cường phát sóng ngôn
ngữ thiểu số, mặc dù phần lớn trong số này hướng đến các chương
trình ca ngợi đức tính của đảng và các chính sách của đảng. Nó cam
kết tăng cơ hội giáo dục cho người dân tộc thiểu số và bắt đầu xem
xét các chính sách phát triển kinh tế ở Tây Nguyên.
Tuy nhiên, đàn áp vẫn tiếp tục trong suốt năm 2001, với nhiều vụ bắt
bớ hơn nữa, phá hủy và đóng cửa các nhà thờ thiểu số. Vào tháng 6
năm 2001, đảng đưa ra một phân tích nội bộ về nguyên nhân của tình
trạng bất ổn tháng Hai, kết luận rằng các kẻ thù chính trị đang sử
dụng sắc tộc và tôn giáo để làm suy yếu đoàn kết dân tộc. Bắt đầu từ
tháng 9 năm 2001 và tiếp tục đến đầu năm 2002, ít nhất 34 người vùng
cao đã bị đưa ra xét xử vì vai trò của họ trong các cuộc biểu tình.
Khi gần đến ngày kỷ niệm đầu tiên của các cuộc biểu tình vào tháng 2
năm 2002, sự hiện diện của lực lượng an ninh trong khu vực đã được
tăng cường với việc triển khai thêm 2.300 binh sĩ đến Gia Lai, Đắk
Lắk và Kontum. 278
Phản ứng tức thời: Bắt giữ và càn quét của cảnh sát
Ngay cả trước khi các cuộc biểu tình bắt đầu vào tháng 2 năm 2001,
quân đội tinh nhuệ và cảnh sát chống bạo động đã được gửi đến Gia
Lai và Đắk Lắk, nơi cảnh sát thiết lập các trạm kiểm soát dọc theo
các con đường chính để chặn người biểu tình tiến vào các tỉnh lỵ. Ít
nhất ba xe tăng đã được gửi vào Buôn Ma Thuột vào ngày 3 tháng 2.
Ngay sau cuộc biểu tình Buôn Ma Thuột, bốn đơn vị quân từ Trung đoàn
95 của quân đội Việt Nam đã được gửi đến Đắk Lắk, và trực thăng bay
vòng quanh khu vực trong nhiều ngày. 279
Bất chấp việc tăng cường quân đội, ban đầu có vẻ như chính quyền có
thể chọn không hành động chống lại những người biểu tình. Trong và
sau các cuộc biểu tình ở Pleiku và Buôn Ma Thuột, chính quyền tỉnh
đã gặp một số người lãnh đạo cuộc biểu tình để thảo luận về những
quan ngại của họ. “Họ bảo đợi mười lăm ngày, về nhà ngưng biểu tình
rồi họ sẽ quyết định”, một người Ê Đê có mặt trong đoàn gặp cán bộ
Buôn Ma Thuột cho biết. "Chúng tôi đã nói nếu vấn đề không được giải
quyết trong vòng mười lăm ngày, chúng tôi sẽ trình diễn lại. Họ nói
đừng lo lắng." 280
Những người biểu tình đồng ý giải tán, hầu hết trở về làng của họ
vào đêm hôm đó. Thay vào đó, bắt đầu từ nửa đêm ngày 3 tháng 2, lực
lượng an ninh bắt đầu bắt giữ các nhà lãnh đạo phong trào bị tình
nghi. Cảnh sát bắt đầu tỏa ra hàng trăm ngôi làng, nơi họ tiến hành
khám xét và thẩm vấn dân làng. Họ đã sử dụng những bức ảnh của những
người tuần hành được chụp trong các cuộc biểu tình hoặc tại các hàng
rào cảnh sát dựng lên trên các con đường đến các thị trấn của tỉnh
vào ngày diễn ra các cuộc biểu tình để xác định những người tổ chức
bị nghi ngờ. Một người đàn ông Ê Đê mô tả những gì đã xảy ra:
Trong vài ngày sau cuộc họp của chúng tôi với Ủy ban Nhân dân, họ
bắt đầu bắt giữ. Những người lính và cảnh sát đã đến các ngôi làng
trên những chiếc xe jeep của Nga với danh sách tên. Xe tăng đã đậu
bên ngoài các ngôi làng. 281
Đêm muộn ngày 3-4 tháng 2, ba chiếc xe jeep chở công an tỉnh vào một
thôn ngoại ô Buôn Ma Thuột. “Họ đã bao vây nhà tôi,” một người đàn
ông bị bắt đêm đó cho biết. "Vợ tôi đã khóc. Tôi chỉ mặc quần đùi,
không mặc áo sơ mi. Họ đánh tôi và sốc điện tôi bằng dùi cui điện.
Họ trói tôi và ném tôi vào xe jeep. Họ buộc tội tôi tổ chức biểu
tình và đưa tôi đến Nhà tù Buôn Ma Thuột”. Anh ta được thả ba tháng
sau đó. 282
Đêm 6 rạng 7 tháng 2, xe tăng từ trung tâm Buôn Ma Thuột tiến theo
đường bộ lên Buôn Cuôr Knea, cách tỉnh lỵ khoảng 15 cây số về hướng
Đông. 283
Vào ngày 6 tháng 2 tại Gia Lai, công an đã bao vây và lục soát nhà
của những người bị tình nghi cầm đầu bao gồm Bom Jena và Ksor Kroih
và bắt cóc họ trong đêm khuya. 284 Một người đàn ông Jarai ở Gia Lai
mô tả vụ bắt giữ:
Vào lúc 2 giờ sáng ngày 6 tháng 2, công an, cán bộ chính quyền và
dân thường Việt Nam đánh chiêng trống và bao vây các làng. Họ vào
làng, phá hoại nhà cửa, lục lọi đồ đạc và bắt giữ người dân. Mọi
người thực sự sợ hãi. Nhà riêng của tôi đã bị phá hủy, và tôi phải
chạy trốn. 285
Tại Đắk Lắk, 60 công an và bộ đội xông vào buôn Ea Súp lúc nửa đêm
ngày 6 tháng 2, bắn chỉ thiên và ném hơi cay khi họ tiến vào. Họ bao
vây nhà của những người bị tình nghi dẫn dắt người khác đi biểu
tình, trong đó có Y Nuên Buôn Ya (Ama El) và Y Nông (Ama Công). Cảnh
sát lôi hai người đàn ông mặc đồ lót ra khỏi nhà và bắt giữ họ. 286
Hàng trăm thanh thiếu niên sắc tộc Việt Nam cầm đuốc đang cháy trong
tay tháp tùng cảnh sát và binh lính.
Một nhân chứng từ Buôn Ea Súp cho biết: “Người Việt Nam la hét và đe
dọa đốt nhà của chúng tôi. "Họ đang chế giễu những ý tưởng 'ngu
ngốc' của chúng tôi và nói, 'Đó là đất của chúng tôi, không phải của
các người - các người sẽ thấy. Chúng tôi có thể giết tất cả các
người trong vòng một giờ.'" 287
Vào lúc 3 giờ sáng ngày 6 tháng 2, công an đã bao vây nhà của một số
người tổ chức ở huyện Ea H'leo lân cận của Đắk Lắk. Nhiều người đã
lẩn trốn nhưng Siu Un, người đã bị giam giữ một thời gian ngắn vào
tháng Giêng, lại bị bắt. 288 Ngày hôm sau, cảnh sát quay trở lại,
lần này với lệnh bắt giữ bằng văn bản đối với ba người, hai người
trong số họ đã bỏ trốn. 289 Ít nhất mười người ở Đắk Lắk đã bị bắt
ngay sau các cuộc biểu tình, theo các quan chức Việt Nam được
Reuters phỏng vấn. 290
Đến ngày 9 tháng 2, một quan chức quân sự tại căn cứ quân sự tỉnh
Gia Lai thông báo rằng quân đội bổ sung đã được huy động và Pleiku
đã sẵn sàng cho bất kỳ hành động quân sự cần thiết nào. Vào ngày 10
tháng 2, báo Nhân dân của đảng đưa tin rằng 1.300 quân tăng cường đã
được gửi đến Tây Nguyên kể từ cuối tháng 1, nơi chính quyền đang sử
dụng “các biện pháp an ninh thích hợp” để “khuyến khích người dân
địa phương trở về làng của họ. ." 291
Khi các vụ bắt giữ đang diễn ra, chính quyền tỉnh Gia Lai một lần
nữa triệu tập các nhà lãnh đạo giáo hội dân tộc thiểu số vào ngày 6
tháng 2, để nhắc nhở họ về vai trò của họ là thúc đẩy sự đoàn kết và
cảnh báo họ về những âm mưu của “các phần tử xấu xa lợi dụng tôn
giáo để tuyên truyền, xuyên tạc tôn giáo”. gây mất đoàn kết trong
nhân dân địa phương”. 292
Đến ngày 8 tháng 2, Bộ Ngoại giao thông báo rằng chỉ riêng ở Gia Lai
đã bắt giữ 20 người vì “hành vi khiêu khích” và làm hư hại tài sản
nhà nước trong các cuộc biểu tình. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao
Phan Thúy Thanh nói với các phóng viên: “Họ là những người gây mất
ổn định và phá hoại xã hội, phá hoại trường học và chống chính
quyền. 293 Một quan chức cấp tỉnh ở Gia Lai cho biết các nghi phạm
là cựu thành viên FULRO đang truyền đạo Tin lành và ủng hộ quyền tự
trị. 294
Ít nhất tám người đã bị bắt ngay sau cuộc biểu tình ngày 14 tháng
Hai ở tỉnh lỵ Kontum. Một số được trả tự do khỏi nhà tù cấp tỉnh vào
tháng 8 năm 2001 và bị quản thúc tại gia. 295
Các vụ bắt giữ tiếp tục trong nửa cuối tháng 2 ở các huyện Ea H'leo,
Krong Buk, Krong Nang và Ea Súp của Dak Lak. Vào ngày 14 tháng 2,
bốn mươi cảnh sát và bộ đội đã vào một ngôi làng ở Ea H'leo, Đắk Lắk
để tiến hành bắt giữ. Một người đàn ông bị bắt cho biết: “Tại nhà
tôi, họ dùng gậy đánh vào đầu, vào lưng và vào tay tôi. "Tôi ngất
đi, họ ném tôi vào xe. Khi tôi đến thì tôi đang ở trong trại giam
Buôn Ma Thuột. Họ hỏi tôi có muốn theo Kok Ksor hay chính phủ Việt
Nam không. Tôi nói Kok Ksor, và họ đánh tôi nữa." Ông được trả tự do
vào ngày 19 tháng 5 năm 2001.296
Nghe tin về các vụ bắt giữ và truy quét của cảnh sát, các thủ lĩnh
người Thượng khác và các thành viên của phong trào lập tức lẩn trốn;
một số trong các hố ngầm trong làng, một số khác trong rừng. Đến
giữa tháng 2, một số ít đã vượt biên giới từ Gia Lai đến Ratanakiri
ở Campuchia, tiếp theo là hàng chục người khác vào đầu tháng 3 đã
trốn từ Dak Lak xa hơn về phía nam qua Mondolkiri, Campuchia.
Giám sát và thẩm vấn
Khắp Tây Nguyên, người dân vùng cao bị theo dõi và thẩm vấn sau các
cuộc biểu tình vào tháng Hai. Một người dân ở huyện Chư Sê, Gia Lai
mô tả tình hình ở đó:
Sau các cuộc biểu tình, không có tự do trong làng của chúng tôi.
Công an đến từng nhà hỏi cung người dân và tuần tra trên các tuyến
đường gần nhà chúng tôi. Ban đêm có binh lính vây quanh làng - một
số cầm súng, số khác cầm dùi cui. Lúc nào chúng tôi cũng sợ hãi. 297
Cảnh sát và chính quyền địa phương đã đi từng làng để tìm kiếm những
người tổ chức bị nghi ngờ và tiến hành các cuộc họp cộng đồng để gây
áp lực buộc người dân ký lời thề trung thành và thuyết phục họ không
ủng hộ nền độc lập. Một người dân Ea H'leo kể lại một phiên họp diễn
ra vào đầu tháng 2:
Trong các cuộc họp này, cán bộ cộng sản Việt Nam sẽ tuyên bố: Kok
Ksor này là người như thế nào mà mọi người sẽ theo ông ta? Họ nói
anh ta là một người ăn cắp gia súc của dân làng, rằng anh ta chỉ học
hết lớp bốn hoặc lớp năm, và anh ta có quyền gì để tuyên bố một quốc
gia Dega độc lập? Thế giới chỉ công nhận Hồ Chí Minh là lãnh tụ của
dân tộc Việt Nam. Bằng truyền thống lịch sử cả thế giới đã công nhận
quốc gia Việt Nam; không ai trên thế giới công nhận một quốc gia
Dega. 298
Một người đàn ông Jarai mô tả không khí ở huyện Đak Đoa, Đak Lak:
Sau khi chúng tôi thấy những người khác bị bắt, nhiều người đã lẩn
trốn. Chính phủ và cảnh sát buộc gia đình của những người đã bỏ trốn
phải giao nộp chồng của họ. Họ chụp ảnh nhà của những người đàn ông
đã bỏ trốn và vợ của họ. Họ tìm kiếm và lục soát các ngôi nhà. Sau
đó, họ triệu tập các cuộc họp thôn, trong đó có cả trẻ em và thanh
niên. Chính phủ hỏi, bạn muốn theo ai: Hồ Chí Minh hay Kok Ksor?
Chúng bắt người dân ký tên, điểm chỉ vào bản khai và buộc người dân
không được đi theo Kok Ksor. Ở xã tôi, trưởng xã gọi người lớn và
thanh thiếu niên và bảo họ không được đi theo Kok Ksor. Thanh niên
không biết tại sao họ được gọi. 299
Một người đàn ông khác từ huyện Ia Grai, Gia Lai cho biết:
Sau các cuộc biểu tình có rất nhiều áp lực và đe dọa. Người dân
không dám ra đồng một mình. Cảnh sát ở khắp mọi nơi. Ngày nào họ
cũng triệu tập họp, bảo mọi người không được đi theo Kok Ksor. Trước
các cuộc biểu tình, không có binh lính nào ở làng tôi; sau đó, họ
canh gác khắp nơi. Nếu chúng tôi đi xem mực nước ruộng thì bộ đội
không cho đi khi trời tối mà bảo đợi đến sáng. Nếu tôi rời khỏi nhà,
những người lính sẽ theo dõi nhà tôi để xem liệu tôi có quay trở lại
không. 300
Các thành viên cũ của FULRO đã đến để xem xét kỹ lưỡng. Họ bị cảnh
sát thẩm vấn và theo dõi bất kể họ có tham gia biểu tình hay không.
301 Một người đàn ông Mnông 89 tuổi ở Đắk Lắk đã rời bỏ phong trào
FULRO năm 1992 đã mô tả tình hình:
Sau cuộc biểu tình, ba công an và khoảng hai mươi bộ đội vào làng
tôi để điều tra người dân, đặc biệt là những cựu FULRO. Tôi chạy
trốn đến cánh đồng trang trại của tôi. Ba cảnh sát đến nhà tìm tôi.
Họ cũng hỏi những người hàng xóm của tôi nhưng họ đặc biệt tìm kiếm
tôi. Họ biết tôi đã ba lần là thành viên FULRO [cuối thập niên 1950,
giữa thập niên 1960 và từ 1975-1992] nên họ rất muốn tìm tôi. Cảnh
sát đã đến nhà tôi sáu hay bảy lần. Cuối cùng vào tháng 6, tôi đã có
thể trốn sang Campuchia. 302
Một người Thượng ở Đắk Lắk từng là thành viên FULRO cho đến khi bị
bắt và bỏ tù năm 1985 cho biết các quan chức chính quyền đã truy
lùng các cựu FULRO cả trước và sau các cuộc biểu tình:
Họ đã triệu tập tôi sáu lần đến đồn cảnh sát, bắt đầu từ tháng 12
năm 2000. Mỗi lần tôi đều không đồng ý với yêu cầu tham gia cùng với
họ. Những người hàng xóm và họ hàng của tôi đã cảnh báo tôi rằng
chính quyền đang chuẩn bị bắt tôi và tống tôi vào tù hoặc bí mật
giết tôi vì tôi đã từng là thành viên của FULRO trong quá khứ. Khi
tôi gia nhập tổ chức của Kok Ksor vào năm 2000, tôi đã có danh nghĩa
là người chống đối chính quyền. 303
Vào ngày 8 tháng 2, công an đã triệu tập bốn mươi người dân ở Buôn
Ea Súp, Đắk Lắk, những người bị tình nghi hỗ trợ MFI đến trụ sở công
an xã để thẩm vấn, nhưng đã thả họ vào tối hôm đó. Các phiên công an
ở Buôn Ea Súp diễn ra hàng tuần, kể cả chủ nhật. Những người tham
gia biểu tình bị áp lực phải ký vào các văn bản cam kết chấm dứt mọi
liên hệ với MFI và các "tổ chức nước ngoài" khác và từ bỏ Cơ đốc
giáo.
“Họ muốn chúng tôi nói rằng người Việt Nam và các dân tộc thiểu số
là một dân tộc, không tách rời nhau,” một người dân từ Buôn Ea Súp
nói. "Họ cũng muốn chúng tôi thực hiện một nghi lễ đặc biệt để niêm
phong lời cam kết, trong đó chúng tôi phải uống rượu pha với máu
dê." 304
Công an tra tấn
Một số người-đặc biệt là những người bị nghi ngờ là những người ủng
hộ chính của Kok Ksor-đã bị đánh đập và tra tấn trong các "buổi làm
việc" của họ với công an, như một người dân ở Buôn Ea Súp mô tả:
Ba cảnh sát thẩm vấn tôi trong một căn phòng. Họ hỏi tôi có tài liệu
từ Kok Ksor không và tôi nói không. Rồi họ đánh tôi. Họ dùng dùi cui
điện gần mắt tôi [anh ấy vẫn còn một vết sẹo nhỏ ở đó]. Tôi không
biết họ đã làm tôi sốc bao nhiêu lần; Tôi bất tỉnh. Khi tỉnh lại,
tôi nhận ra lưng và bụng mình đau dữ dội và có lẽ tôi đã bị đá nhiều
lần.
Họ đưa tôi đến đồn cảnh sát cho những buổi như vậy-đánh đập và thẩm
vấn-mười lăm lần trong mười lăm ngày tiếp theo. Trong một số phiên
họp, viên cảnh sát đã véo tai tôi và vặn mí mắt của tôi, đồng thời
thúc cùi chỏ vào xương sườn của tôi. Anh ấy tức giận vì tôi đã cho
những người dân làng khác xem bản đồ và tài liệu [về bang Dega được
đề xuất] và yêu cầu tôi phải thú nhận.
Họ đánh tôi thậm tệ đến nỗi cuối cùng tôi đã giao tài liệu cho họ.
Họ vẫn tiếp tục gây áp lực với tôi về tôn giáo và cố bắt tôi ký vào
một văn bản từ bỏ Cơ đốc giáo. Tôi nói tôi không biết viết. Viên
cảnh sát nắm lấy tay tôi và cưỡng bức tôi. Các cuộc thẩm vấn diễn ra
theo cách này mọi lúc, mọi ngày, cho đến ngày 9 tháng 3 khi tôi bỏ
trốn. 305
Nhắm mục tiêu vào các Kitô hữu
Đàn áp các Kitô hữu gia tăng trên khắp vùng cao nguyên do các cuộc
biểu tình . Ngày 8 tháng 2, Bí thư tỉnh ủy Đắk Lắk, Y Luyến, được
cho là đã triệu tập một cuộc họp tại trụ sở Ủy ban Nhân dân huyện Cư
Jút, trong đó ông tuyên bố sẽ nghiêm trị các tín đồ Thiên chúa giáo
ở Tây Nguyên. Các hoạt động của nhà thờ sau đó đã bị đóng cửa ở
nhiều nơi trong tỉnh, bao gồm Buôn Ea Mhdar (huyện Buôn Đôn), Buôn
Jung Vi, Buôn Pốk (huyện Krông Pắc) và ở các huyện Ea H'leo và Ea
Súp. 306 nhà thờ Tin lành ở huyện Bản Đôn, Đắk Lắk cũng bị đóng cửa,
chính quyền ngăn cản mọi hoạt động hội họp để thờ phượng ở nhiều
buôn làng kể từ thời điểm đó. 307Dân làng ở huyện Ea Súp, Đắk Lắk mô
tả các buổi thẩm vấn với công an bắt đầu vào ngày 8 tháng 2:
Họ hỏi chúng tôi về Tin Lành Dega (Tin lành Dega), tại sao chúng tôi
đi biểu tình, tại sao chúng tôi muốn thành lập một nhà nước độc lập,
v.v. Họ yêu cầu chúng tôi không được biểu tình nữa, và nói rằng
không được theo tôn giáo của chúng tôi. Họ nói “Tin lành Dega” không
phải là một tôn giáo thực sự mà là một thứ do nhóm “FULRO-Dega” khởi
xướng. 308
Áp lực tương tự cũng được gây ra đối với các Kitô hữu thiểu số ở
Kontum, Lâm Đồng và Gia Lai sau các cuộc biểu tình. Tại Lâm Đồng,
các Kitô hữu không được tập trung tại nhà thờ ở xã Phi Liêng, huyện
Lâm Hà và chính quyền tịch thu tất cả đồ đạc trong nhà thờ. 309 Tại
huyện Ayun Pa, Gia Lai, chính quyền địa phương đã đóng cửa một nhà
thờ ở xã Ea Tô, đã mở được khoảng 5 năm và cấm các cuộc họp tại nhà
thờ. 310 Một giáo viên Kinh thánh ở huyện Chư Sê, Gia Lai, mô tả
tình hình:
Trong quá khứ họ đã ngược đãi các Cơ đốc nhân, nhưng sau cuộc biểu
tình vào tháng 2 năm 2001, tình hình đã thay đổi và họ gây khó khăn
hơn nhiều cho chúng tôi trong việc thực hành tôn giáo của mình. Khi
chúng tôi cố gắng cầu nguyện, cảnh sát luôn ở gần, theo dõi và lắng
nghe. Họ đang cố gắng tìm ra những người lãnh đạo các cuộc biểu
tình, luôn đi vòng quanh và tra hỏi mọi người. 311
Ngay cả những người dân vùng cao không tham dự các cuộc biểu tình
vào tháng Hai cũng mô tả việc bị chính quyền địa phương coi là những
kẻ lật đổ vì Cơ đốc giáo - đặc biệt là "Tin lành Dega" - được coi là
nguồn gốc cơ bản của tình trạng bất ổn trong tháng Hai. Việc đàn áp
các Kitô hữu thiểu số vẫn tiếp tục và tăng cường trong năm sau các
cuộc biểu tình.
278 Reuters, "Việt Nam gửi thêm cảnh sát đến Tây Nguyên," 29 tháng
1, 2002. Reuters, "Hà Nội gửi quân đến dạy dân vùng cao về âm mưu,"
25 tháng 2, 2002.
279 Reuters, “Việt Nam căng thẳng sau các cuộc biểu tình,” ngày 8
tháng 2 năm 2001. Deutsche Presse-Agentur, “FULRO thời chiến được
cho là đang thúc đẩy tình trạng bất ổn ở Việt Nam,” ngày 9 tháng 2
năm 2001.
280 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Ê Đê ở Đắk
Lắk, ngày 13 tháng 7 năm 2001.
281 Sđd.
282 Sđd.
283 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Ê Đê ở Buôn
Ma Thuột, ngày 13 tháng 7 năm 2001.
284 Bom Jena sau đó bị kết án 12 năm tù và Ksor Kroih bị kết án 11
năm trong một phiên tòa diễn ra vào ngày 26 tháng 9 năm 2001 tại
Pleiku.
285 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Jarai ở Gia Lai,
tháng 3 năm 2001.
286 Y Nuen Buôn Ya, người mà sau này truyền thông nhà nước Việt Nam
cáo buộc đã thuyết phục hàng nghìn người dân vùng cao biểu tình, đã
bị kết án 11 năm tù vào ngày 26 tháng 9 năm 2001 với tội danh "phá
hoại an ninh công cộng." Y Nông được cho là đã bị kết án bốn năm tù
sau một phiên tòa vào tháng 10 hoặc tháng 11 năm 2001.
287 Các nhân chứng từ Buôn Ea Súp cho biết vào tháng 10 năm 2001
rằng có vẻ như công an đã huy động thanh niên Việt Nam đột kích vào
làng vì họ đến cùng lúc với công an và quân đội, những người không
nỗ lực kiểm soát họ.
288 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, tháng 3 năm 2000. Siu Un bị kết án 11 năm tù về tội phá hoại
an ninh tại phiên tòa ngày 26 tháng 9 năm 2001.
289 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, tháng 3 năm 2000.
290 Reuters, "Sau tình trạng bất ổn, báo Việt Nam xuất bản mã chống
bạo động," 28/3/2001.
291 Agence France-Presse, "Việt Nam báo hiệu quyết tâm trấn áp tình
trạng bất ổn sắc tộc," 10/02/2001.
292 Quân Đội Nhân Dân (Nhật báo Quân đội Nhân dân), Tini Tran trích
dẫn, “Cuộc biểu tình của người thiểu số ở Việt Nam,” Associated
Press, ngày 7 tháng 2 năm 2001. Steve Kirby, “Việt Nam cảnh báo các
nhà lãnh đạo tôn giáo về tình trạng bất ổn sắc tộc,” Agence France
Presse, tháng 2 7, 2001.
293 Reuters, "Việt Nam nói 20 người bị bắt vì tình trạng bất ổn sắc
tộc," ngày 8 tháng 2 năm 2001. David Brunnstrom, "Các quan chức khác
nhau về tôn giáo trong tình trạng bất ổn ở Việt Nam," Reuters, ngày
16 tháng 3 năm 2001.
294 Tini Tran, “Vietnam Era Group Accused,” Associated Press,
10-2-2001.
295 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn những người đàn ông Jarai
và Bahnar ở Kontum, 30/10/2001.
296 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, Đắk Lắk, ngày 11 tháng 10 năm 2001.
297 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Jarai ở
huyện Chư Sê, Gia Lai, ngày 27 tháng 6 năm 2001.
298 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ea
H'leo, Đắk Lắk, tháng 3 năm 2001.
299 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Gia Lai, tháng 3 năm
2001.
300 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở
huyện Ia Grai, Gia Lai, ngày 26 tháng 6 năm 2001.
301 Một tài liệu nội bộ của ĐCSVN tháng 6 năm 2001cáo buộc rằng
nhiều mục sư truyền giáo và nhân viên nhà thờ là cựu thành viên
FULRO đã bị Hoa Kỳ lôi kéo để chống lại chính phủ Việt Nam. Tư Vấn
Mật của ĐCSVN, “Vận Động Cổ Vũ Quần Chúng và Đời Sống Truyền Thống,
Cách Mạng, Đoàn Kết Các Dân Tộc, Chống Các Lực Lượng Hoạt Động Hoạt
Động Chống Phá Các Lực Lượng Tiến Bộ, Bảo Vệ Tổ Quốc Nước Cộng Hòa
Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Việt Nam,” tháng 6 năm 2001. Tài liệu
tiếng Việt và bản dịch tiếng Anh lưu tại Tổ chức Theo dõi Nhân
quyền.
302 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Mnông ở Đắk
Lắk, ngày 23 tháng 6 năm 2001.
303 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền với người Thượng từ Đắk Lắk,
30/10/2001.
304 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người dân Buôn Ea Súp,
ngày 20 tháng 10 năm 2001.
305 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Jarai ở Buôn Ea Súp,
Đắk Lắk, ngày 20 tháng 10 năm 2001.
306 Vietnam Observer, "Cập nhật tháng 4 năm 2001 về tình hình Tây
Nguyên-Việt Nam."
307 Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, Cục Dân chủ, Nhân quyền và Lao động, Việt
Nam: Báo cáo Tự do Tôn giáo Quốc tế , tháng 10/2001.
308 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người dân Buôn Ea Súp, Đắk
Lắk, ngày 20 tháng 10 năm 2001.
309 "Báo cáo Tình hình Công nhân Cơ đốc ở Tây Nguyên, tháng 12 năm
2001 đến tháng 2 năm 2002," được viết bởi các nhà lãnh đạo giáo hội
Tin lành yêu cầu giấu tên. Bản dịch tiếng Anh của tài liệu tiếng
Việt lưu tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
310 Các cuộc tụ họp tôn giáo vẫn bị cấm ở ngôi làng đó kể từ tháng 2
năm 2002. Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn các gia đình Jarai
từ huyện Ayun Pa, Gia Lai, ngày 20 tháng 2 năm 2002.
311 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một người đàn ông Jarai ở
huyện Chư Sê, Gia Lai, ngày 28 tháng 6 năm 2001.
Trang trướcMục lục
XI. TĂNG ÁP SUẤT
Mỗi khi tay tôi mỏi và tôi cố hạ tay xuống, viên cảnh sát sẽ nói,
"Được rồi-anh muốn bị đánh à? Tôi chưa nghe anh nói cho tôi biết
Chúa Giê-xu thật là ai."
- Người Jarai từ Kontum, 10/2001
Bắt đầu từ tháng 3 năm 2001, chính quyền Việt Nam tiến hành đợt bắt
giữ thứ hai và gia tăng áp lực lên những người bị tình nghi ủng hộ
phong trào. Hành động của họ dựa trên thông tin thu thập được từ các
buổi thẩm vấn của cảnh sát được tiến hành vào tháng 2, cũng như các
bức ảnh và đoạn phim quay các cuộc biểu tình. Vào ngày 10 tháng 3,
công an đã bắt giữ hơn 20 người dân tộc Jarai ở huyện Chư Sê, Gia
Lai sau cuộc đối đầu giữa dân làng và lực lượng an ninh tại Plei
Lao. 312 Ngày 26 tháng 3, báo nhà nước Lao Động(Lao động) đưa tin
chính quyền tỉnh Kontum đã phanh phui một mạng lưới ly khai ngầm,
gồm một “chuỗi cứ điểm bí mật, mỗi cứ điểm gồm vài người”. Tờ báo
cho biết khoảng 40 "kẻ gây rối" dân tộc thiểu số đã đầu hàng chính
quyền địa phương, và các tài liệu tịch thu được từ nhóm này đã giúp
chính quyền địa phương lập một "danh sách đen" những người cầm đầu
mạng lưới ngầm. 313
Cảnh sát đã được triển khai ở nhiều làng, thường được bố trí tại các
hộ gia đình riêng lẻ, và quân đội tiếp viện bổ sung đã được bố trí
tại trụ sở xã địa phương trong suốt 12 tháng sau đó. Ngoài các dự án
"công trình công cộng" - giúp các gia đình trồng vườn và hỗ trợ các
chương trình dọn dẹp làng quê - vai trò chính của lực lượng an ninh
là theo dõi những người bị nghi ngờ là thủ lĩnh của các cuộc biểu
tình, ngăn chặn những cuộc chạy trốn sang Campuchia và đề phòng bất
kỳ sự bùng phát bất ổn nào khác. Vào giữa tháng 3, chính quyền đảng
đã gửi hơn 500 quân đến Kontum và triệu tập một cuộc hội thảo "nhận
thức" kéo dài hai ngày cho lực lượng biên phòng ở Kontum. 314
Tháng 4 năm 2001, Quân Đội Nhân Dân(Quân đội Nhân dân Nhật báo)
thông báo rằng mười ba trung đoàn quân đội - dự kiến sẽ được đặt
trong tình trạng báo động nếu "tình huống xấu xảy ra" - sẽ được bố
trí tại một "khu kinh tế quốc phòng" ở Đắk Lắk và tỉnh Bình Phước
lân cận, nơi có dân số khá đông. Kitô hữu Mnông và Stiêng. 315
Vào tháng 7 năm 2001, bộ trưởng công an Việt Nam công bố kế hoạch
gửi thêm công an đến Kontum để giải quyết "các vấn đề ở cấp cơ sở"
và ngăn chặn "các tình huống bất ngờ và các điểm nóng ở các vùng
nông thôn." 316
Hạn chế đi lại và tăng cường giám sát
Sau các cuộc biểu tình và dòng người tị nạn sang Campuchia, chính
phủ bắt đầu hạn chế chặt chẽ quyền tự do đi lại trên khắp Tây
Nguyên. Người Thượng đến các địa điểm của UNHCR ở Campuchia báo cáo
rằng các lệnh cấm đi lại nghiêm ngặt đã được thiết lập trên khắp
vùng cao nguyên với cảnh sát bố trí trên các con đường để ngăn chặn
sự di chuyển của người dân và trong các thôn xóm để ngăn chặn việc
đi lại và liên lạc giữa các làng. 317 người dân Tây Nguyên được Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn cho biết các quy định về đăng ký
hộ khẩu được thực hiện chặt chẽ hơn. Sau các cuộc biểu tình, chính
quyền yêu cầu người dân vùng cao phải đăng ký với cảnh sát vài ngày
trước khi rời khỏi nhà để làm việc trên cánh đồng của họ hoặc đến
thăm một ngôi làng hoặc huyện khác. 318Ở nhiều vùng, chỉ có phụ nữ
được phép tự do rời khỏi làng.
Các mục sư và nhà truyền giáo Cơ đốc giáo bị cấm đi lại ở nhiều địa
phương, khiến họ không thể cử hành lễ rửa tội, hôn lễ và tang lễ như
trước đây. 319 Cảnh sát lập hồ sơ buộc tội và thường phạt tiền những
mục sư bị bắt quả tang đang thực hiện những nghi lễ như vậy.
Các khu vực mà một số lượng lớn người đã cố gắng trốn sang Campuchia
phải đối mặt với sự giám sát đặc biệt nghiêm ngặt và hạn chế đi lại
thêm. Chúng bao gồm các huyện Ea Súp, Ea H'leo và Bản Đôn của Đắk
Lắk, cũng như một số huyện ở Gia Lai, chẳng hạn như Ia Grai và Mang
Yang. 320
Một phụ nữ Ê Đê ở huyện Bản Đôn, Đắk Lắk nói rằng công an dọa bắt bà
sau khi chồng bà trốn sang Campuchia:
Họ thẩm vấn tôi nhiều lần và sau đó đưa tôi đến quận vào ngày 10
tháng 3. Họ hỏi tôi có vấn đề gì và tại sao tôi lại đi biểu tình. Họ
nói, 'Chúng tôi không gặp chồng cô nữa - chúng tôi sẽ tống cô vào
tù.' Ngay khi có thể, tôi trốn sang Campuchia. 321
“Gia đình tôi bị theo dõi và theo dõi khắp nơi,” một người Jarai bỏ
trốn khỏi huyện Ia Grai, Gia Lai hồi tháng Hai cho biết. "Họ không
được phép đi ra ngoài làng. Những lá thư gửi cho gia đình tôi được
mở ra và đọc." 322
Tại một thôn thuộc huyện Bản Đôn, Đắk Lắk, Tổ chức Theo dõi Nhân
quyền nhận được báo cáo rằng công an an ninh đã thuê một số dân làng
để báo cáo về bất kỳ ai tham dự các buổi họp của Cơ đốc giáo và thậm
chí cả những người tiến hành các buổi cầu nguyện gia đình tại nhà
riêng của họ. Cần phải có sự cho phép trước để mọi người rời khỏi
làng để làm việc trên cánh đồng của họ. Theo báo cáo, trẻ em vùng
cao trong ngôi làng đó bị cấm đi học trừ khi gia đình chúng từ bỏ Cơ
đốc giáo. 323
Tại huyện Ea Súp của Đắk Lắk, các cán bộ đảng và công an tiếp tục cư
trú tại các nhà riêng trong nhiều tháng sau các cuộc biểu tình. Vào
tháng 6 năm 2001, hầu hết lực lượng an ninh đã rời khỏi nhà của dân
làng nhưng vẫn đóng trại gần đó. Chúng tiếp tục đột nhập vào nhà dân
mà không báo trước, nhất là những gia đình có người đi tù hoặc trốn
sang Campuchia. Khách trong những ngôi nhà này bị theo dõi và các
thành viên trong gia đình muốn rời làng để đi làm ruộng phải báo cáo
giờ khởi hành và trở về chính xác của họ. Nếu họ về nhà muộn, họ sẽ
bị thẩm vấn rất lâu và không được phép rời khỏi làng. 324
Áp lực cũng được gây ra đối với những người bị nghi ngờ ủng hộ MFI ở
tỉnh Lâm Đồng. Vào tháng 4 năm 2001, chính quyền đã cố gắng buộc một
trong những người lãnh đạo phong trào đòi quyền lợi về đất đai ở Lâm
Đồng phải cam kết công khai từ bỏ phong trào:
Cảnh sát gây áp lực buộc tôi phải tuyên bố công khai nhưng tôi từ
chối. Thay vào đó, trước mặt cả làng, tôi nói rằng tôi sẽ tiếp tục
công việc của mình. Sau đó, một quan chức cảnh sát cấp cao của tỉnh
bước vào nhà tôi. Anh ấy đã cố gắng đưa cho tôi tiền và bàn tay của
anh ấy. Tôi từ chối lấy một trong hai. Tôi nói tôi sẽ không từ bỏ
phong trào - tôi muốn tự do cho các dân tộc thiểu số, cũng như cho
người Việt Nam. Cảnh sát thấy rằng tôi sẽ không dừng công việc và cử
nhiều cảnh sát theo dõi tôi. Một số đã được trang bị vũ khí. Nếu tôi
không đồng ý dừng lại, họ nói rằng họ sẽ bí mật giết tôi. Tháng năm
tôi trốn thoát cho đời tôi. 325
Hạn chế về ngoại giao và truy cập phương tiện truyền thông
Trong và sau các cuộc biểu tình, các nhà báo nước ngoài đã bị từ
chối tiếp cận Tây Nguyên, ngoại trừ chuyến đi báo chí được kiểm soát
chặt chẽ vào giữa tháng 3 năm 2001 và một chuyến khác trùng với đợt
hồi hương đầu tiên của những người tị nạn vào tháng 2 năm 2002.
Tiếp cận ngoại giao cũng bị hạn chế, mặc dù đại diện của Đại sứ quán
Đan Mạch đã bay tới Đắk Lắk vào đầu tháng 2 năm 2001 như một phần
của chuyến đi được sắp xếp trước để thăm các dự án viện trợ ở đó.
Các nhà ngoại giao châu Âu khác có trụ sở tại Hà Nội đã có thể đến
thăm Gia Lai trong một thời gian ngắn trong khuôn khổ chuyến công du
bốn ngày tới năm tỉnh và Thành phố Hồ Chí Minh được thực hiện vào
cuối tháng 5 năm 2001. Tuy nhiên, vào tháng 3, Đại sứ Hoa Kỳ đã yêu
cầu thăm vùng cao nguyên này. mãi đến tháng 7 năm 2001 mới được
cấp.326 Trong
những ngày đầu tiên sau các cuộc biểu tình, cảnh sát đã chỉ đạo các
khách sạn trong vùng không nhận khách du lịch trong ít nhất hai tuần
sau các cuộc biểu tình, và điểm thu hút khách du lịch chính của
vùng, Vườn quốc gia Yok Don, đã tạm thời đóng cửa .
Các cơ quan viện trợ quốc tế làm việc tại Tây Nguyên như tổ chức
tình nguyện của Anh, Voluntary Services Overseas (VSO), Hội chữ thập
đỏ Đan Mạch, tổ chức phát triển của Đức Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit (GTZ) vẫn tiếp tục công việc như bình
thường, mặc dù họ đã báo cáo rằng chính quyền địa phương đã yêu cầu
họ không được mạo hiểm đến các quận vào ban đêm. 327
Không có đề cập nào trên các phương tiện truyền thông do nhà nước
kiểm soát về tình trạng bất ổn trong vài ngày sau các cuộc biểu
tình. Một ngày 7 tháng 2, câu chuyện chính trên truyền hình nhà nước
là một đoạn ca ngợi các chính sách phát triển kinh tế ở Tây Nguyên.
Nó có cảnh quay về những người thiểu số rạng rỡ làm việc trong các
đồn điền cà phê ở Gia Lai. 328 Việc đưa tin như vậy sẽ tiếp tục
trong nhiều tháng.
Thông tin chính thức đầu tiên được báo chí Việt Nam đề cập đến về
các cuộc biểu tình diễn ra vào ngày 8 tháng 2. Một báo cáo của Thông
tấn xã Việt Nam, đăng trên tờ Quân đội Nhân dân (Nhật báo Quân đội
Nhân dân), tờ Vietnam News bản tiếng Anh, và trên truyền hình quốc
gia, thừa nhận rằng các cuộc biểu tình đã xảy ra ở Pleiku và Buôn Ma
Thuột. Các báo cáo cho rằng tình trạng bất ổn là do hoạt động của
"các phần tử xấu" và "những kẻ cực đoan", nhưng cho biết tình hình
đã được kiểm soát. 329 Cùng ngày, Người phát ngôn Bộ Ngoại giao nói
với các nhà báo nước ngoài trong một cuộc họp báo rằng 20 người đã
bị bắt ở Gia Lai vì "các hành vi khiêu khích." Cô cho rằng các cuộc
biểu tình ở Buôn Ma Thuột là do người dân địa phương nhận được
"thông tin xấu" về các sự kiện ở Pleiku. 330
Ngày 15 tháng 3 Quân Đội Nhân Dânchạy một đoạn dài có tiểu sử và các
cuộc phỏng vấn với một số người ủng hộ Kok Ksor, bao gồm cả Bom
Jana, người mà tờ báo mô tả là "xuất hiện trong tình trạng kiệt sức
và với giọng đều đều và tiếc nuối." 331 Jana được trích dẫn nói:
Xin cho tôi được gửi lời xin lỗi đến Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam và xin khoan hồng cho tôi để tôi sớm được trở về với
gia đình. Tôi kêu gọi những 'anh em' đã lắng nghe tôi tham gia tổ
chức này. Em hãy đến đầu thú với chính quyền và được hưởng sự khoan
hồng của chính quyền. 332
Cũng được phỏng vấn là Ksor Kroih, người đã bị bắt vào ngày 6 tháng
2:
Càng nghĩ, tôi càng thấy những gì Ksor Kok nói với chúng tôi chỉ là
những lời tuyên truyền xuyên tạc. Trước giải phóng, cộng đồng dân
tộc thiểu số chúng tôi sống trong cảnh nghèo đói: không trường học,
đời sống xã hội lạc hậu, ốm đau không thuốc men. Từ khi đất nước
được giải phóng, chính quyền xây dựng đường sá, trường học, chợ búa.
Nhà nước có chính sách xóa đói giảm nghèo và khuyến khích các hoạt
động cộng đồng. Con em chúng tôi được đi học mà không phải đóng học
phí. Người dân chúng tôi không phải trả tiền cho các bệnh viện khi
họ bị bệnh. Sinh kế của chúng tôi đã tăng lên. Vào tháng 2, tôi tham
gia lôi kéo người dân tham gia biểu tình và ném đá. Ông Kok hứa rằng
nếu chúng tôi bị bắt, ông ấy sẽ thu xếp việc trả tự do cho chúng
tôi. Bây giờ tôi hối hận vì những gì tôi đã làm. Tôi xin chính quyền
xem xét với sự khoan hồng cho hành vi sai trái của tôi. 333
Ngày 16 tháng 3 năm 2001, sau nhiều lần trì hoãn, đoàn báo chí nước
ngoài có trụ sở tại Hà Nội đã được thực hiện chuyến tham quan có
hướng dẫn kéo dài 4 ngày tới Dak Lak và Gia Lai. Các phóng viên đã
không được phỏng vấn như đã hứa với những người dân vùng cao đã tham
gia biểu tình mà thay vào đó được đưa đến một nhà máy cà phê, một
buổi biểu diễn văn hóa vùng cao, Vườn quốc gia Yak Don và một ngôi
làng dân tộc Lào nơi không có ai tham gia biểu tình. 334 Tại Pleiku,
các nhà báo được đưa đến một sân vận động lớn để chứng kiến cuộc
duyệt binh của quân đội Việt Nam nhằm kỷ niệm 26 năm ngày giải phóng
Pleiku, một buổi lễ thường không được tổ chức ở Pleiku. 335
Tại Pleiku, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Nguyễn Vy Hà nói với các
nhà báo rằng các cuộc biểu tình là do thông tin sai lệch và kích
động bởi "phản động" bên ngoài.
“Tôn giáo không liên quan đến những gì đã xảy ra, nhưng một nhóm đã
lạm dụng tôn giáo để kích động mọi người,” ông nói. Hà nói rằng
những người dân tộc thiểu số đã nghe tin đồn rằng họ sẽ nhận được
đất đai, nhà cửa và tiền bạc nếu họ hành quân đến tỉnh lỵ. 336
Mãi đến cuối tháng 3 năm 2001, đoạn video đầu tiên về các cuộc biểu
tình mới xuất hiện trên Đài Truyền hình Việt Nam (VTV), mạng lưới
truyền hình quốc gia do nhà nước kiểm soát. Một loạt phim gồm hai
phần vào ngày 27-28 tháng 3 cho thấy đám đông đứng trước các tòa nhà
Ủy ban Nhân dân tỉnh ở Pleiku và Buôn Ma Thuột, thoáng thấy những
thanh niên sử dụng súng cao su ở Buôn Ma Thuột. Chương trình dài
mười lăm phút có các cuộc phỏng vấn với bốn người biểu tình và anh
trai của Kok Ksor, tất cả đều bày tỏ sự hối hận vì đã dính líu đến
Kok Ksor, và cuộc phỏng vấn tại một nhà thờ Buôn Ma Thuột với một
trong những mục sư thiểu số đã phát biểu trước đám đông ở Buôn Ma
Thuột lúc yêu cầu của chính phủ. Người dẫn chuyện của VTV cho biết:
"Cuộc sống ở Tây Nguyên đã trở lại bình thường, nhưng tình hình vẫn
còn phức tạp... Nó' 337
Tăng cường đàn áp các Kitô hữu
Những người bị nghi ngờ là "Kitô hữu Dega" phải đối mặt với cuộc đàn
áp liên tục. Các buổi lễ đặc biệt được tiến hành để lấy lời thề
trung thành từ những người đã tham dự các cuộc biểu tình (Xem Nghiên
cứu tình huống XVI, " Lễ thề bằng máu dê ở Ea H'leo," trang 163).
và chụp ảnh, tại đó những người lớn tuổi trong nhà thờ đã được hô
hào công khai trước các biểu ngữ có nội dung: "Đảng trừng phạt băng
đảng đã phạm tội ác nghiêm trọng là theo đạo Thiên chúa Dega." 338
Các địa điểm ở Đắk Lắk diễn ra các buổi tố cáo tôn giáo như vậy bao
gồm Buôn Niêng, Buôn Cuor Knia, Buôn Ko Dung, Buôn Tong Yu và Buôn
Dha Prông. 339
Trong một số trường hợp, các hình phạt áp dụng đối với những Cơ đốc
nhân từ chối tố cáo tôn giáo của họ là một nỗ lực để làm nhục. Trong
một sự cố vào tháng 3 năm 2001, công an ở Kontum đã bắt một Kitô hữu
Jarai đứng giơ hai tay lên đầu suốt một buổi sáng. Họ đã triệu tập
anh đến đồn cảnh sát trong nhiều ngày liên tiếp để ép anh ký cam kết
từ bỏ Cơ đốc giáo. Khi ông tiếp tục từ chối ký, cảnh sát đã bắt ông
đứng giơ tay từ 8:15 sáng cho đến trưa. Ông được lệnh phải đứng nhìn
vào mắt của một bức ảnh của Hồ Chí Minh để "nhìn thấy Chúa Giêsu
thực sự." Sau đó, người đàn ông được phép về nhà, mặc dù không ký
vào bản cam kết. Ông mô tả các phiên:
Mỗi khi tay tôi mỏi và tôi cố gắng hạ tay xuống, viên cảnh sát sẽ
nói, 'Được rồi-anh muốn bị đánh à? Tôi chưa nghe bạn nói cho tôi
biết Chúa Giê-xu thật là ai.' 340
Các hành động khác mà chính quyền Việt Nam đã thực hiện để giải tán
các cuộc tụ họp tôn giáo hoặc đóng cửa các nhà thờ Tin lành bao gồm:
· Một trích dẫn chính thức được chuẩn bị tại Đắk Lắk vào ngày 18
tháng 3 năm 2001 đã ghi lại "cuộc họp bất hợp pháp để tham gia các
hoạt động tôn giáo Tin lành," khi một nhóm 56 người từ hai thôn tụ
tập để cầu nguyện tại nhà riêng. 341 Một biên bản tương tự do công
an xã ở Đắk Lắk lập đã ghi lại một "cuộc họp lớn" bất hợp pháp vào
ngày 15 tháng 4, khi mười lăm người tụ tập tại một nhà riêng. Trích
dẫn đề cập đến Nghị định Tôn giáo năm 1999 của Việt Nam và Hiến pháp
Việt Nam và cảnh báo chủ nhà rằng nếu anh ta tiếp tục tổ chức các
cuộc họp bất hợp pháp, anh ta sẽ bị trừng phạt theo pháp luật. Nó
tuyên bố rằng cần có sự cho phép trước của chính phủ để tiến hành
bất kỳ cuộc họp nào. 342
· Ngày 6 tháng 4 năm 2001, một trưởng thôn ở Đăk Lăk đã ký biên bản
ghi "việc phát hiện 115 người, 8 cuốn Kinh thánh nhỏ và 2 cuốn Kinh
thánh lớn" tại một buổi tụ tập tôn giáo "bất hợp pháp". Theo trích
dẫn chính thức, cuộc họp bị đình chỉ, Kinh thánh bị tịch thu và lãnh
đạo nhà thờ ra lệnh báo cáo để thẩm vấn tại Ủy ban nhân dân làng vào
một ngày sau đó: "Chúng tôi đã khuyên [giấu tên] rằng anh ta không
thể tổ chức các cuộc họp để tuyên truyền tôn giáo vào thời điểm đó
vì chính quyền địa phương chưa cho phép.... Bản báo cáo được hoàn
thành trong cùng ngày và được đọc to cho [giấu tên] và toàn bộ nhóm
[những người thờ phượng] có mặt ngày hôm đó." 343
· Cuối tháng 4 năm 2001, chính quyền huyện ở Đắk Lắk buộc phải đóng
cửa một điểm họp cộng đồng của người theo đạo Thiên Chúa do một số
thôn ở huyện Cư M’gar sử dụng. 344
· Tháng 8 năm 2001, công an huyện Sa Thầy, Kontum bắt giữ và tra
khảo một lãnh đạo giáo hội người Thượng bằng súng. Họ giao anh cho
công an tỉnh, họ tra tấn anh bằng điện giật trong khi thẩm vấn. 345
· Những người Tin lành thiểu số nói với các phóng viên phương Tây
vào tháng 2 năm 2002 rằng chỉ có hai mục sư Cơ đốc giáo được chính
thức công nhận cho toàn tỉnh Gia Lai, việc xây dựng các nhà thờ mới
bị cấm, và các buổi lễ nhà thờ ở bên ngoài nhà-và đặc biệt là việc
thực hành "Đêga". Đạo Tin lành" - bị cấm. 346
Các báo cáo đã nhận được các cuộc thẩm vấn và đe dọa của các nhà
lãnh đạo giáo hội ở Buôn Drie, Buôn Ea Mohar, Buôn Ko Dung và Buôn
Niêng ở Dak Lak. Sau khi một số trưởng lão ở Buôn Mohar gửi đơn
khiếu nại đến Ban Tôn giáo tỉnh và Công an tỉnh, áp lực đối với họ
đã giảm đi phần nào. 347
Tháng 7 năm 2001, công an bắt đầu triệu tập một lãnh đạo hội thánh ở
huyện Buôn Đôn hàng ngày trong nhiều tuần để thẩm vấn gắt gao. Anh
ta được hỏi ai là lãnh đạo của nhà thờ địa phương, tại sao anh ta
dạy tôn giáo khi anh ta không phải là mục sư, và tại sao anh ta đi
đến các xóm khác. Trên thực tế, ông làm vậy để cử hành tang lễ và
các nghi lễ tôn giáo khác. Anh ta bị buộc phải ký vào một văn bản
ghi rằng anh ta phạm tám tội, bao gồm không có bằng cấp cao, không
học bất kỳ lớp Kinh thánh nào, không được phép chính thức của chính
quyền địa phương để thực hiện các hoạt động tôn giáo và tiến hành
các hoạt động tôn giáo tại nhà của anh ta. và không phải trong nhà
thờ. Người đàn ông bị thẩm vấn đã gửi đơn khiếu nại lên chính quyền
địa phương, trong đó anh ta nói:
[Cảnh sát trưởng] đã sẵn sàng đánh tôi, nhưng anh ấy đã không làm
điều đó. Anh ta nói với tôi rằng anh ta sẽ đập vỡ miệng tôi, cắt đầu
tôi. Anh ấy nói sẽ bắt tôi quay lại để thẩm vấn trong sáu tháng, và
[hỏi tôi] ai sẽ làm ruộng cho tôi trong thời gian đó. Anh ấy nói anh
ấy sẽ tống tôi vào tù, vì tám tội của tôi thực sự đáng bị xử tử. 348
Hồ sơ chính thức của cảnh sát và đơn khiếu nại của công dân mà Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền thu được ghi lại các trường hợp khác về áp
lực của chính quyền đối với cả làng hoặc một nhóm lớn người từ bỏ Cơ
đốc giáo. Ngày 24 tháng 8 năm 2001, công an và cán bộ thôn phá rối
một buổi lễ nhà thờ ở huyện Buôn Đôn, chụp ảnh nhà thờ và những
người bên trong. Các quan chức đã tổ chức một cuộc họp để ra lệnh
cho cộng đồng từ bỏ đạo Tin lành. Họ đặt toàn bộ ngôi làng dưới sự
giám sát và lục soát nhà của những người bị tình nghi là Cơ đốc
nhân. Đơn khiếu nại của người dân về vụ việc nêu rõ:
Họ gây áp lực buộc chúng tôi phải từ bỏ tôn giáo của mình và cử lực
lượng bất thường đến lục soát từng nhà của các tín đồ. Họ theo chúng
tôi ở mọi nơi chúng tôi đi. Họ biết những nơi chúng tôi cầu nguyện
và báo cáo với cấp trên của họ. Chính quyền đã bắt năm tín đồ và
buộc họ tự kiểm điểm; họ buộc tội rằng chúng tôi là tín đồ của tội
truyền đạo bất hợp pháp. 349
Vào tháng 8 năm 2001, 20 hộ gia đình gồm 89 nhân khẩu tại hai thôn ở
Đắk Lắk đã bị buộc phải ký cam kết với Ủy ban nhân dân thôn rằng họ
sẽ không theo đạo Tin lành nếu không sẽ bị kiện ra tòa. Một quyết
định bằng văn bản của công an đề ngày 27 tháng 8, do trưởng công an
thôn ký, yêu cầu tất cả các hộ gia đình giao nộp tất cả các tài liệu
tôn giáo Tin lành trong hai thôn. 350
Ở một số khu vực, các Kitô hữu thiểu số cho biết họ đã gia tăng áp
lực kinh tế đối với họ sau các cuộc biểu tình, chẳng hạn như bị loại
khỏi các chương trình phân phát lương thực của chính phủ. Theo báo
cáo, điều này xảy ra không chỉ ở Gia Lai, mà còn ở các vùng đồng bào
Thiên chúa giáo ở các tỉnh lân cận Quảng Nai và Phú Yên. 351 Các
Kitô hữu thiểu số ở huyện Minh Long ở Quảng Nai và ở các huyện Sơn
Hinh và Sơn Nga ở Phú Yên cho biết đã bị chính phủ loại trừ một cách
có hệ thống khỏi việc phân phối quỹ cứu trợ, gạo, dầu và muối. 352
Vào tháng 8 năm 2001 tại tỉnh Phú Yên, các tín đồ thiểu số trong
giáo hội đã đệ đơn lên Ban Tôn giáo tỉnh để phản đối sự phân biệt
đối xử đối với các Kitô hữu thiểu số. Hạn hán và mùa màng thất bát
đã khiến mười một gia đình theo đạo Cơ đốc gặp khó khăn đặc biệt
nhưng tất cả họ đều bị từ chối nhận hỗ trợ của chính phủ dành cho
những người ngoại đạo trong cùng một làng. Những người thỉnh nguyện
đã viết:
Các quan chức ở [tên của xã được giữ lại] nói: những người Tin lành
này là những người ngoan cố nhất trong tất cả và Tin lành là một tôn
giáo của Mỹ phản đối các chương trình của đất nước. Thật ra, chúng
tôi không làm gì để chống lại chính phủ, và chúng tôi cũng không
ngoan cố. Lý do thực sự [chúng tôi bị từ chối cứu trợ hạn hán] là
chính quyền làng làm mọi cách để bắt chúng tôi bỏ đạo, và khi chúng
tôi từ chối, họ nói đủ thứ điều xấu về chúng tôi. 353
Các Phiên tòa
Ngay sau các cuộc biểu tình vào tháng Hai, rõ ràng là các hình phạt
nghiêm khắc sẽ được áp dụng đối với những người bị phát hiện đã tổ
chức các cuộc biểu tình. Một chỉ số được đưa ra vào tháng 3 năm 2001
trên nhật báo Nhân dân của ĐCSVN , tờ báo này đã đăng các đoạn của
bộ luật hình sự xử lý tội kích động bạo loạn và gây nguy hiểm cho an
ninh quốc gia và tuyên bố rằng luật yêu cầu xử phạt hình sự nghiêm
khắc. 354
Vào tháng Tư, hãng thông tấn Tin Tức của chính phủ thông báo rằng
mười một "kẻ gây rối" sẽ bị truy tố ở tỉnh Đắk Lắk. Quan chức ĐCSVN
tỉnh Y Luyến Niê Đản được trích lời nói rằng cần phải có biện pháp
mạnh đối với những người lợi dụng đạo Tin lành để "bẻ cong sự thật
và phá hoại cách mạng." Ông nói: “Chúng ta phải vạch mặt những kẻ
phản động trong nước và quốc tế đã tạo ra tình trạng tồi tệ này…
đồng thời thực hành sự khoan hồng đối với tất cả những người đã lầm
đường lạc lối và hối cải.” 355
Tháng 6 năm 2001, tờ báo pháp luật chính thức của chính phủ, Pháp
Luật(Luật) quy định rằng 41 người sẽ bị xét xử tại tỉnh Gia Lai. Bảy
người đã bị buộc tội "phá hoại an ninh quốc gia", 20 người với tội
danh "chống đối công chức" và 14 người với tội danh "gây rối trật tự
công cộng." Một quan chức tòa án trả lời phỏng vấn của hãng thông
tấn AP cho biết các bị cáo đã tham gia vào hai đợt gây rối - ở
Pleiku vào ngày 2 tháng 2 và ở huyện Chư Sê vào ngày 10 tháng 3.
Viên chức này nói rằng các bị cáo đã thừa nhận đã nhận được chỉ đạo
từ "các phần tử phản cách mạng ở nước ngoài". " để kích động tình
trạng bất ổn. 356
Trong khoảng thời gian từ tháng 9 năm 2001 đến tháng 1 năm 2002, ít
nhất 35 người dân vùng cao đã bị kết án trong một số phiên tòa được
tiến hành lặng lẽ ở tỉnh Đắk Lắk và Gia Lai.
· Ngày 26 tháng 9 năm 2001, Tòa án Nhân dân tỉnh Đắk Lắk và Gia Lai
kết án 14 người dân vùng cao từ 6 đến 12 năm tù về tội phá hoại công
an (rất có thể theo điều 89 BLHS). 357 Theo báo chí chính thức của
nhà nước, những người này bị buộc tội thành lập một "tổ chức phản
động" nhằm thành lập một nhà nước độc lập và một tôn giáo riêng ở
Tây Nguyên. Một bị cáo còn bị truy tố tội Tàng trữ trái phép vũ khí
quân dụng. Truyền thông nhà nước nói rằng Nay D'Ruk (Y Drut Niê) và
Y Phen Ksor từ Ea H'leo đã xông vào các trụ sở chính quyền địa
phương và phá hủy tài sản công. 358Ngoài ra, Bom Jena - được xác
định là "chủ mưu" của vụ bạo loạn - bị phát hiện đã chủ trì lễ thành
lập một "tổ chức bất hợp pháp" tại nhà của đồng phạm Ksor Kroih vào
tháng 9 năm 2000. 359 · Ngày 18 tháng 10 năm 2001 ,
sáu người vùng cao bị kết án tại tòa án các huyện Ea H'leo, Ea Súp
và Krông Pắk của Đắk Lắk về tội tuyên truyền kích động bạo loạn xã
hội tại Buôn Ma Thuột vào tháng 2 năm 2001. Họ bị kết án từ 3 năm tù
treo đến 5 năm tù treo. bỏ tù. 360
· Cũng trong tháng 10, bốn người dân vùng cao đã bị tòa án huyện
Ayun Pa, Gia Lai kết án từ năm đến tám năm tù. Một quan chức huyện
nói với hãng tin AP rằng bốn người này đã bắt giữ và đánh đập phó
cảnh sát trưởng và cháu trai của ông ta vào ngày 4 tháng 2, sau khi
những người này cấm dân làng tham gia biểu tình ở Pleiku vào ngày 2
tháng 2. 361 · Hai người dân vùng cao từ huyện Ia Grai của
Gia Lai được cho là đã bị xét xử vào tháng 10, bị kết án tù lần lượt
là 4 và 5 năm. 362
· Ngày 19 tháng 11 năm 2001, năm người dân vùng cao từ huyện Ea Súp,
Đắk Lắk được đưa ra xét xử và kết án từ năm đến bảy năm tù.
· Ngày 25 tháng 1 năm 2002, bốn người vùng cao ở huyện Chư Sê, Gia
Lai, bị kết án tù đến sáu năm rưỡi về tội “tổ chức di cư trái phép”.
Thông tấn xã chính thức của Việt Nam đưa tin rằng các quan chức
Campuchia đã bắt giữ và trục xuất bốn người đàn ông này vào tháng 4
và tháng 5 năm 2001, cùng với các nhóm người dân vùng cao đã trốn
sang Campuchia. 363
Không có ngày xét xử nào được thông báo trước, và không có nhà ngoại
giao hay phóng viên nước ngoài nào được phép tham dự. Có nghi ngờ
rằng các bị cáo được phép tiếp cận với bất kỳ đại diện pháp lý nào,
điều này trái với điều 132 của hiến pháp Việt Nam. 364 Báo chí chính
thức duy nhất đưa tin, nếu có, là thông báo về các phán quyết sau
khi phiên tòa kết thúc. Sau phiên tòa ngày 26 tháng 9 tại Đắk Lắk,
đài phát thanh của chính phủ cho biết tất cả những người có mặt tại
phiên tòa và toàn tỉnh Đắk Lắk đều ủng hộ bản án: “Phiên tòa không
chỉ trừng trị những kẻ phạm tội mà còn giáo dục toàn xã hội”. 365
Bộ luật Hình sự của Việt Nam, sửa đổi năm 1999, liệt kê rất nhiều
“tội xâm phạm an ninh quốc gia”, một số trong đó có các điều khoản
trái với luật pháp quốc tế hoặc được diễn đạt một cách mơ hồ khiến
việc áp dụng bị lạm dụng. 366 Ví dụ, điều 88, “Tuyên truyền chống
Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam,” hình sự hóa hành vi
đơn thuần là bày tỏ quan điểm chính trị trái ngược, hoặc sở hữu hoặc
lưu hành tài liệu có nội dung tương tự. Nó mang bản án từ ba đến hai
mươi năm tù. Điều 87, “Phá hoại chính sách đoàn kết,” hình sự hóa
hành vi “gieo rắc chia rẽ” giữa nhân dân với chính quyền hoặc quân
đội, giữa người có đạo và người không có đạo, giữa tín đồ tôn giáo
với chính quyền. Người phạm tội thì bị phạt tù từ hai năm đến mười
lăm năm.
Một tội liên quan đến an ninh quốc gia thường được đưa ra đối với
những người chỉ trích đảng và chính phủ một cách ôn hòa là điều 79,
“Hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân;” hình phạt cho hành vi
phạm tội này có thể bao gồm án tử hình. Trong số các hành động dẫn
đến truy tố theo quy định này là ban hành các bản tuyên ngôn hoặc
bản tin thúc đẩy cải cách chính trị ôn hòa và tôn trọng nhân quyền.
367
Ngoài ra, như Nhóm công tác của Liên Hợp Quốc về Bắt giữ tùy tiện đã
lưu ý trong báo cáo năm 1995 về Việt Nam, các đặc điểm của Bộ luật
Hình sự về tội phạm an ninh quốc gia không phân biệt giữa việc sử
dụng hay không sử dụng bạo lực hoặc xúi giục hay không xúi giục bạo
lực. Điều này có nghĩa là các hình phạt có thể được áp dụng đối với
những người chỉ đơn thuần thực hiện một cách hòa bình các quyền hợp
pháp của họ đối với quyền tự do quan điểm hoặc biểu đạt. 368
312 Xem Case Study XV, “Nhà thờ bị lực lượng an ninh đốt và giết ở
Plei Lao,” tr. 150.
313 Agence France-Presse, "Việt Nam nói đã triệt hạ mạng lưới ly
khai," 26/3/2001.
314 Agence France-Presse, "Việt Nam sắp xếp cuộc họp để xây dựng
'nhận thức' trong các nhóm thiểu số," 29 tháng 3, 2001.
315 Kế hoạch kêu gọi tái định cư cho gần 100.000 binh sĩ, dân quân
và gia đình của họ, những người sẽ giải phóng mặt bằng tới 230.000
ha đất để trồng cao su, hạt điều, bông, cà phê và tiêu. Được trích
dẫn trong Agence France Presse, "Việt Nam định cư binh lính, dân
quân ở Tây Nguyên bất ổn," ngày 27 tháng 4 năm 2001.
316 Reuters, "Vietnam to Send Extra Police to Troubled Highlands,"
17/7/2001.
317 Seth Meixner, “Số người Thượng tăng lên ở Mondolkiri,” Nhật báo
Campuchia , 22 tháng 5, 2001.
318 Ở Việt Nam, việc ghi vào giấy tờ đăng ký hộ khẩu ( hộ khẩu ) là
điều cần thiết không chỉ để cư trú hợp pháp tại nhà của một người,
mà còn để có một công việc hợp pháp, thu thập khẩu phần ngũ cốc, đi
học trường công, được chăm sóc sức khỏe cộng đồng (bao gồm tất cả
các hình thức chăm sóc sức khỏe). nhập viện), du lịch, bỏ phiếu hoặc
chính thức thách thức các hành vi lạm dụng hành chính.
319 "Báo cáo về tình hình tín đồ Thiên chúa giáo ở tỉnh Đắk Lắk,"
tháng 7 năm 2001, do một lãnh đạo hội thánh Tin lành ở Tây Nguyên
viết, xin được giấu tên. Bản dịch tiếng Anh của tài liệu tiếng Việt
lưu tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
320 "Báo cáo về tình hình Tin lành ở tỉnh Đắk Lắk," ngày 3 tháng 9
năm 2001, do một lãnh đạo Hội thánh Tin lành ở Tây Nguyên viết, xin
giấu tên.
321 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn một phụ nữ Ê Đê ở Đắk Lắk,
ngày 13 tháng 7 năm 2001.
322 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người đàn ông Jarai ở Ia
Grai, Gia Lai, ngày 8 tháng 8 năm 2001.
323 "Báo cáo về tình hình tín đồ Thiên chúa giáo ở tỉnh Đắk Lắk,"
tháng 7 năm 2001, do một lãnh đạo hội thánh Tin lành ở Tây Nguyên
viết, xin được giấu tên. Bản dịch tài liệu tiếng Việt lưu tại Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền.
324 Sđd.
325 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Thượng ở Lâm Đồng,
ngày 30 tháng 10 năm 2001.
326 Associated Press, "Hoa Kỳ kêu gọi Việt Nam cấp quyền tiếp cận
Tây Nguyên," 24 tháng 3 năm 2001. TTXVN, Các nhà ngoại giao thực
hiện chuyến đi tìm hiểu thực tế về Việt Nam," 31 tháng 5 năm 2001.
Reuters, "Đại sứ Hoa Kỳ đến thăm vùng cao nguyên Việt Nam đang gặp
khó khăn, " 03/07/2001. Reuters, "Đặc phái viên Hoa Kỳ nói bị cản
trở trong chuyến công du cao nguyên Việt Nam," 11/07/2001.
327 Deutsche Presse-Agentur, "Người nước ngoài ở lại vùng cao nguyên
Việt Nam bất chấp tình trạng bất ổn," ngày 12 tháng 2 năm 2001.
328 Agence France-Presse, "Việt Nam đóng cửa các vùng cao nguyên bị
xung đột tàn phá khi đưa quân vào," 8 tháng 2, 2001.
329 Reuters, "Truyền thông Việt Nam thừa nhận tình trạng bất ổn lan
rộng," 8/2/2001.
330 Agence France-Presse, "Việt Nam thừa nhận có thêm bất ổn giữa
các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên," New York Times , 9 tháng 2,
2001.
331 Quân Đội Nhân Dân , Hà Nội (People's Army Daily), 15/03/2001,
dịch bởi BBC Worldwide Monitoring, 23/03/2001.
332 Sđd.
333 Sđd.
334 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn qua điện thoại với các nhà
báo phương Tây ở Hà Nội, tháng 6 năm 2001. David Brunnstrom, "Các
quan chức khác nhau về tôn giáo trong tình trạng bất ổn ở Việt Nam,"
Reuters, 16 tháng 3 năm 2001.
335 David Brunnstrom, “Truy cập phương tiện truyền thông bị hạn chế
ở vùng cao nguyên Việt Nam gặp khó khăn,” Reuters, ngày 16 tháng 3
năm 2001. Agence France-Presse, “Sự minh oan chính thức không thể
che giấu chiều sâu khủng hoảng ở vùng cao nguyên Việt Nam,” ngày 17
tháng 3 năm 2001.
336 David Brunnstrom, "Các quan chức khác nhau về tôn giáo trong
tình trạng bất ổn ở Việt Nam," Reuters, 16 tháng 3, 2001.
337 Băng video và bản dịch tiếng Anh của chương trình VTV lưu trữ
tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền. Xem thêm Tini Tran, "Việt Nam chiếu
đoạn phim đầu tiên về các cuộc biểu tình ở Tây Nguyên," 28-3-2001.
338 "Báo cáo về tình hình Tin lành ở tỉnh Đắk Lắk," ngày 3 tháng 9
năm 2001, do một lãnh đạo Hội thánh Tin lành ở Tây Nguyên viết, xin
giấu tên. Tài liệu tiếng Việt và bản dịch tiếng Anh lưu tại Tổ chức
Theo dõi Nhân quyền.
339 Sđd.
340 Phỏng vấn người Jarai từ Kontum, 31-10-2001.
341 "Proces Verbal (writ), liên quan đến các hoạt động tôn giáo bất
hợp pháp," được ký tên và chứng kiến bởi người lãnh đạo của nhóm
tôn giáo, hai quan chức chính phủ, và hai cảnh sát, ngày 18 tháng 3
năm 2001. Tài liệu tiếng Việt và bản dịch tiếng Anh được lưu trữ tại
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền .
342 "Proces Verbal," có chữ ký của Trưởng và Phó Công an xã và [giấu
tên] chủ hộ, ngày 25 tháng 4 năm 2001. Tài liệu tiếng Việt và bản
dịch tiếng Anh lưu trữ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
343 "Proces Verbal," ngày 6 tháng 4 năm 2001, được ký bởi "thủ phạm"
[giấu tên], Trưởng xã và công an viên. Tài liệu tiếng Việt và bản
dịch tiếng Anh lưu tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
344 "Báo cáo về tình hình tín đồ Thiên chúa giáo ở tỉnh Đắk Lắk,"
tháng 7/2001, do một lãnh đạo hội thánh Tin lành ở Tây Nguyên viết.
Bản dịch tiếng Anh của tài liệu tiếng Việt lưu tại Tổ chức Theo dõi
Nhân quyền.
345 "Báo cáo Tình hình Công nhân Cơ đốc ở Tây Nguyên, tháng 12 năm
2001 đến tháng 2 năm 2002," được viết bởi các nhà lãnh đạo giáo hội
Tin lành yêu cầu giấu tên. Bản dịch tiếng Anh của tài liệu tiếng
Việt lưu tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
346 David Brunnstrom, "Các mục sư nói rằng một số hạn chế đã nới
lỏng ở vùng cao nguyên Việt Nam," Reuters, ngày 18 tháng 2 năm 2002;
Clare Arthurs, “Những người tị nạn Việt Nam đầu tiên hồi hương,” BBC
News Online, 19-2-2002; David Brunnstrom, “Những phụ nữ thiểu số đầy
nước mắt thách thức các quan chức Việt Nam,” Reuters, 09/02/2002.
347 "Báo cáo về tình hình tín đồ Thiên chúa giáo ở tỉnh Đắk Lắk,"
tháng 7/2001, do một lãnh đạo hội thánh Tin lành ở Tây Nguyên viết.
Bản dịch tiếng Anh của tài liệu tiếng Việt lưu tại Tổ chức Theo dõi
Nhân quyền.
348 "Báo cáo công dân đã ký," Phát biểu trước Đại hội đồng của Hội
thánh Tin lành Việt Nam, Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk, Cơ quan quản lý
Hội thánh Tin lành Việt Nam tại Đắk Lắk, ngày 29 tháng 7 năm 2001.
Bản dịch tiếng Anh của tài liệu tiếng Việt về nộp tại Tổ chức Theo
dõi Nhân quyền.
349 Xem Phụ lục D, trang 182, để biết toàn bộ kiến nghị, "Đơn
khiếu nại gửi đến Ban Tôn giáo Đắk Lắk của người dân ở huyện Buôn
Đôn, Đắk Lắk," tháng 8 năm 2001. Tài liệu và bản dịch tiếng Việt
được lưu trữ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
350 Quyết định bằng văn bản do Trưởng Công an xã [giấu tên] ký, ngày
27 tháng 8 năm 2001. "Biên bản Cam kết từ bỏ đạo Tin lành," ngày 7
tháng 8 năm 2001. Tài liệu và bản dịch tiếng Việt được lưu trữ tại
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
351 Ví dụ, xem: “Lời kêu cứu” gửi Ban Tôn giáo tỉnh Phú Yên, của cư
dân huyện Sông Hinh, ngày 25 tháng 7 năm 2001; Đơn khiếu nại gửi Ban
Tôn giáo tỉnh Phú Yên của các tín hữu Giáo hội thôn [giấu tên],
huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên, ngày 22 tháng 8 năm 2001. Tài liệu và
bản dịch tiếng Việt được lưu trữ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
352 "Cuộc đàn áp ồ ạt chống lại Cơ đốc nhân Tây Nguyên ở Việt Nam,"
Vietnam Observer, 30 tháng 4, 2001.
353 "Khiếu nại với Ban Tôn giáo, tỉnh Phú Yên," (Tên xã được giữ
lại), ngày 22 tháng 8 năm 2001. Bản dịch tiếng Anh của tài liệu
tiếng Việt được lưu giữ tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
354 Reuters, "Sau tình trạng bất ổn, báo Việt Nam xuất bản mã chống
bạo động," 29/3/2001.
355 Được trích dẫn trong BBC News Online, "Việt Nam 'những kẻ gây
rối' phải đối mặt với việc bị truy tố," 18 tháng 4, 2001.
356 Agence France-Presse, "Việt Nam xét xử hàng loạt 41 người vì bạo
động ở cao nguyên," 16/6/2001. Associated Press, "Việt Nam xét xử 41
người vì bạo loạn ở cao nguyên," 18/6/2001.
357 Việt Nam News Service, "Những kẻ khiêu khích Gia Lai bị xử những
án tù nặng nề cho tội ác," Viet Nam News, 28-9-2001. VNS, "Những án
tù nghiêm khắc dành cho những kẻ phá hoại công an," 28-9-2001.
358 VNS, "Các án tù nghiêm khắc dành cho những kẻ phá hoại an ninh
công cộng," 28-9-2001.
359 Thông tấn xã Việt Nam, “Bảy bản án dành cho những kẻ phá rối an
ninh ở các tỉnh Tây Nguyên,” ngày 26 tháng 9 năm 2001. Thông tấn xã
Việt Nam, “Kẻ chủ mưu bạo loạn Tây Nguyên bị kết án 12 năm tù,” ngày
27 tháng 9 năm 2001.
360 "Tòa án Đắc Lắc kết luận xét xử sáu nhà bất đồng chính kiến
người dân tộc thiểu số," ngày 19 tháng 10 năm 2001, bản dịch
truyền thông Việt Nam của Ban giám sát BBC.
361 Associated Press, "Tòa Việt Nam kết án thêm năm người trong tình
trạng bất ổn ở Tây Nguyên," 7-11-2001.
362 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền phỏng vấn người Jarai ở huyện Ia
Grai, ngày 6 tháng 11 năm 2001.
363 Nhân Dân , Bốn người nhận án tù vì tội tổ chức di cư bất hợp
pháp," 28 tháng Giêng, 2002. Associated Press, "Bốn người bị kết án
ở Việt Nam vì tội tổ chức vượt biên sang Campuchia," 28 tháng Giêng,
2002.
364 Reuters, "Không có luật sư bào chữa cho hầu hết các phiên tòa ở
Việt Nam," 27/12/2001.
365 Tiếng nói Việt Nam, Hà Nội, tiếng Việt, 26 tháng 9 năm 2001,
Giám sát của BBC.
366 Bộ luật Hình sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
trích trong Tuyển tập những bộ luật cơ bản của Việt Nam , Nhà xuất
bản Thế Giới, Hà Nội, 2001.
367 Tổ chức Theo dõi Nhân quyền/Châu Á, "Việt Nam: Nhân quyền trong
giai đoạn Chuyển đổi: Luật pháp và Bất đồng chính kiến ở Cộng hòa
Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam," Báo cáo của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền,
tập. 7, không. Ngày 12 tháng 8 năm 1995.
368 Ủy ban Nhân quyền, Vấn đề Nhân quyền của Tất cả những người bị
giam giữ hoặc bỏ tù dưới mọi hình thức, Nhóm Công tác về Giam giữ
Tùy tiện, Thăm Việt Nam , E/CN.4/1995/31/Add.4, 18 tháng 1, 1995.
Trang trướcMục lụcXII. GIẢI THÍCH SỰ BẤT NGỜ
Thủ đoạn của chúng là lợi dụng các khái niệm tự do, dân chủ và thổi
phồng một số khó khăn, tồn tại của chúng ta trong quá trình phát
triển kinh tế, văn hóa, nhằm mục đích đoàn kết dân, đảng. Họ đã làm
cho nhân dân mất niềm tin vào đảng và chính quyền.
-Tư vấn mật của ĐCSVN cấp cho cán bộ Tây Nguyên, tháng 6/2001
Trong năm sau cuộc hỗn loạn ở vùng cao nguyên, chính phủ Việt Nam đã
có nhiều nỗ lực nhằm xoa dịu người dân vùng cao, ít nhất là trên bề
mặt. Những nỗ lực công khai này bao gồm từ cam kết hỗ trợ của Hội
Chữ thập đỏ Việt Nam vào tháng 2 năm 2001 cho các gia đình thiểu số
có hoàn cảnh khó khăn, đến việc cung cấp dịch vụ khám bệnh miễn phí
cho 6.000 người dân vùng cao vào tháng 4, đến việc mở rộng thêm các
chương trình phát thanh bằng tiếng thiểu số vào tháng 5. 369 Một
mặt, những nỗ lực như vậy dường như thừa nhận rằng có tồn tại những
bất bình thực sự. Mặt khác, như các tài liệu của đảng bị rò rỉ đã
làm rõ, cách giải thích chính thức của chính phủ về tình trạng bất
ổn là do những kẻ thù của đảng sử dụng tôn giáo làm công cụ của họ
gây ra. Với ngày kỷ niệm đầu tiên của các cuộc biểu tình, sự giám
sát của chính phủ đối với các ngôi làng vùng cao đã tăng lên, các
biện pháp an ninh được thắt chặt và sự đàn áp các Kitô hữu thiểu số
được tăng cường.
Thừa Nhận Khiếu Nại
Các tài liệu nội bộ của đảng cũng như các phát biểu công khai của
các Ủy viên Bộ Chính trị cho thấy rằng lãnh đạo đã xa rời các cộng
đồng dân tộc thiểu số nông thôn ở Tây Nguyên. Ngày 22 tháng 2 năm
2001, truyền thông nhà nước đưa tin 10 phần trăm cán bộ hành chính
của Gia Lai sẽ đóng quân tại các ấp dân tộc thiểu số để giải quyết
xung đột. 370 Ngoài ra, chính phủ thành lập các "tổ công tác" bao
gồm các quan chức chính phủ ở Đắk Lắk để giải quyết các tranh chấp
công, đặc biệt là các tranh chấp liên quan đến đất đai và lâm
nghiệp. 371 cán bộ đảng bổ sung đã được cử đến các làng dân tộc
thiểu số ở Đắk Lắk từ ngày 15 tháng 3 đến ngày 15 tháng 12 để "phát
triển sản xuất và củng cố trật tự và an ninh xã hội." 372
Tuy nhiên, nhiều tuyên bố và cam kết công khai từ Hà Nội đã không
được lọc xuống các nhà quản lý ở cấp tỉnh và huyện, nơi đàn áp và vi
phạm nhân quyền vẫn tiếp tục cho đến năm 2002.
Sau cuộc biểu tình tháng 2 năm 2001, một loạt các quan chức cấp cao
đã đi thăm Tây Nguyên. Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã đến thăm vào
ngày 9 tháng 2, tiếp theo là Ủy viên Bộ Chính trị Phạm Thế Duyệt vào
tháng Ba, và Thủ tướng Phan Văn Khải và Tổng tư lệnh Cảnh sát Quốc
gia Lê Minh Hương vào tháng Bảy.
Trong chuyến thăm vào tháng 3, Thủ tướng Phan Văn Khải đã tham dự
hội nghị ba ngày về phát triển kinh tế xã hội tại Buôn Ma Thuột, nơi
công bố kế hoạch cho các dự án điện mới, trường đại học nông nghiệp
và bệnh viện khu vực hiện đại. Thủ tướng kêu gọi các cơ quan chính
phủ giải quyết vấn đề đất đai bằng cách giao đất chưa sử dụng cho
các gia đình dân tộc thiểu số và thu hút ý kiến đóng góp từ các
quan chức cấp cơ sở để tìm ra các cách tiếp cận mới và hiệu quả hơn
cho sự phát triển của khu vực. 373
Trong các cam kết khác của các quan chức nhằm giải quyết vấn đề đất
đai, vào tháng 8 năm 2001, tỉnh Đắk Lắk đã dành khoảng 13.800 ha đất
cho các gia đình dân tộc thiểu số có dưới mức trung bình 0,73 ha;
theo báo cáo, đất được lấy từ các nông trường và lâm trường nhà nước
hoặc mua từ các đồn điền tư nhân. 374 Ngoài ra, vào tháng 10 năm
2001, các quan chức cấp tỉnh ở Đắk Lắk và Lâm Đồng thông báo họ sẽ
giao lại đất nông trường quốc doanh chưa sử dụng cho nông dân thiểu
số: 165.000 ha ở Đắk Lắk và 66.000 ha ở Lâm Đồng. 375
Tháng 9 năm 2001, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh,
bản thân là người dân tộc thiểu số, đã đến thăm vùng này. Ông kêu
gọi các già làng, trưởng xã người thiểu số cảnh giác trước những âm
mưu của “các thế lực thù địch” mà ông cho là đang tìm cách lợi dụng
những khó khăn tạm thời về kinh tế - xã hội của vùng để phá hoại
khối đoàn kết dân tộc hoặc kích động người dân trốn ra nước ngoài.
Tại Kontum, Mạnh kêu gọi binh sĩ xây dựng “thế trận đấu tranh trong
lòng dân” ở Tây Nguyên. 376
Hearts and Minds
Là một phần của chiến dịch tăng cường tuyên truyền ở vùng cao
nguyên, bắt đầu từ tháng 2 năm 2001, chính phủ đã tăng cường phát
thanh và truyền hình bằng tiếng dân tộc thiểu số và vào tháng 3,
chính phủ đã phân bổ 300 triệu đồng (20.700 đô la Mỹ) cho mỗi tỉnh ở
miền Trung. Tây Nguyên để chi trả cho việc in ấn và phân phối hình
ảnh của Hồ Chí Minh cũng như sách và băng ghi âm ca ngợi đảng và các
chính sách của đảng đối với các dân tộc thiểu số. 377 Ở Lâm Đồng,
các trưởng thôn có đài phát thanh để có thể nhận và phổ biến “thông
tin chính xác” về các chủ trương và chính sách của đảng. 378Vào
tháng Tư, chính phủ đã phân phát một triệu tờ rơi và 1.800 băng ghi
âm bằng tiếng Jarai và Bahnar cho 57 làng ở Gia Lai. Các tài liệu
bao gồm thông tin về bộ luật hình sự, luật đất đai, nghị định về
hoạt động tôn giáo và hiến pháp. 379 Đến cuối tháng 6 năm 2001,
chính phủ đã mở rộng chương trình phát sóng truyền hình bằng ngôn
ngữ thiểu số từ một ngôn ngữ (Êđê) lên năm ngôn ngữ (thêm Jarai,
Koho, Mnong và Sedang). Các máy phát truyền hình mới được xây dựng ở
Dak Lak và Kontum, và Gia Lai đã cho ra mắt tạp chí ba thứ tiếng
(Jarai, Bahnar và Việt Nam). 380
Các cam kết đã được thực hiện để tăng cường cơ hội giáo dục cho các
dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, bao gồm cả kế hoạch mở rộng Đại học
Tây Nguyên tại Buôn Ma Thuột, được công bố vào tháng Năm. Vào tháng
8, chính quyền Gia Lai đã tặng 30.000 đồng (2 đô la Mỹ) mỗi học sinh
mỗi tháng và "trang phục dân tộc" cho 2.000 học sinh trường dân tộc
nội trú, ngoài khoản trợ cấp hàng tháng trước đó là 120.000 đồng (9
đô la Mỹ). Hỗ trợ tương tự cũng được cung cấp ở Đắk Lắk. 381 Kế
hoạch cũng đã được công bố vào tháng 8 cho chương trình giáo dục
song ngữ thí điểm bằng tiếng Êđê cho học sinh lớp ba tại 45 trường
học ở Đắk Lắk trong năm học 2001-02. 382
Trong suốt năm 2001, đảng đã tổ chức một số cuộc họp ở vùng cao
nguyên cho các nhà quản lý cấp tỉnh, cán bộ đảng và lãnh đạo các tổ
chức quần chúng, chẳng hạn như cho thanh niên và phụ nữ. Mục đích là
thảo luận về phát triển kinh tế ở vùng cao, an ninh quốc phòng, giáo
dục chính trị và hướng dẫn cán bộ, kể cả cán bộ dân tộc thiểu số, về
đường lối của đảng. Gần đến ngày kỷ niệm một năm cuộc biểu tình vào
tháng 1 năm 2002, chính phủ đã triệu tập cuộc họp ba ngày tại Buôn
Ma Thuột để triển khai Nghị quyết của Bộ Chính trị về gắn phát triển
kinh tế xã hội với quốc phòng và giữ vững an ninh ở Tây Nguyên. 383
Cố vấn Đảng tháng 6 năm 2001
Vào tháng 6 năm 2001, Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành một cố vấn
nội bộ, chỉ đạo cụ thể các cán bộ đảng cách giải thích tình trạng
bất ổn sắc tộc ở Tây Nguyên. Tài liệu dài 22 trang, mà Tổ chức Theo
dõi Nhân quyền đã có được một bản sao, có con dấu chính thức của
ĐCSVN và có tựa đề “Vận động củng cố quần chúng và truyền thống cách
mạng, đoàn kết các dân tộc và Phản đối các lực lượng hoạt động nhằm
chống phá các lực lượng tiến bộ và bảo vệ Tổ quốc nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam.”
Tài liệu phân tích cuộc nổi dậy năm 2001 và mối quan hệ được cho là
của nó với phong trào Tin lành:
Thời gian gần đây, ở một số nơi diễn ra các hoạt động tôn giáo trái
pháp luật, có tính chất phức tạp, mang tính chất chính trị rõ rệt,
nhất là có các đối tượng phản động lợi dụng đạo Tin lành, gây chia
rẽ đồng bào các dân tộc, tập trung ở các dân tộc miền núi, nhất là ở
vùng đồng bằng sông Cửu Long. Tây Nguyên. Vì lý do này, tỉnh của
chúng tôi chưa cho phép người Tin lành thực hành tôn giáo của họ một
cách bình thường. 384
Tư vấn đề cập đến việc chính phủ công nhận vào tháng 2 năm 2001 đối
với Hội thánh Tin lành miền Nam nhưng nêu rõ rằng sự tham gia đầy đủ
của các nhà thờ Tin lành ở vùng cao sẽ phải là một quá trình từng
bước, đặc biệt là do sự bất ổn chính trị trong khu vực và các ý định
của “phần tử xấu” lợi dụng tôn giáo để chống phá cách mạng:
Trong khu vực của chúng tôi, chúng tôi sẽ từng bước cho phép các nhà
thờ Tin lành khác nhau hoạt động bình thường khi tình hình chính trị
ổn định. ...Như vậy, sở dĩ chúng ta không cho đạo Tin lành hoạt động
bình thường là vì bọn phản động lợi dụng tôn giáo để hoạt động phản
cách mạng. 385
Bản tư vấn tháng 6 năm 2001 cho thấy rằng đảng liên kết những đòi
hỏi ngày càng leo thang của người dân vùng cao về quyền đất đai, tự
do tôn giáo, và thậm chí cả độc lập với sự phổ biến ngày càng tăng
của đạo Tin lành. Minh họa mức độ lo ngại của chính phủ về việc mất
kiểm soát, tài liệu khẳng định rằng “kẻ thù” đã lợi dụng sắc tộc và
tôn giáo để gây rạn nứt khối đoàn kết dân tộc. 386 Báo cáo cho rằng
các nhóm chống phá này đang lợi dụng tôn giáo để gây mất niềm tin
của quần chúng vào đảng và chính quyền nhằm “lật đổ chính quyền hợp
pháp”:
Chúng đã tập hợp một số phần tử xấu, lôi kéo họ tham gia các hoạt
động tôn giáo trái pháp luật. Họ đã khuyến khích họ đòi đất, xây
dựng nhà thờ và nơi thờ tự và [tiến hành] các cuộc tụ họp tôn giáo
bất hợp pháp khác. Họ tuyên truyền rằng chính quyền địa phương của
chúng tôi không quan tâm đúng mức đến quyền tự do tín ngưỡng tôn
giáo. 387
Tin Lành Dega , hay "Tin lành Dega," được mô tả là nhằm vào những
người Tin lành thiểu số để cô lập họ khỏi xã hội chính thống và lôi
kéo họ tham gia các hoạt động chính trị nhằm đòi một nhà nước độc
lập. Những đòi hỏi “nhân tạo” về đất đai và quyền tự do tôn giáo
được cho là một phần trong chiến lược tổng thể nhằm gây bất ổn xã
hội và thực hiện các cuộc nổi dậy chống lại cách mạng:
Mục đích chính của kẻ thù là lợi dụng dân tộc, tôn giáo để tiến hành
các hoạt động nhằm vào đồng bào thiểu số ở Tây Nguyên, kết hợp chính
trị và tâm lý chiến nhằm lật đổ chính quyền hợp pháp. Mục đích là
thành lập nhà nước Đêga độc lập, còn được sự hỗ trợ từ bên ngoài,
nhằm xâm lược nước ta. 388
Rõ ràng là sự nổi lên của hoạt động chính trị ở vùng cao không chỉ
kêu gọi độc lập mà còn đòi quyền đất đai và tôn giáo, đã chạm đến
một dây thần kinh nhạy cảm. Các cố vấn cáo buộc rằng kẻ thù của đảng
đang làm việc để "khuyến khích và truyền bá sự bất mãn trong các
nhóm thiểu số của chúng ta hành động bất hợp pháp để đòi đất" và
chống lại các chính sách của nhà nước liên quan đến kế hoạch hóa gia
đình, di cư và xây dựng nền văn hóa xã hội chủ nghĩa. Những "thế lực
thù địch" này được cho là đang thách thức các chính sách của chính
phủ nhằm khuyến khích sự phát triển của các Khu kinh tế mới và sự di
cư của các nhóm dân cư khác để phân bổ dân số đồng đều hơn:
Chúng đã lợi dụng những khó khăn, bất cập của ta trong quá trình
[chính phủ] giải quyết vấn đề đất đai để kích động nhân dân đòi đất,
gây khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách phát triển của ta
ở các Vùng Kinh tế mới nhằm mục đích trục lợi. phát triển kinh tế -
xã hội Tây Nguyên. Họ đã tạo ra sự phản đối chống lại việc di cư
trong thời gian mà chính quyền nhắm đến việc chia sẻ bình đẳng [đất
đai và tài nguyên] giữa người Việt Nam và các dân tộc thiểu số [bản
địa] và các dân tộc thiểu số khác di cư vào khu vực từ các tỉnh phía
bắc. 389
Bản cố vấn tháng 6 năm 2001 cáo buộc rằng cả FULRO và Hoa Kỳ - vốn
được xác định là thủ phạm chính trong việc đưa Thiên chúa giáo lên
vùng cao - đã tạo ra phần lớn vấn đề ở Tây Nguyên, bằng cách "hình
thành một nguồn nhân lực để chống lại chính quyền Xã hội Chủ nghĩa"
và kích động nhân dân nổi dậy.
Bản tư vấn cáo buộc rằng những kẻ thù của đảng đã nhắm vào Tây
Nguyên, lợi dụng “khái niệm tự do và dân chủ,” cũng như trình độ học
vấn thấp của các nhóm thiểu số, để làm nổi bật những khó khăn kinh
tế và xã hội trong khu vực. Cố vấn kết luận thẳng thắn, “Họ đã làm
cho nhân dân mất niềm tin vào đảng và chính quyền.” 390
369 Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN), "Hội Chữ thập đỏ viện trợ cho
người có hoàn cảnh khó khăn," 8/2/2001. Nhân Dân (Nhân dân), "Chữa
bệnh miễn phí cho đồng bào Đắk Lắk," 16/4/2001. Agence France-
Presse, "Việt Nam tăng cường phát thanh bằng tiếng dân tộc thiểu số
trước tình trạng bất ổn sắc tộc," 1/5/2001.
370 Reuters, "Việt Nam nghe khiếu nại ở vùng cao nguyên bị phản
kháng," ngày 22 tháng 2 năm 2001. Agence France-Presse, "Chính quyền
Việt Nam cử thêm cán bộ để trấn an vùng cao nguyên bất ổn," ngày 22
tháng 2 năm 2001.
371 Các đội thi tập trung tại các huyện Krông Búc, Ea H'leo, Cư
M'gar, Ea Kar, Krông Pách, Krông Bông thuộc thành phố Buôn Ma Thuột.
Đài Tiếng nói Việt Nam, Hà Nội, “Tỉnh Đắc Lắc thành lập thêm tổ giải
quyết khiếu nại,” ngày 22 tháng 2 năm 2001, bản dịch của BBC Giám
sát Châu Á Thái Bình Dương-Chính trị, ngày 23 tháng 2 năm 2001.
372 Nhân Dân, ngày 13 tháng 3 năm 2001, trích dẫn trong một báo cáo
của Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu
số bản địa ở Tây Nguyên," Writenet Paper số 05/2001, tháng 1 năm
2002.
373 Thông tấn xã Việt Nam, "Thủ tướng Khải cam kết nâng mức sống của
Tây Nguyên lên mức trung bình cả nước," 14/7/2001.
374 Nhân Dân, ngày 13 tháng 8 năm 2001, trích dẫn trong một báo cáo
của Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu
số bản địa ở Tây Nguyên," Writenet Paper số 05/2001, tháng 1 năm
2002.
375 Associated Press, "Việt Nam Trao Đất Chưa Sử Dụng Cho Người
Thiểu Số Tây Nguyên," 26/10/2001.
376 Vietnam News, "Tộc trưởng có vai trò then chốt đối với đoàn kết:
Đảng lãnh đạo," 13/09/2001. Reuters, "Tổng Bí thư Đảng ủy Việt Nam
thăm các vùng cao nguyên gặp khó khăn," 15/09/2001.
377 Associated Press, "Việt Nam triển khai chiến dịch nâng cao nhận
thức pháp luật ở Tây Nguyên bất ổn," 17 tháng 4, 2001. Associated
Press, "Các quan chức hàng đầu về hệ tư tưởng của Việt Nam thảo luận
về cách giành được sự ủng hộ từ các nhóm thiểu số ở Tây Nguyên," 7
tháng 9, 2001.
378 Trung tâm Tư liệu và Nghiên cứu UNHCR, "Việt Nam: Các nhóm thiểu
số bản địa ở Tây Nguyên," Báo Writenet số 05/2001, tháng 1/2002.
379 Associated Press, "Việt Nam phát động chiến dịch nâng cao nhận
thức về pháp luật ở Tây Nguyên bất ổn," 17 tháng 4, 2001.
380 Agence France-Presse, "Việt Nam tăng cường phát thanh tiếng dân
tộc thiểu số trước tình trạng bất ổn sắc tộc," 1/5/2001.
381 Đài Tiếng nói Việt Nam, "Nỗ lực đưa thêm học sinh dân tộc đến
trường," 31-8-2001. Vietnam News Service, "Cha mẹ đào sâu cho năm
học," 8-2001.
382 Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN), “Ngôn ngữ của người Êđê được dạy
ở tỉnh Tây Nguyên Đắc Lắc,” 21/8/2001.
383 Nhân Dân (Nhân Dân), "Tây Nguyên phát triển, thống nhất, bàn về
an ninh," 24/01/2002.
384 Mật TƯ ĐCSVN, “Vận động củng cố quần chúng và truyền thống cách
mạng, đoàn kết các dân tộc và chống các thế lực hoạt động chống phá
lực lượng tiến bộ, bảo vệ Tổ quốc, nước CHXHCN Việt Nam of Vietnam,"
tháng 6 năm 2001. Tài liệu và bản dịch tiếng Việt được lưu giữ tại
Tổ chức Theo dõi Nhân quyền.
385 Tư vấn bí mật của ĐCSVN, "Huy động để củng cố quần chúng...",
tháng 6 năm 2001.
386 Cáo buộc rằng các nhóm tôn giáo trái phép - chẳng hạn như Giáo
hội Việt Nam Thống nhất bị cấm - lợi dụng tôn giáo để chống lại
chính quyền đã là điệp khúc phổ biến của ĐCSVN trong nhiều năm.
387 Tư vấn bí mật của ĐCSVN, "Huy động để củng cố quần chúng...",
tháng 6 năm 2001.
388 Sđd.
389 Sđd.
390 Sđd.
Trang trướcMục lụcTrang tiếp theo
XIII. CHUYẾN BAY TỊ NẠN ĐẾN CAMPUCHIA
Trong thâm tâm tôi không muốn chạy sang Campuchia và bỏ rơi gia đình
mình. Tôi đã từng ở trong rừng với FULRO năm 1990 và biết nó khó
khăn như thế nào. Tất cả những gì tôi muốn là một nơi an toàn. Nếu
người Việt Nam bắt được tôi, họ sẽ băm tôi như cá băm. Nhóm của
chúng tôi cần ở lại với nhau; cùng sống chết cùng nhau. Nếu LHQ muốn
gặp tôi để hỏi về vấn đề của chúng tôi, tôi sẽ gặp họ. Nhưng tôi sẽ
không từ bỏ nhóm của mình.
-Người Jarai trốn sang Campuchia tháng 2 năm 2001
Trong vòng vài ngày sau cuộc đàn áp của chính phủ ở Tây Nguyên vào
tháng 2 năm 2001, một số ít người dân vùng cao từ Dak Lak và Gia Lai
đã rời bỏ làng mạc của họ và bắt đầu vượt biên sang Campuchia, nơi
họ ẩn náu trong các khu rừng thuộc tỉnh Ratanakiri và Mondolkiri.
Vào tháng 3 năm 2001, các quan chức cấp tỉnh ở Mondolkiri đã bắt giữ
24 người dân tộc Ê Đê, những người này đã bị áp giải vào ngày 24
tháng 3 bằng trực thăng quân sự đến Phnom Penh, nơi họ bị giam giữ
tại trụ sở hiến binh quốc gia.
Dưới áp lực đáng kể từ Việt Nam, các quan chức Campuchia ban đầu
tuyên bố rằng họ có kế hoạch trục xuất những người dân vùng cao với
tư cách là những người nhập cư bất hợp pháp và cấm các quan chức của
UNHCR tiếp cận nhóm này. 391Sau đó, trong một sự đảo ngược bất
thường, Thủ tướng Hun Sen đã bất chấp các đồng minh lâu năm của mình
vào ngày 31 tháng 3, khi ông đồng ý cho phép UNHCR phỏng vấn nhóm.
Trong một động thái khiến Việt Nam tức giận, nhóm 24 người được xác
định là những người tị nạn cần được bảo vệ và đã được tái định cư
tại Hoa Kỳ vào đầu tháng 4, cùng với 14 người dân tộc Jarai, những
người này cũng đã liên lạc được với UNHCR. 392
Chính phủ Việt Nam cáo buộc Hoa Kỳ can thiệp vào công việc nội bộ
của Việt Nam và quan hệ song phương với Campuchia, cũng như khuyến
khích người Việt Nam xuất cảnh bất hợp pháp. Trong tuyên bố bảo vệ
quyết định của mình, Thủ tướng Campuchia Hun Sen nói: “Tôi nghĩ rằng
những gì Mỹ đang làm trong vấn đề này không phải là sự can thiệp vào
công việc nội bộ của bất kỳ ai, mà họ đang thực hiện nghĩa vụ nhân
đạo... Việt Nam nên xem xét lại vấn đề nhân đạo của mình. nghĩa vụ
nữa.” 393
Trước khi những người dân vùng cao rời khỏi Phnom Penh, chính phủ
Việt Nam đã nỗ lực hết sức để ép Campuchia trao quyền giám hộ những
người tị nạn. 394 Ngày 9 tháng 4, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam yêu cầu
Hội Chữ thập đỏ Campuchia can thiệp và ngay lập tức hồi hương những
người dân vùng cao, một lời kêu gọi mà Chủ tịch Hội chữ thập đỏ
Campuchia Bun Rany (phu nhân của Hun Sen) đã bác bỏ. 395 Một phái
đoàn bao gồm phó trưởng phái đoàn của Đại sứ quán Việt Nam tại Phnom
Penh, đại diện Hội Chữ thập đỏ Việt Nam và các nhân viên tình báo
Việt Nam đã gặp những người tị nạn khi họ bị giam giữ ở Phnom Penh.
396 Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đã cố gắng cho những người tị nạn xem
băng video về gia đình họ ở Việt Nam, cầu xin họ trở về. 397Một
trong những người tị nạn mô tả tình hình:
Chúng tôi đã nhiều lần bị người Việt Nam tra hỏi khi ở Phnom Penh.
Người Việt Nam cũng quay phim chúng tôi ở đó. Người của Hội Chữ thập
đỏ Việt Nam đã cố ép chúng tôi nhận thư và xem băng video. Anh ấy đã
tranh luận bằng tiếng Anh với một người đàn ông Mỹ về điều này. Tất
cả chúng tôi đều bịt tai và cúi đầu khi họ bật video. Chúng tôi từ
chối nhận thư. 398
Một người tị nạn khác nhận ra một trong những người đàn ông Việt Nam
đã hỏi nhóm khi họ ở Phnom Penh:
Tôi đã gặp anh ấy trước đó-tại cuộc biểu tình ở Buôn Ma Thuột. Anh
ta đang theo dõi chúng tôi và nói chuyện với cảnh sát, nhưng mặc
thường phục. Anh ấy đã nhìn chằm chằm vào tôi trong suốt cuộc biểu
tình và yêu cầu tôi ngừng biểu tình.
Khi gặp tôi ở Phnom Penh, anh ấy hỏi tôi có về Việt Nam không. Tôi
đã nói không cho đến khi chúng tôi có được đất cho người dân của
chúng tôi. Anh ấy hỏi tôi sống ở đâu. Tôi đã nói với anh ấy rằng đó
không phải là việc của anh ấy. Anh ấy nói với tôi rằng gia đình tôi
đang đợi tôi. Tôi nói tốt, nhưng chúng tôi cần đất. Anh ta cố làm
tôi sợ.
Ở đó có ba người Việt Nam và một bảo vệ người Campuchia. Tôi khá
chắc chắn rằng hai người đến từ Hà Nội. Họ có máy ảnh và chụp ảnh
chúng tôi. Tôi hỏi họ đến từ đâu và họ nói là Phnom Penh. Tôi nói
tôi đoán bạn là người Hà Nội. Họ tức giận và nói làm sao tôi biết
được. [Họ nói giọng miền bắc]. Họ coi tôi như những người xa lạ, nói
chuyện rất giận dữ với tôi, đổ lỗi cho tôi đã khiến những người khác
rời khỏi Việt Nam. Họ nói những người này nhìn vào bạn. Nếu những
người đó quay lại, họ sẽ đi cùng bạn. Tôi nói tôi không muốn nhìn
thấy mặt anh.
Ngày hôm sau, người Việt Nam gọi tôi lại để thẩm vấn. Họ yêu cầu
chúng tôi trở về Việt Nam. Tôi đã nói không cho đến khi chúng tôi có
đất cho người dân của chúng tôi. Họ hỏi liệu chúng tôi đã làm thủ
tục giấy tờ [để lấy quyền sử dụng đất chưa.] Tôi nói rằng chúng tôi
đã thử hàng trăm lần; trái tim của bạn là khó khăn. Họ nói nếu tôi
về Việt Nam sẽ không có vấn đề gì nhưng nếu bạn đi xa sẽ có vấn đề
lớn.
Vào tháng 4 năm 2001, môi trường ngày càng hà khắc ở vùng cao nguyên
đã khiến nhiều người dân vùng cao chạy sang Campuchia, nơi có khoảng
150 người Êđê và Mnong ẩn náu trong các khu rừng ở Mondolkiri trong
nhiều tuần. Một dân làng địa phương đã cung cấp lương thực và gạo
cho họ nói với tờ Cambodia Daily rằng ông khuyên nhóm này nên ở ẩn
sau khi nghe tin các đặc vụ Việt Nam treo thưởng cho những người tị
nạn trở về, cũng như báo cáo rằng 19 người dân tộc Jarai đã bị bắt
và buộc phải hồi hương ở Campuchia. Mondolkiri:
Tôi nói với họ rằng họ không nên đến [thoát khỏi nơi ẩn náu], vì họ
sẽ bị bắt. Tôi nói chuyện với họ cả tiếng đồng hồ và cho họ hai chục
ký gạo... Họ khóc và tôi cũng khóc. Họ đổ lỗi cho tôi, nói rằng họ
đến đây và tôi không thể giúp họ. Họ nói nếu quay lại sẽ bị giết,
không thể ở lại trong rừng. 399
Từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2001, trước khi thành lập các trại tị nạn
của UNHCR tại các tỉnh biên giới của Campuchia, chính quyền
Campuchia đã cưỡng chế hồi hương hơn một trăm người tị nạn trở về
Việt Nam. 400 Một quan chức quận Campuchia ở Mondolkiri nói rằng
cảnh sát Campuchia đang hộ tống cảnh sát Việt Nam ở Mondolkiri để
tìm kiếm người tị nạn, và có báo cáo rằng tiền thưởng đã được trao
cho mỗi người tị nạn người Thượng bị trục xuất về Việt Nam. 401 (Xem
phần về trục xuất, bên dưới.)
Vào ngày 11 tháng 5 năm 2001, sau khi một gia đình bảy người Mnong
dưới sự bảo vệ của Liên Hợp Quốc bị buộc phải trả về Việt Nam, nhân
viên UNHCR đã hộ tống khoảng 150 người tị nạn dân tộc thiểu số (ba
mươi gia đình) từ một số nơi ẩn náu trong rừng ở Mondolkiri đến một
trại ở thủ phủ của tỉnh. Sen Monorum. 402
Việc cưỡng chế hồi hương hai nhóm lớn người dân vùng cao bởi chính
quyền các tỉnh của Campuchia vào ngày 15 tháng 5 được đưa ra cùng
ngày mà Đại diện khu vực của UNHCR Jahanshah Assadi đã gặp Hok
Lundy, tổng giám đốc Cảnh sát Quốc gia Campuchia. Tại cuộc họp đó,
Hok Lundy đảm bảo với Assadi rằng những người tị nạn Việt Nam sẽ
được bảo vệ. Đêm đó, các quan chức cảnh sát Campuchia ở Ratanakiri
đã vận chuyển sáu mươi ba người dân tộc Jarai thành hai nhóm đến
biên giới Việt Nam, từ đó họ bị cưỡng chế đưa trở về Việt Nam. 403
Vào ngày 17 tháng 5, UNHCR cuối cùng đã nhận được sự chấp thuận của
chính phủ Campuchia để thành lập hai trại tị nạn, một ở Mondolkiri
và một ở Ratanakiri - nơi trú ẩn cho gần 400 người dân vùng cao vào
cuối tháng Năm. 404
Một số nhóm nhân quyền đã đưa ra các tuyên bố lên án việc bắt buộc
hồi hương là vi phạm nguyên tắc cơ bản về không từ chối - nghĩa vụ
của Campuchia theo Công ước về Người tị nạn là không đưa bất kỳ
người nào trở lại quốc gia mà tính mạng hoặc tự do của họ có thể bị
đe dọa. 405 Vào ngày 22 tháng 5, UNHCR đã đưa ra một tuyên bố bày tỏ
lo ngại về việc hơn một trăm người dân vùng cao có thể đã bị trục
xuất khỏi Campuchia, bao gồm cả "những cá nhân tuyên bố chạy trốn vì
lý do chính trị," và kêu gọi xem xét lại các yêu cầu xin tị nạn
trước đó. người dân bị buộc phải trở về quê hương của họ. 406
Hầu hết làn sóng đầu tiên của những người dân vùng cao chạy khỏi
Việt Nam, từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2001, đã chạy trốn vì sợ bị bắt
hoặc bị trả thù vì họ đã tham gia vào các cuộc biểu tình vào tháng
Hai. Một người đàn ông Jarai, người đi đầu trong phong trào đòi
quyền lợi về đất đai ở huyện của anh ấy, đã mô tả lý do tại sao anh
ấy trốn sang Campuchia: